自2018年8月國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《國企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》以來(lái)，入選的中央和地方兩級國企已達440多家。其中，上海共有9家地方國企參與“雙百行動(dòng)”，入選數量在全國各省市中最多。

　　記者近日調研獲悉，入選的地方國企在混合所有制改造、健全法人治理和完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)等方面，取得了較為明顯的突破。以“雙百行動(dòng)”為突破口，地方國資正在打造國企改革的“尖兵”。

　　穩步推進(jìn)混改　實(shí)現股權多元化

　　參與組建貨物出行平臺基金，收購知名物流企業(yè)天地華宇，進(jìn)一步擴展物流網(wǎng)點(diǎn)布局；與中鐵特貨、日本郵船、四維圖新等各種所有制企業(yè)開(kāi)展合資合作，實(shí)現優(yōu)勢互補——作為上汽集團子公司，上汽安吉物流以一系列混合所有制改革，鞏固了自身作為國內汽車(chē)物流領(lǐng)軍企業(yè)的地位。

　　上汽安吉物流黨委書(shū)記傅鼎告訴記者，瞄準“物的高效流動(dòng)”這一目標，上汽安吉物流把“雙百行動(dòng)”和企業(yè)轉型結合起來(lái)。上汽安吉物流的強項是整車(chē)物流和零部件物流，兩者都屬于合同物流領(lǐng)域。但隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，快運物流也在快速增長(cháng)。2018年下半年，上汽安吉物流收購老牌快運企業(yè)天地華宇，成為當年物流行業(yè)的大事件之一。

　　上汽安吉物流是國企，而天地華宇之前一直為社會(huì )資本所掌控，并購后的整合是一大挑戰。傅鼎說(shuō)，收購后上汽保留了天地華宇的品牌和部分團隊，推動(dòng)雙方在人員、資源、文化等方面的融合，目前已取得積極成效。

　　擁有170多年歷史的老鳳祥是黃金珠寶業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。老鳳祥黨委書(shū)記楊奕說(shuō)，以入選“雙百行動(dòng)”為契機，老鳳祥解決了由來(lái)已久的股權固化問(wèn)題。通過(guò)市場(chǎng)化交易，老鳳祥控股子公司21.99%的非國有股股權得以退出。在實(shí)現股權有序流動(dòng)的同時(shí)，還引入了央企國新控股成為新的戰略投資者。

　　來(lái)自上海國資委的統計顯示，自“雙百行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái)，上海9家入選企業(yè)下屬各級子企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革的有42家，引入非國有資本13.94億元。

　　市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)釋放企業(yè)活力

　　“原來(lái)我們3000萬(wàn)元以下的項目都要報集團審批。入選‘雙百行動(dòng)’后做了改革，現在只有投資1億元以上的項目才審批，1億元以下的項目備案即可，大大增強了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)靈活性?！鄙虾Ｖ圃砑瘓F副總經(jīng)理張育新說(shuō)。

　　上海制皂集團是上海市屬?lài)笕A誼集團的子公司，擁有“蜂花”等一批知名老品牌。在去年納入“雙百行動(dòng)”后，上海制皂集團改組了董事會(huì )，新聘兩名外部董事，向董事會(huì )充分授權。如今，上海制皂的生產(chǎn)線(xiàn)已遷移至安徽馬鞍山。在合理布局產(chǎn)能的基礎上，企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )新迭出：除了經(jīng)典的蜂花檀香皂，還先后開(kāi)發(fā)嬰幼兒洗衣皂、女性美容皂等新產(chǎn)品，推動(dòng)老字號向“新國貨”大步邁進(jìn)。

　　在新疆木壘哈薩克自治縣的光伏園區內，由上海電氣環(huán)保集團總承包的30萬(wàn)千瓦光伏項目正在并網(wǎng)發(fā)電。上海電氣環(huán)保集團副總裁馮啟源說(shuō)，在發(fā)展新能源業(yè)務(wù)的過(guò)程中，企業(yè)全面推行事業(yè)部合伙人制管理，實(shí)行經(jīng)營(yíng)團隊市場(chǎng)化競聘，簽訂契約化對賭激勵協(xié)議。對超額完成的團隊進(jìn)行遞延式業(yè)績(jì)分紅，對未達目標的解除合同，重新選聘團隊。

　　“這一改革實(shí)施后，員工的干勁很足，環(huán)保集團的收入也大幅增長(cháng)，今年有望再次翻番?！瘪T啟源表示。

　　人員管理更靈活　激勵約束更健全

　　國企改革，選人用人機制的完善是關(guān)鍵一環(huán)。市場(chǎng)化選聘國企高管、職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)、市場(chǎng)化薪酬機制，只有這些改革到位了，國企的經(jīng)營(yíng)活力才能得到最大程度激發(fā)。

　　2018年營(yíng)業(yè)收入達到438億元的老鳳祥，是上海黃浦區國資委控股的上市公司。楊奕說(shuō)，原來(lái)老鳳祥的主要高管都由黃浦區委組織部管理，高管薪酬受到體制內的限制?！斑@就造成了一種現象，二級子公司的負責人提拔到上市公司本部來(lái)，薪酬可能會(huì )減少?！?/p>

　　入選“雙百行動(dòng)”后，老鳳祥正在對選人用人機制進(jìn)行改革，區委組織部只管企業(yè)正職，經(jīng)營(yíng)層副職按績(jì)效考核，這為老鳳祥開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)、健全市場(chǎng)化用人制度打開(kāi)了空間。用人一活，滿(mǎn)盤(pán)皆活，如今老鳳祥這一百年老字號正積極向海外市場(chǎng)以及珠寶腕表等奢侈品領(lǐng)域拓展。

　　國企改革需要建立激勵機制，也要強化約束機制。上海制皂規定，如企業(yè)凈利潤增長(cháng)超過(guò)15%，超額完成部分的20%至40%用于經(jīng)營(yíng)團隊激勵。如下滑30%，要解散重組經(jīng)營(yíng)層。下滑50%，要解散重組董事會(huì )。

　　統計顯示，上?！半p百企業(yè)”已備案的135項改革任務(wù)中，啟動(dòng)推進(jìn)或已完成的逾80%，多家企業(yè)共選聘職業(yè)經(jīng)理人32名。上海市國資委主任白廷輝表示，“下一步，上海市國資委將針對改革難點(diǎn)、政策堵點(diǎn)和企業(yè)痛點(diǎn)，精準施策、持續發(fā)力，努力將上海的‘雙百企業(yè)’打造成治理結構科學(xué)完善、經(jīng)營(yíng)機制靈活高效、黨的領(lǐng)導堅強有力、創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力顯著(zhù)提升的國企改革‘尖兵’?！?/p>

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