中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的生力軍，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是穩增長(cháng)、穩就業(yè)乃至穩定社會(huì )發(fā)展大局的關(guān)鍵。日前，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組第三次會(huì )議召開(kāi)，研究部署進(jìn)一步支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

　　一直以來(lái)，中央對于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題極為重視。2018年初，新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》正式施行，今年4月初，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，再加上領(lǐng)導小組近一年來(lái)已舉行三次會(huì )議，中央對中小企業(yè)的健康發(fā)展可謂呵護備至。

　　從近期情況來(lái)看，這些政策效果正在逐步顯現。如6月份中型企業(yè)和小型企業(yè)制造業(yè)PMI都出現了環(huán)比回升，好于同期大型企業(yè)表現；上半年民間投資增速由前5月的5.3%反彈至5.7%，今年以來(lái)首次出現回升；上半年規模以上民營(yíng)和中小工業(yè)企業(yè)增加值分別增長(cháng)8.7%和8.1%，比去年同期分別加快了2.7個(gè)和1.0個(gè)百分點(diǎn)等。

　　但要清醒認識到，中小企業(yè)目前發(fā)展仍然面臨一些需要解決的問(wèn)題。筆者認為，要重點(diǎn)做好以下四方面工作：

　　一是要繼續把減稅降費等各項惠企政策落到實(shí)處，使各類(lèi)企業(yè)都能真正享受到政策紅利。今年上半年，全國累計新增減稅降費11709億元，進(jìn)一步降低了企業(yè)的稅費成本，鞏固了供給側結構性改革降成本成效，直接提升了企業(yè)盈利水平。下半年，政府將繼續致力于清理規范涉企收費、推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，以及降低社會(huì )保險費率等，進(jìn)一步降低企業(yè)負擔。

　　二是要著(zhù)力做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作，確保按期完成全年清欠目標任務(wù)。據工信部介紹，自2018年11月份到2019年6月底，各級政府部門(mén)和大型國有企業(yè)共清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款超過(guò)3800億元，其中中央企業(yè)完成進(jìn)度較快，已完成88%，有三分之一的省份清欠進(jìn)度達到一半，甚至更高。下半年除了要按期完成清欠目標任務(wù)之外，還應探索建立預防和解決拖欠問(wèn)題的長(cháng)效機制，從源頭上解決拖欠問(wèn)題。

　　三是要加強中小企業(yè)基礎性工作，完善中小企業(yè)信用、統計等制度?；A信息的缺失，是影響中小企業(yè)融資問(wèn)題的重要短板。下一步，應通過(guò)這些方面的制度完善，推動(dòng)信息共享。如依托國家企業(yè)信用信息公示系統和小微企業(yè)名錄，建立完善小微企業(yè)數據庫。依托全國公共信用信息共享平臺建設全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，與商業(yè)銀行共享相關(guān)信息，改善銀企信息不對稱(chēng)，提高信用狀況良好中小企業(yè)的信用評分和貸款可得性等。

　　四是要大力提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力和水平，增強市場(chǎng)競爭力。中小企業(yè)之所以普遍生命周期較短，根本原因在于核心競爭力不強，護城河不夠深。借鑒德國、日本等“隱形冠軍”的經(jīng)驗，中小企業(yè)必須聚焦于細分市場(chǎng)，加大研發(fā)投入和穩健投資，走專(zhuān)精特新發(fā)展道路，而政府則應致力于對教育體系和支撐體系的調整，提高與中小企業(yè)發(fā)展的適配程度。

　　總體而言，此次會(huì )議既強調了當前中小企業(yè)發(fā)展要予以解決的重點(diǎn)問(wèn)題，也提出了中長(cháng)期內應加以關(guān)注的基礎工作，有助于增強廣大中小企業(yè)的發(fā)展信心。目前中央政策大體齊備，各地區各部門(mén)要進(jìn)一步提高對中小企業(yè)重要性的認識，把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為穩增長(cháng)、穩就業(yè)乃至穩定社會(huì )發(fā)展大局的關(guān)鍵，切實(shí)抓緊抓好。

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