地方國企改革進(jìn)入“加速期”?！督?jīng)濟參考報》記者從國務(wù)院國資委召開(kāi)的地方國資委負責人座談會(huì )獲悉，經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組第二次會(huì )議審議通過(guò)，上海、深圳“區域性國資國企綜合改革試驗”和沈陽(yáng)國資國企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革專(zhuān)項工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜改試驗）已正式啟動(dòng)。

　　記者從深圳、上海、沈陽(yáng)國資委獲悉，目前其綜改試驗的改革方案已經(jīng)獲得國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室的批復，目前三地都在根據區域和國資發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)一步細化改革行動(dòng)方案，加快相關(guān)改革落地。據了解，該項改革工作將持續到2022年。

　　值得注意的是，這次區域性綜改試驗將打破之前的“屬地”政策管理原則，不僅是所屬深圳、上海、沈陽(yáng)的地方國有企業(yè)可以享受綜改試驗政策，駐三地的中央企業(yè)以及其他地區的國有企業(yè)也可以根據綜合改革需要，參照執行相關(guān)政策。

　　2019年被認為是國有企業(yè)改革的關(guān)鍵一年，今年以來(lái)，國企改革動(dòng)作不斷，從工資總額管理到授權放權，從央企兼并重組到央地合作混改，國企改革正在持續向縱深推進(jìn)，作為地方國企改革的重要嘗試，開(kāi)展綜改試驗是進(jìn)一步深化國資國企改革的新舉措。不少業(yè)內專(zhuān)家認為，此次綜改試驗啟動(dòng)，將會(huì )進(jìn)一步推動(dòng)地方國企改革的步伐，特別是對于鼓勵基層創(chuàng )新、全面推動(dòng)國資國企改革“1+N”政策在試驗區落實(shí)落地，增強國資國企改革的系統性、整體性、協(xié)同性，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全國國資國企改革具有積極意義。

　　“真正實(shí)現頂層設計和基層創(chuàng )新的良性互動(dòng)，最大限度發(fā)揮改革合力，推動(dòng)國資國企改革取得實(shí)效?！币晃粐Y人士表示。

　　“這三個(gè)地區的改革各有側重。深圳和上海一直都是國企改革的前沿地區，以前就做了很多改革嘗試，這次成為綜改試驗區，下一步將在區域內大膽探索，先行先試，努力打造科學(xué)高效國資監管，重新激發(fā)國企活力，增強創(chuàng )新驅動(dòng)，全面落實(shí)國家戰略的國資國企改革高地，為地方國企改革試出一條路，沈陽(yáng)則是圍繞著(zhù)全面振興東北地區等老工業(yè)基地為重點(diǎn)，突出問(wèn)題導向和目標導向，深入推進(jìn)國資國企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，做強做優(yōu)做大國有資本，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！眹Y委相關(guān)負責人說(shuō)。

　　據了解，上海綜改試驗堅持市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國際化、法制化的導向，突出完善國資管理體制、推動(dòng)混合所有制改革、激發(fā)員工內生動(dòng)力等著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)國資國企綜合改革。深圳綜改試驗以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，以建立符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求的國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制為重點(diǎn)，推動(dòng)國資國企改革不斷深化。沈陽(yáng)方案圍繞落實(shí)全面振興東北地區等老工業(yè)基地的目標要求，積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，進(jìn)一步提升國有經(jīng)濟活力、控制力和抗風(fēng)險能力，堅持提升企業(yè)核心競爭力，全面解決歷史遺留問(wèn)題，充分激發(fā)東北老工業(yè)基地的活力。

　　上?？抵枪芾碜稍?xún)有限公司總經(jīng)理、首席顧問(wèn)佟虎在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，　目前我們在不斷進(jìn)行綜合改革，從最早的十項改革試點(diǎn)到雙百行動(dòng)，包括現在啟動(dòng)的綜改試驗，都是在做改革的積極嘗試。

　　“之所以會(huì )選擇上海、深圳和沈陽(yáng)三地，一方面，上海和深圳一直都是國企改革的前沿陣地，改革意愿強烈，改革基礎和環(huán)境健全，同時(shí)階段性改革成效也比較顯著(zhù)。沈陽(yáng)是東北綜合改革的試點(diǎn)，都非常具有代表性。另一方面，從輻射的區域來(lái)看，選擇上海、深圳以及沈陽(yáng)三地啟動(dòng)綜改試驗，將會(huì )覆蓋長(cháng)三角，珠三角以及東北三省，符合‘以點(diǎn)帶面’的區域發(fā)展規律，有很強的輻射效果?！彼硎?。

　　佟虎認為，目前改革已經(jīng)進(jìn)入加速期，改革也逐步向縱深推進(jìn)。隨著(zhù)綜改試驗的推進(jìn)，　將會(huì )推動(dòng)上海、深圳和沈陽(yáng)三個(gè)區域內的國企改革的繼續深化，同時(shí)，改革的過(guò)程也會(huì )形成大量的改革經(jīng)驗，會(huì )對其他區域起到“以點(diǎn)帶面”的作用，從全國來(lái)看，改革的進(jìn)程也會(huì )繼續加速。