針對最近部分虛擬貨幣平臺“卷土重來(lái)”，監管層已經(jīng)接連出重拳打擊相關(guān)非法交易?！督?jīng)濟參考報》記者從接近國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“互金整治辦”）人士處獲悉，相關(guān)監管部門(mén)日前已經(jīng)下發(fā)通知，要求全面排查和處置借助區塊鏈概念開(kāi)展虛擬貨幣炒作的非法活動(dòng)，并要求支付機構等從支付結算環(huán)節加強排查清理。與此同時(shí)，上海、深圳等地也接連發(fā)布公告，將開(kāi)展虛擬貨幣交易場(chǎng)所排摸整治。打擊非法虛擬貨幣已經(jīng)形成監管合力。

　　“區塊鏈不等于虛擬貨幣，打擊虛擬貨幣、打擊ICO（首次代幣發(fā)行）的政策沒(méi)有變化，下一步要徹底整治各類(lèi)風(fēng)險，發(fā)現一起，就及時(shí)處置一起?！鄙鲜鼋咏ソ鹫无k人士強調。

　　近期，部分虛擬貨幣平臺假借區塊鏈概念呈現“死灰復燃”之勢。一些企業(yè)以“區塊鏈創(chuàng )新”的名義，在境內組織虛擬貨幣交易；以“區塊鏈應用場(chǎng)景落地”等為由，發(fā)行“xx幣”“xx鏈”等形式的虛擬貨幣，發(fā)布白皮書(shū)，虛構使用生態(tài)，募集資金或比特幣、以太坊等虛擬貨幣資產(chǎn)；為注冊在境外的ICO項目、虛擬貨幣交易平臺等提供宣傳、引流、代理買(mǎi)賣(mài)服務(wù)等。近期又有大量名字或業(yè)務(wù)與“區塊鏈”有關(guān)的企業(yè)涌現出來(lái)。

　　上述人士還表示，有一些機構并不涉及虛擬貨幣，但也打著(zhù)區塊鏈的名義進(jìn)行違法違規金融活動(dòng)，比如進(jìn)行非法證券發(fā)行和違法組織金融資產(chǎn)撮合交易，這些動(dòng)態(tài)也值得高度關(guān)注。

　　據了解，雖然對于虛擬貨幣的前期整治已經(jīng)取得明顯成效，但由于近期部分不法分子借助區塊鏈概念重新造勢，相關(guān)監管部門(mén)已經(jīng)采取措施，進(jìn)一步對存在的亂象進(jìn)行糾偏。

　　相關(guān)監管部門(mén)已經(jīng)下發(fā)通知，要求各地警惕借助區塊鏈推廣宣傳炒作虛擬貨幣的情況，并且全面排查屬地借助區塊鏈開(kāi)展虛擬貨幣炒作活動(dòng)的最新情況，如有問(wèn)題及時(shí)“打早打小”。

　　與此同時(shí)，相關(guān)監管部門(mén)也聯(lián)合中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì )、國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心進(jìn)行全網(wǎng)搜排，對發(fā)現的新冒頭的境內虛擬貨幣交易場(chǎng)所、ICO活動(dòng)以及境外的虛擬貨幣交易平臺進(jìn)行及時(shí)處置。相關(guān)監管部門(mén)還向商業(yè)銀行、支付機構等下發(fā)通知，要求支付機構等從支付結算環(huán)節加強排查清理。

　　實(shí)際上，相關(guān)監管部門(mén)一直對非法虛擬貨幣交易保持高壓打擊態(tài)勢。2017年9月4日，中國人民銀行、網(wǎng)信辦等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》，其中明確指出，ICO（首次代幣發(fā)行）融資本質(zhì)是未經(jīng)批準的非法公開(kāi)融資行為，任何組織和個(gè)人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動(dòng)。權威數據顯示，2019年以來(lái)，互金整治辦先后關(guān)閉境內新發(fā)現的虛擬貨幣交易平臺6家，分七批向有關(guān)部門(mén)移送并技術(shù)處置了服務(wù)器在境外、實(shí)質(zhì)面向境內經(jīng)營(yíng)的平臺200余家，關(guān)閉相關(guān)支付賬戶(hù)近10000個(gè)，關(guān)閉微信營(yíng)銷(xiāo)宣傳小程序及公眾號近300個(gè)?！白罱幸恍┭哉摲Q(chēng)，94禁令已經(jīng)過(guò)時(shí)。實(shí)際上，打擊虛擬貨幣、打擊ICO的政策從沒(méi)變化過(guò)?！痹撊耸空f(shuō)。

　　“針對打擊虛擬貨幣或是打著(zhù)虛擬貨幣名義的違法犯罪活動(dòng)，各個(gè)部門(mén)已經(jīng)形成共識。不僅是金融監管部門(mén)以行政手段發(fā)布‘禁令’，而且多地公安部門(mén)也已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)執法，未來(lái)這種多部門(mén)之間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)會(huì )進(jìn)一步加強?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

　　相關(guān)部門(mén)人士表示，將對虛擬貨幣和ICO加強清理整頓，建立長(cháng)效機制，防止死灰復燃。與此同時(shí)，也要落實(shí)好中共中央政治局集體學(xué)習的精神，推動(dòng)合規的區塊鏈應用落地，引導區塊鏈技術(shù)在支持實(shí)體經(jīng)濟方面發(fā)揮有益作用。所謂開(kāi)正門(mén)、堵邪門(mén)，扶優(yōu)抑劣。

　　上述人士表示，區塊鏈技術(shù)在部分金融領(lǐng)域有一定推廣和落地的潛力，前期相關(guān)部門(mén)也對區塊鏈在一些金融領(lǐng)域的運用進(jìn)行研判?！耙环矫?，在多方信息共享方面，我們看到一些金融機構借助區塊鏈整合供應鏈上的物流、信息流和資金流等相關(guān)信息，更好地去評估供應鏈上中小企業(yè)的融資需求、償債能力和信用風(fēng)險，另一方面，在跨境支付領(lǐng)域，針對手續費高、流程較長(cháng)的問(wèn)題，一些國外技術(shù)公司也在探索應用區塊鏈技術(shù)構建點(diǎn)對點(diǎn)的清算網(wǎng)絡(luò )?！彼f(shuō)。

　　“不少機構都在積極探索區塊鏈在金融領(lǐng)域的運用，但總體來(lái)看目前可能還在比較早期的階段，尚需更長(cháng)時(shí)間觀(guān)察?！鄙鲜鋈耸勘硎?。區塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域的應用落地還面臨一些制約因素：比如大量區塊鏈信息在上鏈之前的真實(shí)性還需來(lái)源于可信的、中心化的第三方中介的驗證；區塊鏈共識機制的運行效率無(wú)法支持比較高頻的交易、支付場(chǎng)景；區塊鏈某些機制和金融交易的隱私保護之間存在內在矛盾。該人士說(shuō)，區塊鏈在金融領(lǐng)域的應用可能還處于“小步快走”階段，很難立刻有一個(gè)爆炸性發(fā)展，對此要持觀(guān)察態(tài)度。

?