中央農村工作會(huì )議20日至21日在北京召開(kāi)。2020年是全面建成小康社會(huì )收官之年，補上全面小康“三農”短板尤其引人關(guān)注。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家表示，本次會(huì )議敲定了2020年“三農”重點(diǎn)任務(wù)，圍繞主攻“三農”短板，“抓緊研究接續推進(jìn)減貧工作”“加大農村基礎設施建設力度”“多渠道促進(jìn)農民持續增收”“全面推開(kāi)農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)”等重磅利好將集中釋放。

　　會(huì )議指出，必須深刻認識做好明年“三農”工作的特殊重要性，對標對表全面建成小康社會(huì )目標，強化舉措、狠抓落實(shí)，堅決如期完成脫貧攻堅任務(wù)，堅決補上全面小康“三農”領(lǐng)域短板，切實(shí)發(fā)揮好“三農”壓艙石作用。會(huì )議強調，打贏(yíng)脫貧攻堅戰是全面建成小康社會(huì )的重中之重，要一鼓作氣、乘勢而上，集中力量全面完成剩余脫貧任務(wù)。此外，要保持脫貧攻堅政策總體穩定，抓緊研究接續推進(jìn)減貧工作。

　　中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥對《經(jīng)濟參考報》記者表示，此次會(huì )議對標全面建成小康社會(huì )和打贏(yíng)脫貧攻堅戰的目標任務(wù)，著(zhù)力解決影響全局的“三農”短板，將讓農民有更切實(shí)的感受，讓全面小康得到人民認可。

　　“要采取更大力度措施，集中資源聚焦尚未脫貧的深度貧困地區，全面完成現有標準下貧困人口如期脫貧和貧困縣摘帽。提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量，做好就業(yè)扶貧工作，鞏固脫貧成果。隨著(zhù)全面建成小康社會(huì )的實(shí)現，農業(yè)農村發(fā)展和‘三農’工作也將進(jìn)入新的歷史時(shí)期?！崩顕檎f(shuō)。

　　會(huì )議指出，全面建成小康社會(huì )，最突出的短板在“三農”。要加大農村基礎設施建設力度，提高農村供水保障水平，扎實(shí)搞好農村人居環(huán)境整治，提高農村教育質(zhì)量，加強農村基層醫療衛生服務(wù)，加強農村社會(huì )保障，改善鄉村公共文化服務(wù)，治理農村生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。

　　中國農業(yè)大學(xué)農民問(wèn)題研究所所長(cháng)朱啟臻對《經(jīng)濟參考報》記者表示，補齊“三農”短板還需多方發(fā)力?！稗r村基礎設施要進(jìn)一步優(yōu)化和完善。把農民迫切需要解決的事情辦好，如飲水問(wèn)題，不僅要有水喝，還要保障安全。鄉村公共服務(wù)也要進(jìn)一步加強。如針對鄉村老年人，要提供必要的設施和服務(wù)，滿(mǎn)足高齡老人吃飯、就醫、照料等需求?！?/p>

　　“要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展方針，加強農村供水和農村污水處理等基礎設施建設。促進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化取得明顯成效，進(jìn)一步提高農村發(fā)展水平和農民生活水平。這不僅有利于穩投資、促增長(cháng)，也是利農惠農的重大舉措?！崩顕檎f(shuō)。

　　中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，從城鄉發(fā)展之間的不平衡來(lái)看，農村的基礎設施、教育、醫療、人居環(huán)境和城市還有不少差距。要繼續加大相關(guān)投入，這也是鄉村振興的核心內容。

　　農民增收是衡量農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和廣大農民獲得感的重要指標。會(huì )議強調，農民增收是全面小康的基本要求，要發(fā)展富民鄉村產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵各類(lèi)人才返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，穩定農民工就業(yè)，加大對拖欠農民工工資的整治力度，多渠道促進(jìn)農民持續增收。

　　“在進(jìn)一步提高農民收入上，要大力吸引外來(lái)資本進(jìn)入鄉村，以及促進(jìn)農村青年返鄉。農村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)需要人才振興，隨著(zhù)人才涌入，原本沉睡的農村資源潛力也將更好地激發(fā)出來(lái)?！编嶏L(fēng)田說(shuō)。

　　李國祥指出，除了進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)豐產(chǎn)之外，還要讓一般農戶(hù)有機會(huì )參與現代農業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，給農民創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )，繼續發(fā)揮工資性收入的積極貢獻。通過(guò)深化農村改革擴大農民財產(chǎn)性收入來(lái)源，提高支農水平和農民社會(huì )保障水平，保持轉移性收入較快增長(cháng)。

　　會(huì )議還強調，要加大“三農”投入力度，完善鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策，強化人才和科技支撐。要抓好農村重點(diǎn)改革任務(wù)，堅持土地承包關(guān)系長(cháng)久穩定，全面推開(kāi)農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)。

　　“繼續完善和深化農村土地制度改革意義重大，只有真正落實(shí)承包關(guān)系長(cháng)久不變的政策，給農民定心丸，才能激發(fā)農民的內生動(dòng)力，形成地方特色產(chǎn)業(yè)和融合產(chǎn)業(yè)，繼而吸引人才下鄉，不斷為鄉村注入活力?！敝靻⒄檎f(shuō)。

　　值得一提的是，圍繞土地改革，今年取得了多個(gè)重要進(jìn)展：《土地管理法》修正案通過(guò)，農村宅基地管理新政出爐，關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變的意見(jiàn)出臺。

　　鄭風(fēng)田表示，在完善鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的政策上，上述政策提供了很好的基礎，將在“三農”未來(lái)發(fā)展中起到重要作用。此外，農村集體產(chǎn)權制度改革持續推進(jìn)，有助于進(jìn)一步界定相關(guān)產(chǎn)權，促進(jìn)農村集體資產(chǎn)保值增值，在壯大集體收入的同時(shí)，讓農村資源為農民帶來(lái)更多財產(chǎn)性收入。

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