近日，央行召開(kāi)2020年工作會(huì )議，從重點(diǎn)工作部署來(lái)看，2020年央行將繼續實(shí)施穩健貨幣政策，統籌部署防范金融風(fēng)險、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、深化金融改革三項基本任務(wù)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　與中央經(jīng)濟工作會(huì )議的要求一脈相承，政策總基調仍然是“保持穩健的貨幣政策靈活適度”。央行2020年將繼續深化利率市場(chǎng)化改革、完善貸款市場(chǎng)報價(jià)利率傳導機制、推動(dòng)銀行多渠道補充資本，以及保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

　　央行首先提出要“堅決打贏(yíng)防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰”。2020年，央行將防風(fēng)險工作進(jìn)一步前提，力爭在前期取得關(guān)鍵進(jìn)展基礎上進(jìn)一步取得突破。責任厘定方面，要壓實(shí)金融機構的主體責任、地方政府屬地風(fēng)險處置責任和維穩第一責任、金融監管部門(mén)監管責任和人民銀行最后貸款人責任；機制完善方面，要建立健全金融機構恢復處置機制、損失分擔機制和激勵約束機制，還要建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監管長(cháng)效機制、加快建立房地產(chǎn)金融長(cháng)效管理機制，加快建立金融委辦公室地方協(xié)調機制等。

　　其次是做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟工作。2019年，由于信用分層現象出現，局部性社會(huì )信用收縮壓力一度上升，小微企業(yè)首當其沖。因此，緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題仍是2020年的工作重點(diǎn)，金融委第十四次會(huì )議也聚焦于此。2020年央行將繼續健全小微企業(yè)貸款考核激勵機制，落實(shí)授信盡職免責制度，營(yíng)造敢貸愿貸能貸的政策環(huán)境，以及用好定向降準、再貸款再貼現、宏觀(guān)審慎評估和征信管理等政策工具，切實(shí)推動(dòng)改進(jìn)小微企業(yè)融資，以滿(mǎn)足小微企業(yè)需求。

　　最后是深化金融改革開(kāi)放。市場(chǎng)改革方面，債券市場(chǎng)發(fā)展和金融基礎設施互聯(lián)互通將成為重點(diǎn)，央行將在此前深改委《統籌監管金融基礎設施工作方案》的基礎上，加強金融基礎設施統籌監管與建設規劃。機構改革方面，要深化中小銀行和農信社改革，進(jìn)一步健全政策性銀行治理結構。近日銀保監會(huì )也發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，提出要“建立健全中國特色現代金融企業(yè)制度”，可謂異曲同工。開(kāi)放方面，則是積極穩妥推進(jìn)人民幣國際化、深入推進(jìn)外匯管理體制改革等。

　　除了這三大任務(wù)之外，央行2020年還將加快完善宏觀(guān)審慎管理框架和加強金融科技研發(fā)和應用，均為首次單列，體現出央行對這兩項工作的重視。前者包括編制宏觀(guān)審慎政策指引、構建宏觀(guān)審慎壓力測試體系逐步擴大宏觀(guān)審慎政策覆蓋領(lǐng)域等。作為雙支柱之一，宏觀(guān)審慎管理框架將進(jìn)一步升級。后者包括貫徹落實(shí)金融科技發(fā)展規劃、繼續穩步推進(jìn)法定數字貨幣研發(fā)、進(jìn)一步擴大全球法人識別編碼（LEI）在我國的應用領(lǐng)域。在推出《金融科技發(fā)展規劃（2019-2021年）》之后，央行正一步一步將其落地實(shí)施。

　　總的來(lái)看，2020年貨幣政策將在穩健基調下保持靈活適度，促進(jìn)貨幣信貸、社會(huì )融資規模增長(cháng)同經(jīng)濟發(fā)展相適應。在此基調下，央行首要關(guān)注的是通過(guò)體制機制的完善和宏觀(guān)審慎管理框架的升級，來(lái)守住風(fēng)險底線(xiàn)，打贏(yíng)防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰。

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