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積極推動(dòng)海南建設國際旅游消費中心
2020-01-07 作者: 遲福林 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  推動(dòng)海南建設具有世界影響力的國際旅游消費中心,不僅是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南發(fā)展的具體體現,更是做實(shí)海南以服務(wù)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)基礎、加快建設海南自由貿易港的重大任務(wù)。

  加快建設海南自由貿易港,一是要對標世界最高水平開(kāi)放形態(tài),加快推進(jìn)海南自由貿易港建設。不僅要對標全球自由貿易港的一般特征,而且要把握全球經(jīng)貿規則變化趨勢,率先探索實(shí)施“三零”及高標準數字貿易、服務(wù)貿易規則。二是要以制度創(chuàng )新為核心,賦予海南充分的經(jīng)濟自主權。例如,授權海南推進(jìn)海關(guān)監管制度、財稅制度、金融制度創(chuàng )新,實(shí)施與此相關(guān)的海關(guān)、財稅、金融政策等。三是要以服務(wù)貿易為主導。這符合經(jīng)濟全球化大趨勢,符合我國開(kāi)放轉型的大趨勢,符合國際自由貿易港轉型發(fā)展大趨勢,符合海南自身特點(diǎn),是海南建設自由貿易港的獨特優(yōu)勢和突出特色。以服務(wù)貿易為主導,要把建設國際旅游消費中心作為主要任務(wù),以帶動(dòng)海南服務(wù)業(yè)全面開(kāi)放與制度創(chuàng )新。

  建設國際旅游消費中心,首先要以旅游產(chǎn)業(yè)自由化、便利化為目標,形成旅游消費領(lǐng)域高度開(kāi)放新局面。在旅游與醫療健康、免稅購物、文化娛樂(lè )、信息等高度融合的趨勢下,加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高度開(kāi)放,實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)項下人員、資金、服務(wù)、標準、信息等要素流動(dòng)高度自由、高度便利,并由此形成旅游消費的產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系與服務(wù)體系。

  其次,要立足國內近14億人消費大市場(chǎng),形成旅游消費產(chǎn)品與旅游服務(wù)的國際化供給。在我國消費品質(zhì)提升、消費結構升級的情況下,吸引國外游客固然重要,更重要的是給國內游客提供國際化的產(chǎn)品與服務(wù)。

  積極引進(jìn)知名旅游集團與國際通行旅游、娛樂(lè )項目,形成海南特色文化與國際元素相結合的高端文化娛樂(lè )品牌。推進(jìn)和旅游消費相關(guān)的設施、管理、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、保障等領(lǐng)域與國際一流標準全面接軌;充分利用開(kāi)放政策與稅收優(yōu)惠政策,加大國際化人才引進(jìn)與培養力度,由此打造海南旅游消費國際化服務(wù)體系。

  此外,要突出特點(diǎn)與優(yōu)勢,打好海南免稅購物、醫療健康“兩張王牌”。海南具有全國最開(kāi)放免稅購物政策與醫療健康政策的獨特優(yōu)勢。未來(lái),依托海南自由貿易港的政策優(yōu)勢及全球一流的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,進(jìn)一步拓展相關(guān)開(kāi)放政策,以此豐富海南國際化旅游消費內涵,盡快使免稅購物與醫療健康成為國際旅游消費中心的兩張亮麗名片。

  在嚴格監管和市場(chǎng)準入的情況下,應允許更多有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入海南免稅市場(chǎng),建立日用消費品免稅區,與香港等聯(lián)手共建免稅購物產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈,全面放開(kāi)本島居民免稅購物次數和額度限制,以“早期安排”使得廣大海南城鄉居民取得“早期收獲”。在醫療健康產(chǎn)業(yè)方面,加快形成全島醫療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)支持體系。充分發(fā)揮海南資源優(yōu)勢服務(wù)優(yōu)勢,重點(diǎn)依托???、三亞兩個(gè)中心城市較為成熟的醫療健康資源和綜合配套服務(wù)設施,聯(lián)合打造建設一批健康小鎮、健康產(chǎn)業(yè)園區、健康社區,形成醫療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局。

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