2020年央企兼并重組路線(xiàn)圖“落定”?！督?jīng)濟參考報》記者從國務(wù)院國資委獲悉，國資委將細化政策落地，持續推進(jìn)央企兼并重組步伐，在堅持“市場(chǎng)化”基礎上，2020年央企兼并重組重點(diǎn)將在重復投資、同質(zhì)化競爭問(wèn)題突出領(lǐng)域，下一步裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備、海外油氣資產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)化整合將提速，還將研究啟動(dòng)煉化業(yè)務(wù)整合。

　　1月5日晚間，中國化工、中化集團官網(wǎng)雙雙發(fā)布重磅消息，兩家集團農業(yè)資產(chǎn)合并，注入中國化工集團旗下所屬先正達集團股份有限公司（現用名中化工（上海）農業(yè)科技股份有限公司），開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)業(yè)化整合，不僅讓中國農化行業(yè)格局發(fā)生重大變動(dòng)，也開(kāi)啟了央企新一年專(zhuān)業(yè)化整合的序幕。

　　《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，目前多家央企都在制定2020年度工作和改革計劃，其中包括混改和兼并重組等多項改革內容。國資委同時(shí)明確，下一步將按照市場(chǎng)化原則，成熟一戶(hù)、推動(dòng)一戶(hù)，積極穩妥地做好央企重組整合的工作，推動(dòng)企業(yè)提升資源配置效率和競爭力。業(yè)內人士認為，國有企業(yè)的兼并重組，將給資本市場(chǎng)帶來(lái)巨大機會(huì )。下一步的關(guān)鍵是實(shí)現高度融合，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)整合實(shí)現一流企業(yè)對標。

　　“加強主業(yè)管控、規劃指導和戰略注資，推動(dòng)中央企業(yè)大力開(kāi)展戰略性重組，持續深化資源整合融合，積極發(fā)揮‘1+1>2’的重組效應，深入推進(jìn)煤炭、煤電、海工裝備等專(zhuān)業(yè)化整合?！被仡?019年的央企整合成效，國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬表示，整合給國企帶來(lái)明顯的結構優(yōu)化，2019年以來(lái)，保利集團成功重組中絲集團，中國寶武成功重組馬鋼集團，招商局集團成功重組遼寧港。航空工業(yè)集團主動(dòng)退出非主業(yè)，涉及的國民經(jīng)濟大類(lèi)由75個(gè)減少到54個(gè)。

　　推動(dòng)中央企業(yè)兼并重組是深化國資國企改革的一大看點(diǎn)。為了解決國企發(fā)展過(guò)程中暴露出的國有資本布局結構不合理、資源配置效率不高、同質(zhì)化發(fā)展等問(wèn)題。國資委自成立以來(lái)一直在推動(dòng)央企兼并重組。黨的十八大以來(lái)，更是將兼并重組作為本輪深化改革的重點(diǎn)。據統計，到目前中央企業(yè)進(jìn)行了21組39家企業(yè)重組，國資委監管的央企數量減少至96家。

　　“央企整合大致形成了戰略性重組、產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合、專(zhuān)業(yè)化整合3種重組方式?！眹鴦?wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)彭華崗此前表示，隨著(zhù)央企兼并重組工作向前推進(jìn)，相關(guān)改革路徑逐漸明晰，“橫向合并”強化規模效應，“縱向聯(lián)合”實(shí)現優(yōu)勢互補，專(zhuān)業(yè)化整合優(yōu)化資源配置。他舉例稱(chēng)，例如中國鐵塔通過(guò)整合三大電信運營(yíng)商的鐵塔及附屬資源，有效減少了重復投資。據統計，新建鐵塔減少了62.8萬(wàn)座，相當于節約投資1120億元，節約土地3.1萬(wàn)畝；中國國電和神華集團的重組實(shí)現煤電一體化運營(yíng)，探索解決長(cháng)期以來(lái)困擾行業(yè)發(fā)展的煤電矛盾。中電投和國家核電的重組，形成了技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程建設、投資運營(yíng)一體化的核電產(chǎn)業(yè)鏈。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國認為，2020年國有企業(yè)兼并重組預計將沿三個(gè)方向發(fā)力：一是推動(dòng)企業(yè)內部或跨企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化整合，以提高國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，解決國有資本布局分散化，難以形成集中優(yōu)勢的問(wèn)題。二是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)并購重組經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，幫助困難企業(yè)盤(pán)活資源，復蘇振興，有效控制與化解國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。三是繼續推進(jìn)強強聯(lián)合，做強做優(yōu)國有企業(yè)，打造一批高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范企業(yè)。

　　“企業(yè)重組只是第一步，我們還要高度重視重組以后的融合工作，不僅要做到資本合、資源合、組織合，還要做好思想合、戰略合、管理合，實(shí)現‘1+1>2’的重組效應?！迸砣A崗強調。他表示，例如整合后的企業(yè)機構設置、文化融合，一些企業(yè)重組前存在的重復投資、惡性競爭、力量分散等問(wèn)題都要有效解決。

　　國務(wù)院國資委研究中心研究員周麗莎認為，兼并重組要面臨的難點(diǎn)是如何實(shí)現高度融合，如何打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，如何通過(guò)整合實(shí)現一流企業(yè)對標。她建議，優(yōu)化雙方的資源配置，開(kāi)展戰略性重組，深化資源整合融合，積極發(fā)展“1+1>2”的重組效應。同時(shí)，通過(guò)發(fā)展和完善產(chǎn)業(yè)體系，圍繞實(shí)現產(chǎn)業(yè)基礎高級化，產(chǎn)業(yè)鏈現代化，擴大高水平開(kāi)放合作，鞏固和完善產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的中高端增值。此外，積極探索新的組織形式，運營(yíng)方式，商業(yè)模式，努力實(shí)現管理能力現代化，向世界一流示范性企業(yè)對標，提高效益效率，強化科技創(chuàng )新，提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，增強全球話(huà)語(yǔ)權和影響力。

　　在劉興國看來(lái)，國有企業(yè)的兼并重組，將給資本市場(chǎng)帶來(lái)巨大機會(huì )。一方面，國有企業(yè)的兼并重組，將有很大一部分會(huì )借助旗下上市公司這一平臺來(lái)進(jìn)行，對參與兼并重組的平臺公司來(lái)說(shuō)，這意味著(zhù)資產(chǎn)注入或者是產(chǎn)業(yè)轉型，將給參與主體帶來(lái)新的增長(cháng)機會(huì )，打開(kāi)更廣闊的成長(cháng)想象空間。另一方面，國有上市公司兼并重組的活躍，以及公司股價(jià)的上漲，必然激發(fā)民營(yíng)企業(yè)并購重組熱情，從而帶動(dòng)整個(gè)資本市場(chǎng)并購重組的活躍，為2020年資本市場(chǎng)的整體發(fā)展注入強大動(dòng)力。

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