12月24日，國家外匯管理局副局長(cháng)陸磊在中新社舉辦的“國是論壇2019年會(huì )”上表示，平衡性是2019年外匯管理改革和外匯市場(chǎng)運行的最大亮點(diǎn)。展望2020年，他認為，外匯體制改革的重心主要在守住面、突破點(diǎn)、把好線(xiàn)這三方面。

　　陸磊總結了2019年穩定外匯市場(chǎng)的基本經(jīng)驗，即“以改革開(kāi)放為主要手段，以此有效應對嚴峻復雜的外部沖擊”。面對國內外風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜形勢，外匯管理部門(mén)多措并舉，保持了我國外匯市場(chǎng)平穩運行。

　　陸磊認為，平衡性是2019年外匯管理改革和外匯市場(chǎng)運行的最大亮點(diǎn)。這主要體現為“四個(gè)穩”：一是人民幣在全球貨幣中表現穩健平衡。截至12月16日，人民幣對美元匯率中間價(jià)貶值1.8%，CFETS指數下跌1.7%，而新興市場(chǎng)貨幣指數下跌1.9%，人民幣在全球主要非美元貨幣中表現居中；二是國際收支基本平衡。2019年前三季度，經(jīng)常項目順差1432億美元，上年同期為逆差55億美元。資本和金融項目總體呈現凈流入，其中，直接投資凈流入277億美元；三是外匯供求總體平衡。2019年前11個(gè)月，銀行結售匯月均逆差53億美元。非銀行部門(mén)跨境資金總體呈現小幅凈流入。前11個(gè)月，企業(yè)、個(gè)人等非銀行部門(mén)跨境資金凈流入130億美元；四是國際儲備總量、結構、投向和回報自求平衡。截至2019年11月末，中國外匯儲備余額30956億美元，較2018年末增加229億美元。

　　陸磊指出，這種平衡性所帶來(lái)的是良性循環(huán)的政策實(shí)踐：通過(guò)市場(chǎng)化的政策工具組合，實(shí)體經(jīng)濟和金融部門(mén)的信心和預期得以穩定，外匯市場(chǎng)異常波動(dòng)隱患明顯降低，實(shí)體經(jīng)濟得到更加穩健的貨幣金融環(huán)境。他認為，要實(shí)現這種平衡性，就需要在外部沖擊面前積極有為，同時(shí)不能過(guò)猶不及，通過(guò)對外匯頭寸的分寸拿捏、國際儲備的錙銖必較、貿易和投資項下的得失權衡，才能帶來(lái)外匯市場(chǎng)平衡發(fā)展。

　　展望2020年，陸磊表示，我國外匯市場(chǎng)運行外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，做好外匯管理工作既面臨難得的機遇也面臨新的挑戰。因此，外匯體制改革的重心主要在以下三方面：一是守住面，堅決打好外匯市場(chǎng)防范化解金融風(fēng)險攻堅戰，切實(shí)維護國家金融體系總體健康；二是突破點(diǎn)，繼續推進(jìn)外匯供給側結構性改革，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，提升貿易投資自由化便利化；三是把好線(xiàn)，加強金融科技與外匯市場(chǎng)融合，抓住監管科技發(fā)展這一主線(xiàn)。

　　陸磊指出，未來(lái)的外匯管理要在防控風(fēng)險的前提下深化金融市場(chǎng)改革開(kāi)放，提升開(kāi)放經(jīng)濟條件下的治理體系和治理能力現代化。他強調，在構建高水平對外開(kāi)放經(jīng)濟新體制過(guò)程中，利和弊永遠同時(shí)存在，需要在改革、開(kāi)放、穩定的多重目標中尋求動(dòng)態(tài)平衡：一是把握好中國金融市場(chǎng)開(kāi)放的時(shí)機和步調，在守住風(fēng)險的前提下與更高水平的開(kāi)放標準統籌平衡；二是始終堅持金融開(kāi)放服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的方向。

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