“好山好水，好景好橙，你帶著(zhù)橙意而來(lái)，我也橙心相待……”湖南大湘西地區的溆浦縣大江口鎮，沅水兩岸的半山腰，有一條幾公里長(cháng)的柑橘種植帶。到了臍橙收獲季節，“電商達人”查顯菊一邊在果園里采摘臍橙，一邊進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直播推銷(xiāo)，不到一個(gè)月時(shí)間已“帶貨”兩三萬(wàn)斤。而在4年前，她家還出現過(guò)嚴重滯銷(xiāo)，滿(mǎn)屋子堆放著(zhù)賣(mài)不出去的臍橙。

　　在溆浦縣，查顯菊的經(jīng)歷，正是農業(yè)“痛”與“變”的一個(gè)縮影。

溆浦縣祖師殿鎮果農在給梨樹(shù)套袋。記者　白田田　攝

　　光環(huán)不在　農業(yè)大縣的“老套路”玩不轉了

　　懷化市溆浦縣，有著(zhù)光輝的農業(yè)歷史。地方志中這樣表述：溆浦是農業(yè)大縣，盛產(chǎn)稻米、水果等農產(chǎn)品，境內水果品種有300多種，素有“湘西糧倉”“南方水果之鄉”的美名。

　　近些年的溆浦，失去了昔日的光環(huán)。打開(kāi)湖南省地圖，環(huán)顧溆浦周邊，同屬懷化的靖州縣，“靖州楊梅”在湖南省內打響了名氣，每年舉辦的“靖州楊梅節”聲勢浩大；麻陽(yáng)縣喊出“北有冰糖心，南有冰糖橙”的口號，冰糖橙聞名遐邇；更不用說(shuō)北邊相鄰的益陽(yáng)市安化縣，黑茶已經(jīng)形成大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大氣候。

　　“久負盛名，驕傲自信了幾代溆浦人?！变悠挚h委書(shū)記蒙漢說(shuō)，但隨著(zhù)時(shí)代的變遷，現在溆浦的農業(yè)可以用一句話(huà)形容，就是“說(shuō)什么有什么，要什么沒(méi)什么”，真正規模大、檔次高、品牌響的又有哪些呢？

　　記者在溆浦縣蹲點(diǎn)調研，發(fā)現除了品種、品質(zhì)、品牌等常說(shuō)的表象，還存在一些深層次的問(wèn)題。

　　“上”而不“下”。為了做大做強農業(yè)產(chǎn)業(yè)，溆浦縣有關(guān)部門(mén)想過(guò)不少辦法。早在二十世紀90年代，溆浦縣委政府推行“一鄉一品、一村一品”生產(chǎn)模式，啟動(dòng)“十鄉百里十萬(wàn)畝棗子帶”項目，后來(lái)又實(shí)施“東林、西桔、南藥、北棗”戰略，規劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖。

　　一些基層干部反思說(shuō)，過(guò)去行政命令自上而下推廣產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有發(fā)揮農業(yè)、農村、農民自下而上的積極性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入“沉寂”。

　　“產(chǎn)”而不“銷(xiāo)”。趙萬(wàn)軍是溆浦縣的資深果農，“過(guò)去只重視種植，不考慮營(yíng)銷(xiāo)，等著(zhù)別人來(lái)收購，沒(méi)有品牌知名度，價(jià)格也賣(mài)不上去?！壁w萬(wàn)軍指出了癥結所在。

　　溆浦縣西邊的大江口鎮是柑橘主產(chǎn)區，沿著(zhù)沅水兩岸的柑橘林漫山遍野。記者了解到，前些年，當地多次出現柑橘大量滯銷(xiāo)、積壓的情況，有的農戶(hù)心灰意冷把樹(shù)砍了。這幾年，又有很多外省知名產(chǎn)地的經(jīng)銷(xiāo)商前來(lái)拉貨，貼上“某某臍橙”的標簽轉手賣(mài)出，溆浦柑橘為他人做了嫁衣。

　　“虛”而不“實(shí)”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要市場(chǎng)主體，然而一段時(shí)間里，很多市場(chǎng)主體有名無(wú)實(shí)。

　　溆浦縣產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)席辦主任姜勇說(shuō)，千家萬(wàn)戶(hù)自主發(fā)展小微規模種養產(chǎn)業(yè)存在“一盤(pán)散沙”的先天不足，生產(chǎn)標準化、產(chǎn)業(yè)規?；?、銷(xiāo)售市場(chǎng)化等程度較低，而很多合作社處于無(wú)資金、無(wú)人才、無(wú)技術(shù)、無(wú)實(shí)力、無(wú)經(jīng)驗的“空架子”狀態(tài)，市場(chǎng)主體發(fā)育存在先天不足。

　　轉變職能　政府不是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的“全能王”

　　溆浦的農業(yè)轉型之變，還得從政府的職能轉變說(shuō)起。

　　不久前，溆浦橋江鎮政府會(huì )議室舉辦了一場(chǎng)特殊“路演”——“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧項目公開(kāi)遴選評審會(huì )。鎮政府和農業(yè)部門(mén)的干部、企業(yè)老總、合作社負責人和村民代表數十人齊聚一堂，對6個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目進(jìn)行評審。通過(guò)評審的項目，方能獲得產(chǎn)業(yè)扶貧資金的注入。

　　“四跟四走”，是指“資金跟著(zhù)窮人走、窮人跟著(zhù)能人走、能人跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著(zhù)市場(chǎng)走”。政府部門(mén)的作用不是“包辦婚姻”，而更像是“風(fēng)險投資人”。對于其中一個(gè)養牛項目，橋江鎮黨委書(shū)記劉岳清直接發(fā)問(wèn)：哪些地方有大型牛市場(chǎng)？現在市場(chǎng)價(jià)格最高多少、最低多少？一個(gè)人能喂幾頭牛？

　　“不能沒(méi)進(jìn)行考察，沒(méi)想清楚方案，就盲目上馬?！眲⒃狼逭f(shuō)。最后，他指出養牛項目的模式設計有問(wèn)題，建議從“利益分配”“風(fēng)險承擔”等方面進(jìn)行調整，還建議合作社負責人到貴州去購買(mǎi)小牛。這位鄉鎮黨委書(shū)記儼然一位“牛專(zhuān)家”，說(shuō)得合作社負責人頻頻點(diǎn)頭，心服口服。

　　這只是溆浦縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。姜勇認為，首先要承認農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目存在風(fēng)險，從而做好風(fēng)險防控，確保資金安全，不要搞不切實(shí)際的項目。政府部門(mén)的角色之變，在于不是主導而是引導，不是大包大攬而是建好環(huán)境、做好服務(wù)。

　　葛竹坪鎮位于雪峰山區，氣候適宜獼猴桃的生長(cháng)。近年來(lái)，“資本下鄉”開(kāi)發(fā)種植了數千畝獼猴桃基地，當地政府因勢利導舉辦獼猴桃節，邀請“網(wǎng)絡(luò )大V”前來(lái)拍攝、宣傳，鄉鎮干部也當起了“推銷(xiāo)員”。同時(shí)，葛竹坪鎮還積極探索“旅游+”模式，通過(guò)舉辦“山背花瑤特色產(chǎn)品年貨節”等活動(dòng)，帶動(dòng)高山有機稻等周邊特色農產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

　　市場(chǎng)唱戲，政府“搭臺”。葛竹坪鎮黨委書(shū)記羅志華學(xué)經(jīng)濟出身，他深知農業(yè)存在自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險?！罢皇侨艿??！绷_志華說(shuō)，現在鄉鎮不會(huì )盲目開(kāi)辟新產(chǎn)業(yè)，而是要相信市場(chǎng)主體和群眾的選擇，把原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做起來(lái)、強起來(lái)，然后在此基礎上進(jìn)行財政獎補。

　　從長(cháng)遠來(lái)看，還要發(fā)揮村級組織的作用。今年5月，相距100公里的溆浦縣北斗溪鎮寶山村和祖師殿鎮清潭村、坪頭村簽訂了產(chǎn)業(yè)扶貧項目“飛地”模式合作協(xié)議。根據協(xié)議，祖師殿鎮的兩個(gè)村以121萬(wàn)元扶貧專(zhuān)項資金入股寶山村高山云霧綠茶專(zhuān)業(yè)合作社，前者將每年獲得固定分紅，而后者獲得資金注入后可擴大生產(chǎn)。

　　政府牽線(xiàn)搭橋，決策的主體還是村級組織和村民。祖師殿鎮清潭村扶貧工作隊隊長(cháng)陳漢舟說(shuō)，工作隊和村干部前后花半年時(shí)間，在全縣范圍內考察了3個(gè)產(chǎn)業(yè)項目，反復比較各項目的優(yōu)缺點(diǎn)。最后，他們認為寶山茶葉質(zhì)量可靠、不愁銷(xiāo)路，自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險較小，最后所有的貧困戶(hù)都簽字同意。

　　農業(yè)變革　新老農人流行“新玩法”

　　除了政府的引導，溆浦縣越來(lái)越多的市場(chǎng)主體也在掀起一場(chǎng)場(chǎng)“銷(xiāo)售變革”“技術(shù)變革”和“觀(guān)念變革”。

　　返鄉創(chuàng )業(yè)的“新農人”劉生勝對此感受明顯。1976年出生的劉生勝以前在浙江從事工藝品電商行業(yè)。2016年，他帶著(zhù)30多人的團隊回老家溆浦做農產(chǎn)品電商銷(xiāo)售，成立了嘉菲農業(yè)公司。站在“新電商”的風(fēng)口，這家農業(yè)公司的發(fā)展速度超出了很多人的想象。2018年，嘉菲農業(yè)公司在溆浦一年的訂單做到了100多萬(wàn)單。僅“雙十一”當天，就銷(xiāo)售了10萬(wàn)單、100萬(wàn)斤柑橘。

　　下一步，劉生勝的“野心”更大。他告訴記者，計劃從“銷(xiāo)”向“產(chǎn)”延伸，在溆浦建設一個(gè)“數字化農業(yè)基地”，作物的光照、濕度、施藥量都可以在“數控中心”進(jìn)行監控，產(chǎn)品還可以實(shí)現深度溯源。

　　相比于劉生勝，同樣返鄉創(chuàng )業(yè)的何時(shí)滿(mǎn)做的是“小而美”的農業(yè)。2015年，何時(shí)滿(mǎn)開(kāi)始在家鄉流轉土地種果樹(shù)。他堅持走高端、高品質(zhì)的路線(xiàn)，施有機肥，人工除草。去年遇到冰凍天氣，他“下血本”搭建簡(jiǎn)易大棚，以確保柑橘過(guò)冬。何時(shí)滿(mǎn)說(shuō)，今年收獲的水果早就在朋友圈里被預訂一空，有的客戶(hù)還直接將整株果樹(shù)包下。

　　曾被稱(chēng)為溆浦“果王”的李永華，今年已經(jīng)77歲，最近20多年來(lái)他“只做一件事”，那就是種植柑橘。幾乎每天早上6點(diǎn)，他都會(huì )去往基地，常常在果園里一待就是六七個(gè)小時(shí)，“看到苗子長(cháng)得好，就是一種享受和快樂(lè )”。

　　有人說(shuō)，李永華做的是“靈魂農業(yè)”。事實(shí)上，在農業(yè)變革的浪潮中，像他這樣的傳統農人也在謀變。李永華說(shuō)，原來(lái)溆浦種的柑橘都是老品種，市場(chǎng)不斷萎縮。這些果樹(shù)把土地占據了，現在要抓緊引進(jìn)新品種，同時(shí)打造叫得響的“溆浦臍橙”品牌。

?