第八次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議24日在成都舉行。中日韓合作20周年之際,三國應在現有進(jìn)展的基礎上,進(jìn)一步提升經(jīng)貿等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作水平,積極增進(jìn)東北亞地區經(jīng)濟合作,為亞太地區乃至全球經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。
1999年,面對亞洲金融危機升級的情況,中日韓領(lǐng)導人開(kāi)啟了合作進(jìn)程。20年來(lái),從政府到民間,三國搭建起多層次的合作平臺。政府間交流活躍,打造了以領(lǐng)導人會(huì )議為核心,21個(gè)部長(cháng)級會(huì )議為支撐的全方位合作體系,在30多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展合作。民間合作交流也在增加,覆蓋經(jīng)濟、文化、教育、媒體等多個(gè)領(lǐng)域。2018年,三國間貿易總額超過(guò)7200億美元,相互投資額超過(guò)110億美元,人員往來(lái)超過(guò)3100萬(wàn)人次。
在取得豐碩合作成果的基礎上,中日韓需要著(zhù)力提升務(wù)實(shí)合作水平,爭取未來(lái)十年有更多可圈可點(diǎn)的新氣象。
一是爭取中日韓自貿區談判有新突破。建設中日韓自貿區符合三國共同利益,對亞洲區域建立完整產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈具有正向作用。三國可在區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)取得重大突破的基礎上,以更高水平的貿易自由化為目標,全面討論貨物和服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放、投資、原產(chǎn)地、通關(guān)、競爭、電子商務(wù)等問(wèn)題。目前,三國就此問(wèn)題已進(jìn)行了16輪談判。未來(lái)應繼續按照領(lǐng)導人達成的共識,盡快消除分歧,推進(jìn)談判,進(jìn)一步提高貨物貿易、服務(wù)貿易、投資自由化水平和規則標準,打造一份全面、高水平、互惠且具有自身價(jià)值的自貿協(xié)定,消除或降低貿易和投資壁壘,擴大市場(chǎng)規模,促進(jìn)區域內各類(lèi)資源優(yōu)化配置,提高生產(chǎn)效率和競爭力。
二是加強新經(jīng)濟領(lǐng)域的合作,促進(jìn)轉型和經(jīng)濟增長(cháng)。自首屆中日韓工商峰會(huì )舉辦以來(lái),三國在科技、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、能源、醫療、應對老齡化等領(lǐng)域都取得了不少進(jìn)展。在第四次工業(yè)革命引領(lǐng)下,世界經(jīng)濟發(fā)展正進(jìn)入全新階段,中日韓三國具有通過(guò)創(chuàng )新培育經(jīng)濟新動(dòng)能、共同提升國際競爭力的內在需求,未來(lái)在科技創(chuàng )新、應對老齡化、可持續發(fā)展等領(lǐng)域都可進(jìn)一步挖掘合作潛力。
三是繼續引領(lǐng)地區合作,維護多邊體制。目前,中日韓分列全球第二、第三和第十一大經(jīng)濟體,三國總人口超過(guò)16億,經(jīng)濟總量達20.2萬(wàn)億美元,分別占世界總量的21%和24%。中日韓是東北亞地區的重要穩定力量,在亞太地區扮演著(zhù)重要的角色。東北亞地區要實(shí)現穩定的區域合作與繁榮,構建中日韓多邊合作框架是重中之重。中日韓三國應繼續密切合作,呵護好三方合作機制,共同維護多邊貿易體制,推動(dòng)開(kāi)放型世界經(jīng)濟發(fā)展,提升貿易投資合作水平。
四是積極探討“中日韓+”合作路徑。中日韓三國已同意加強第四方市場(chǎng)合作,將在遵守國際法的原則下,通過(guò)合作創(chuàng )造更多的協(xié)同效果。目前“中日韓+X”合作模式的討論還在初期階段,可在優(yōu)先保證三國間合作的前提下,以三個(gè)國家的意愿為基礎,進(jìn)一步探討推進(jìn)更多層面合作的可行性和新路徑,培育更多的合作亮點(diǎn)和增長(cháng)點(diǎn)。比如,如何在可再生能源、環(huán)境、防災、經(jīng)濟及貿易、中小企業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展第四方合作甚至更多方合作,如何利用“一帶一路”平臺,將各自?xún)?yōu)勢資源組合,豐富合作形式等。
回顧20年歷程,中日韓經(jīng)濟合作經(jīng)歷過(guò)高潮,也遭遇過(guò)低谷,只有不斷增進(jìn)互信,合作才能行穩致遠。在國際、地區局勢發(fā)生深刻復雜變化的大背景下,中日韓亟待拓展務(wù)實(shí)合作新空間,進(jìn)一步推動(dòng)三國合作提質(zhì)升級。
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