歲末，特區深圳依舊艷陽(yáng)高照溫暖似春。在粵港澳大灣區和中國特色社會(huì )主義先行示范區戰略規劃的大背景下，12月18日深圳誠意滿(mǎn)滿(mǎn)面向全球“高調”招商，出臺了一批生物醫藥、新型顯示、集成電路、5G等重點(diǎn)領(lǐng)域的精準化產(chǎn)業(yè)政策，并集中推出30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，承諾只要是符合深圳產(chǎn)業(yè)方向和高質(zhì)量發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)項目，深圳一定有地可落，而且都能落得了、落得好。

記者　李曉玲　攝

　　寸土寸金中的30平方公里

　　只有1997平方公里土地的深圳，近一半面積是綠地。寸土寸金的深圳，一次性推出30平方公里產(chǎn)業(yè)用地面向全球招商可謂是大手筆。

　　深圳市規劃和自然資源局局長(cháng)王幼鵬介紹說(shuō)，本次推出的產(chǎn)業(yè)用地有幾個(gè)突出特點(diǎn)，一是用地成片、規模大。這些用地集中分布在36個(gè)片區，大部分都有1平方公里以上，個(gè)別甚至達到了4平方公里，可以滿(mǎn)足不同規模項目的需求。二是空間分布廣，30平方公里土地全市各區都有分布，其中市域內有25平方公里，深汕特別合作區有5平方公里。三是產(chǎn)業(yè)類(lèi)型多，36個(gè)片區的功能定位涵蓋了總部基地、先進(jìn)制造業(yè)、科研教育、文化旅游、金融服務(wù)、人工智能、海洋產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，可以滿(mǎn)足不同類(lèi)型企業(yè)的需求。

　　據了解，為了集約利用好每一寸土地，經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，深圳建立了一套科學(xué)、精準、高效的土地供應體系，可以為企業(yè)提供公開(kāi)、透明和規范的服務(wù)。

　　一是產(chǎn)業(yè)用地供得準、供得快，通過(guò)“遴選+供應+監管”全鏈條的產(chǎn)業(yè)用地供應模式，先遴選，再“帶項目”掛牌出讓?zhuān)瑢?shí)現精準供地。企業(yè)用地時(shí)，只需要向產(chǎn)業(yè)部門(mén)或區政府提出申請，就會(huì )得到一條龍的服務(wù)保障。

　　二是用地成本低，今年10月深圳市在全國率先實(shí)施了標定地價(jià)，這個(gè)標準進(jìn)一步降低了企業(yè)用地成本，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和總部項目分別按照市場(chǎng)地價(jià)的35%和70%享受優(yōu)惠，普通工業(yè)用地、新興產(chǎn)業(yè)用地樓面價(jià)約為500元/平方米和2300元/平方米，在特大城市中處于較低水平。同時(shí)深圳實(shí)行彈性年期供應制度，不同類(lèi)型項目可以選擇不同年期，對應不同的用地成本。

　　三是產(chǎn)業(yè)空間保障方式靈活，結合不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)需求，企業(yè)在深圳可以選擇“房地并舉”的方式，需要用地時(shí)可以獨立用地，也可以聯(lián)合競買(mǎi)，聯(lián)合競買(mǎi)的成本會(huì )更低，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目還可以先租賃后出讓?zhuān)曜饨鸢?0年的3%。需要用房的，還可以租賃深圳市政府提供的產(chǎn)業(yè)用房，非常適合成長(cháng)期的中小型企業(yè)。

　　在新一輪規劃中，深圳將高度重視創(chuàng )新資源配置，遵循現代城市發(fā)展規律，堅持“生態(tài)優(yōu)先、以人為本、區域協(xié)調、共建共享”的城市建設理念，謀劃“一核心、六片區、多節點(diǎn)”的創(chuàng )新空間格局，構建“一核多心網(wǎng)絡(luò )化”的空間結構，實(shí)施東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)的戰略，在全市域內打造多個(gè)重點(diǎn)片區，更大力度推動(dòng)國土空間提質(zhì)增效，持續提升城市核心引擎功能，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地，為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供重要載體。

　　重點(diǎn)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)

　　2018年深圳經(jīng)濟總量超過(guò)2.5萬(wàn)億元人民幣，位居中國第三、亞洲第四。深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為全國的一面旗幟。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深圳市將圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。

　　深圳市發(fā)展和改革委員會(huì )主任聶新平介紹說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)方面，深圳制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、人工智能、5G、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、精準醫療、金融科技、智能裝備和節能環(huán)保十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，持續孵化增材制造、石墨烯、柔性電子、微納米材料與器件、氫燃料電池等六個(gè)前沿方向，實(shí)施63項重點(diǎn)任務(wù)，加快形成一批萬(wàn)億級和千億級的產(chǎn)業(yè)集群，持續引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　據他介紹，深圳為此配套了專(zhuān)項扶持政策，采用直接資助、股權資助、貸款貼息、風(fēng)險補償等多元化扶持手段，支持相關(guān)單位組織實(shí)施創(chuàng )新能力建設、產(chǎn)業(yè)化、應用示范推廣、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設等項目。其中產(chǎn)業(yè)化項目最高可資助1500萬(wàn)元，股權資助可以達到3000萬(wàn)元，國家級創(chuàng )新載體最高可獲得3000萬(wàn)元的支持。對于重大項目，深圳還將采取一事一議給予充足的資金和資源保障。

　　為適應集成電路、生物醫藥、5G通信、8K超高清視頻等發(fā)展的特殊需要和痛點(diǎn)，深圳市最近密集出臺了一批精準化的產(chǎn)業(yè)政策。在集成電路領(lǐng)域，深圳提出推動(dòng)集成電路與公共服務(wù)平臺建設，加快微電子學(xué)科建設和人才引進(jìn)等舉措，對國家重大科技專(zhuān)項給予1：1的配套支持，對集成電路設計企業(yè)流片費用最高支持70%，對EDA設計工具研發(fā)企業(yè)最高支持3000萬(wàn)元，力爭到2023年引進(jìn)和培育10家銷(xiāo)售收入20億元以上的骨干企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體銷(xiāo)售收入突破2000億元。

　　在生物醫藥領(lǐng)域，深圳重點(diǎn)支持化學(xué)藥、生物制品等藥品和醫用成像、放射治療等醫療器械的發(fā)展。對標準研究、安全評價(jià)、檢驗檢測平臺建設最高支持3000萬(wàn)元，對I類(lèi)新藥研發(fā)每年最高支持1億元。重點(diǎn)打造坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地、深港生物醫藥創(chuàng )新政策探索區、光明生物醫學(xué)工程創(chuàng )新示范區、寶龍生物藥創(chuàng )新發(fā)展先導區、壩光國際生物谷精準醫療先鋒區等五個(gè)特色園區，力爭到2025年生物醫藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破2000億元，建設成為國內領(lǐng)先、國際一流的生物醫藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。

　　在5G通信領(lǐng)域，深圳重點(diǎn)支持5G基礎設施建設、核心技術(shù)攻關(guān)、應用示范等。對采取獨立組網(wǎng)模式建設的基站每個(gè)給予1萬(wàn)元獎勵，優(yōu)先將總投資5億元以上的工業(yè)項目和1億元以上的技術(shù)改造項目納入重大工業(yè)項目庫，最高給予5000萬(wàn)元的資助，對單個(gè)電信運營(yíng)企業(yè)最高獎勵1.5億元。力爭到明年8月底，建成5G基站4.5萬(wàn)個(gè)，率先實(shí)現全市5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，5G基站建設密度全國領(lǐng)先。

　　在8K超高清視頻領(lǐng)域，深圳組建了8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟，加強核心元器件、重點(diǎn)設備、內容供給、應用服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的協(xié)作。對公共服務(wù)平臺和工程研究中心等項目最高可資助1000萬(wàn)元，對產(chǎn)業(yè)化建設項目最高給予1500萬(wàn)元的資助，對國地聯(lián)合工程研究中心項目最高給予資助2000萬(wàn)元。力爭到2022年將深圳建設成為具有全球影響力的8K技術(shù)創(chuàng )新策源地、8K產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和AI+5G+8K應用先導區。

　　圍繞上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的前沿性、引領(lǐng)性技術(shù)和瓶頸問(wèn)題，深圳市還將采用懸賞制開(kāi)展一批重大裝備和關(guān)鍵零部件研制扶持計劃，按總投資40%給予支持，最高可達3億元。

　　據了解，深圳的新型顯示器件產(chǎn)業(yè)集群、人工智能產(chǎn)業(yè)集群和智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群已被列入國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程建設名單。為推動(dòng)這三個(gè)集群建設，目前深圳正加緊編制三大產(chǎn)業(yè)集群的建設方案，探索產(chǎn)業(yè)園區+創(chuàng )新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一體化推進(jìn)模式，推動(dòng)形成鏈式整合、園區支撐、集群帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的新格局。

　　蓄勢待發(fā)　深圳準備好了

　　建設粵港澳大灣區核心城市和中國特色社會(huì )主義先行示范區，是深圳繼興辦經(jīng)濟特區之后迎來(lái)的又一重大歷史機遇，也是海內外優(yōu)秀企業(yè)趁勢而上發(fā)展壯大的重大歷史機遇。

　　隨之推出的一批普適性的政策，比如深圳市每年安排人才創(chuàng )新獎、人才安居工程等各項專(zhuān)項資金超過(guò)70億元，每年安排科技產(chǎn)業(yè)扶持資金超過(guò)200億元，劃定了270平方公里的工業(yè)區塊線(xiàn)，保障實(shí)體經(jīng)濟充足的發(fā)展空間，制定了關(guān)于總部用地、工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地、創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房各類(lèi)管理辦法，降低實(shí)體經(jīng)濟的用地成本等，都為深圳面向全球招商提供了良好的基礎條件和充分的軟硬件準備。

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