近日,為進(jìn)一步支持疫情防控和復工復產(chǎn)工作,發(fā)揮保險保障作用,多地銀保監局發(fā)布通知,明確“三農”保險服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域,提出優(yōu)化“三農”保險產(chǎn)品服務(wù)模式,深入推進(jìn)保險業(yè)扶貧工作,營(yíng)造“三農”保險發(fā)展良好環(huán)境,幫助“三農”紓難解困、恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
記者了解到,河北銀保監局近日對2020全年金融扶貧工作作出整體部署,要求保險業(yè)聯(lián)合當地政府機關(guān)、銀行、企業(yè)、農戶(hù),加強金融對產(chǎn)業(yè)扶貧的支持。重點(diǎn)支持貧困地區產(chǎn)業(yè)體系建設,優(yōu)先滿(mǎn)足貧困農戶(hù)小規模、短周期的融資需求,在繼續推廣“政銀企戶(hù)?!钡饶J降幕A上,實(shí)現貧困人口穩定脫貧。同時(shí),著(zhù)力發(fā)揮保險扶貧的風(fēng)險保障作用。要求保險機構在所有貧困縣開(kāi)辦糧油保險等險種,力爭每個(gè)深度貧困縣至少有1款扶貧專(zhuān)屬農業(yè)保險產(chǎn)品。并推動(dòng)大病保險制度對建檔立卡貧困人口支付比例提高5%,全面取消建檔立卡貧困人口大病保險報銷(xiāo)起付線(xiàn)和封頂線(xiàn)。另外,當地監管部門(mén)還鼓勵保險公司主動(dòng)協(xié)商地方政府開(kāi)發(fā)“防貧?!钡犬a(chǎn)品,為臨貧、易貧人群提供防貧托底保障。
黑龍江銀保監局則在日前下發(fā)通知要求,對受疫情影響較大的地區,在確保農戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織真實(shí)投保意愿的前提下,可暫緩提交有關(guān)材料,待疫情結束后及時(shí)補正。已確定發(fā)生損失的,農業(yè)保險經(jīng)辦機構可采取預付部分賠款等方式,確保做到應賠盡賠、快速理賠。
除此之外,寧夏回族自治區財政廳出臺《新版農業(yè)保險保費補貼管理辦法》,表示在原有保費補貼政策的基礎上,新增制種小麥、制種玉米、制種水稻、胡麻、油菜籽和育肥豬保險6個(gè)財政補貼險種,中央及自治區財政補貼險種增加到20個(gè),對三大主糧作物、奶牛、能繁母豬等12個(gè)險種提標降費,優(yōu)化林果業(yè)保險期限,將釀酒葡萄等樹(shù)體越冬風(fēng)險納入保障范圍,并鼓勵各地開(kāi)展價(jià)格類(lèi)、收入類(lèi)等新型險種并由自治區財政予以獎補。
總體來(lái)看,近幾年,保險業(yè)助力脫貧攻堅有幾大重點(diǎn),包括發(fā)揮保險本質(zhì)保障功能,加強農業(yè)農村農民的社會(huì )保障,參與完善城鄉居民基本醫療保險、大病保險和基本養老保險制度;促進(jìn)各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,拓寬小農戶(hù)農業(yè)保險覆蓋面;同時(shí),為保障重點(diǎn)農產(chǎn)品有效供給,近幾年,國家推進(jìn)稻谷、小麥、玉米完全成本和收入保險試點(diǎn)建設,加大對“菜籃子”工程的保險支持力度也取得一定進(jìn)展。
今年以來(lái),新冠肺炎疫情暴發(fā)致使春節前后多地出現農產(chǎn)品滯銷(xiāo)的現象,對農戶(hù)產(chǎn)生不小的影響。這種突發(fā)的風(fēng)險給“靠天吃飯”的農業(yè)帶來(lái)一定打擊,而要應對風(fēng)險,保險無(wú)疑是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的備選項。與傳統農業(yè)相比,現代農業(yè)的規?;?jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化程度不斷提高,這也要求保險業(yè)在提供風(fēng)險保障的同時(shí),加快創(chuàng )新發(fā)展的步伐,設計更加貼近現代農業(yè)發(fā)展模式、符合農民切身利益的產(chǎn)品保障。
諸如在各地開(kāi)展的優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險、價(jià)格保險、收入保險、“保險+期貨”試點(diǎn)以及農村長(cháng)期護理保險等,都是近幾年的創(chuàng )新保障模式,發(fā)展至今,也為“三農”提供了更多支持。
近年來(lái),我國農業(yè)保險保費收入和風(fēng)險保障規模增長(cháng)迅速,在推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展進(jìn)程中作用逐漸凸顯,但我國農業(yè)生產(chǎn)形式多種多樣,仍有很多領(lǐng)域尚待保險公司深入挖掘和創(chuàng )新服務(wù)模式,農業(yè)保險不僅要成為防范自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險的管理手段,更要成為增加農民收入和保障有效供給、服務(wù)農業(yè)現代化建設的重要金融手段。
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