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常態(tài)化疫情防控下須有效激活終端需求
2020-04-22 作者: 項銀濤 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  中央政治局近日召開(kāi)會(huì )議,研究部署落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措全面推進(jìn)復工復產(chǎn)工作。當前我國疫情外部輸入壓力不斷加大,復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨新的困難和挑戰。要緊緊依靠和發(fā)展強大國內市場(chǎng),有效激活社會(huì )終端需求,堅持在常態(tài)化疫情防控中,加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復。

  當前,全球范圍內新冠肺炎疫情繼續蔓延,商業(yè)交易出現停擺,供應鏈運轉不暢,社會(huì )就業(yè)狀況惡化,導致世界經(jīng)濟遭遇巨大沖擊,我國面臨的外部經(jīng)濟形勢異常嚴峻復雜。國內疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固,復工復產(chǎn)取得重要進(jìn)展,但境外輸入性壓力不斷加大,影響到生產(chǎn)生活秩序全面恢復進(jìn)程。國內已復工復產(chǎn)企業(yè),可能面臨國外供應鏈中斷、市場(chǎng)需求萎縮的壓力。已復工無(wú)訂單企業(yè),則陷入成本剛性支出和經(jīng)營(yíng)前景黯淡的困境。未復工企業(yè),既存在強勁需求無(wú)法滿(mǎn)足的焦慮,也有喪失復工的可能性。面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢,我們必須要堅持底線(xiàn)思維,做好長(cháng)時(shí)間應對外部環(huán)境變化的準備。

  應該看到,我國擁有強大國內市場(chǎng)和應對疫情沖擊的充足回旋空間。規模龐大的人口基數,幅員遼闊的國土空間,以及長(cháng)期積累的社會(huì )財富,決定了我國是全球最重要和最具發(fā)展潛力的市場(chǎng)。連續多年,消費已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長(cháng)的第一動(dòng)力。我國國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)體系完整,擁有修復產(chǎn)業(yè)鏈的強大能力?;跀底纸?jīng)濟、智能經(jīng)濟的新型基礎設施建設正如火如荼,將奠定未來(lái)我國社會(huì )終端需求擴大升級的堅實(shí)基礎。但外防輸入和內防反彈的疫情防控工作絕不會(huì )放松,再緊緊依靠和發(fā)展強大國內市場(chǎng),有效激活社會(huì )終端需求,將在常態(tài)化疫情防控下,加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復。

  一是積極探索常態(tài)化疫情防控下社會(huì )終端供求有效銜接方式。目前,我國城市生活服務(wù)需求強勁,但復工復產(chǎn)進(jìn)度滯后,需要積極探索常態(tài)化疫情防控下的新型供求銜接方式,如有效利用科技手段,加強人員動(dòng)態(tài)管理,探索通過(guò)預約門(mén)店服務(wù)、上門(mén)集中服務(wù)、指定場(chǎng)所服務(wù)等多種創(chuàng )新方式,在減少人員集聚和流動(dòng)的情況下,加快推進(jìn)供求有效銜接,提高常態(tài)化疫情防控下的城市生活品質(zhì)。

  二是有效刺激常態(tài)化疫情防控下的社會(huì )終端需求精準釋放。商場(chǎng)和餐飲業(yè)復工復產(chǎn),既是疫情防控難點(diǎn),也是恢復生活秩序的重要條件。各地商場(chǎng)和餐飲業(yè)復工后終端需求明顯減少,影響到相關(guān)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)。因此,可探索通過(guò)發(fā)放消費券、以舊換新、外賣(mài)優(yōu)惠、加大折扣等多種方式,主動(dòng)發(fā)揮政府扶持資金杠桿作用,有效刺激社會(huì )終端需求精準釋放。

  三是主動(dòng)滿(mǎn)足常態(tài)化疫情防控下的困難群體需求。按照中央部署,結合地方實(shí)際,強化對困難群體基本生活保障,適當提高城鄉低保、撫恤補助等保障標準,把因疫情和患病陷入困境的人員納入救助范圍,對受疫情影響嚴重地區發(fā)放臨時(shí)生活補貼,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制,擴大失業(yè)保險覆蓋范圍。

  四是加快推進(jìn)常態(tài)化疫情防控下國外需求國內替代。外向型企業(yè)要做好兩手準備,一方面要適應國外需要,對外要積極爭取出口訂單;另一方面對內要加大訂單轉移,及時(shí)調整生產(chǎn)線(xiàn),加快供應鏈恢復和修復,主動(dòng)生產(chǎn)滿(mǎn)足國內居民需要的中高端消費品。

  五是精準發(fā)揮常態(tài)化疫情防控下的金融支持作用。要極力避免金融支持“大水漫灌”,針對不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景、不同類(lèi)型企業(yè)、不同商業(yè)交易等,努力創(chuàng )新金融精準對接方式,有效激活社會(huì )終端需求,防止金融風(fēng)險聚集。

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