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政策“三路并進(jìn)”力穩外貿生命線(xiàn)
2020-04-10 作者: 記者 王文博 北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  受疫情全球擴散影響,我國外貿面臨的壓力增大?!督?jīng)濟參考報》記者獲悉,為了穩住外貿基本面,各部門(mén)正在聯(lián)合發(fā)力,輸血、止損、減負三路支持舉措并進(jìn),在稅收優(yōu)惠、財政補貼、融資支持、租金減免以及外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金支持等方面持續加碼,并將采取措施促進(jìn)資金及早撥付到位,為外貿企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、危中尋機實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

  疫情發(fā)生以來(lái),外貿企業(yè)面臨的資金壓力越來(lái)越大?!爱斍皣庖咔檠杆贁U散,對我國外貿企業(yè)的沖擊是雙重的,生產(chǎn)端和消費端都受到?jīng)_擊。很多企業(yè)在國內疫情得到有效控制后,不惜成本克服人工短缺、材料貴等各種困難,鉚足勁加班加點(diǎn)生產(chǎn)以彌補疫情沖擊帶來(lái)的損失,但目前由于歐美等主要市場(chǎng)疫情蔓延,不少外貿訂單或取消或延遲發(fā)貨,企業(yè)資金鏈再迎大考?!鄙虅?wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院對外貿易研究所副所長(cháng)竺彩華在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

  在4月9日的新聞發(fā)布會(huì )上,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,目前,外貿企業(yè)復工復產(chǎn)正有序推進(jìn),全國超過(guò)76%的外貿重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能恢復率超過(guò)70%。3月制造業(yè)PMI新出口訂單指數和進(jìn)口指數分別較2月回升17.7和16.5個(gè)百分點(diǎn)?!暗瑫r(shí),全球疫情蔓延對世界經(jīng)濟和國際貿易的影響逐步顯現。根據我們對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)調研的情況,部分外貿企業(yè)在手訂單延期或取消,新簽訂單受到影響,特別是紡織服裝等消費類(lèi)行業(yè),短期內受到較大沖擊?!备叻逭f(shuō)。

  記者了解到,為緩解外貿企業(yè)資金壓力,近期,包括財政、稅收、融資、信貸保險等多路支持政策全面發(fā)力。日前,商務(wù)部、財政部聯(lián)合發(fā)文,提出要充分發(fā)揮中央財政內外貿資金效益,全力支持穩住外貿外資基本盤(pán),外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金要對受疫情影響較大的外經(jīng)貿領(lǐng)域予以?xún)A斜,幫助企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng),鼓勵服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展,引導加強信貸保險支持,加大對中小外貿企業(yè)的扶持力度。

  4月7日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出,推廣促進(jìn)跨境電商發(fā)展的有效做法,同時(shí)實(shí)行對綜試區內跨境電商零售出口貨物按規定免征增值稅和消費稅、企業(yè)所得稅核定征收等支持政策。對加工貿易保稅料件或制成品內銷(xiāo),年底前暫免征收緩稅利息。將加工貿易企業(yè)內銷(xiāo)可選擇按進(jìn)口料件或按成品繳納關(guān)稅的試點(diǎn),擴大到所有綜合保稅區。

  記者還從商務(wù)部外貿司了解到,接下來(lái),商務(wù)部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)全力落實(shí)好為應對疫情而出臺的穩外貿政策措施,加大金融、保險、財稅等支持力度,推動(dòng)解決外貿企業(yè)面臨的成本上升、資金鏈緊張等突出問(wèn)題。

  與此同時(shí),地方政府也在積極推進(jìn)政策落地。其中,上海針對受疫情影響較大的外貿企業(yè)提供了一系列金融支持,指導相關(guān)銀行機構制定專(zhuān)項方案,提供專(zhuān)項信貸規模,重點(diǎn)滿(mǎn)足核心企業(yè)融資需求,助力上下游中小微企業(yè)紓困。浙江則在推進(jìn)“訂單+清單”監測預警系統迭代升級,為上線(xiàn)的外貿企業(yè)提供信保投保、在線(xiàn)退稅、融資服務(wù)等全鏈條功能支持。江蘇、廣東、天津、北京、山東等地也都出臺舉措,從稅收優(yōu)惠、財政貼息、融資支持、租金減免等多個(gè)方面,加大對外貿企業(yè)資金面的支持力度。

  值得注意的是,除了東部外貿優(yōu)勢省份,中西部和東北部等地區的外貿企業(yè)也迎來(lái)更多專(zhuān)項資金和金融支持。3月23日,商務(wù)部、進(jìn)出口銀行聯(lián)合印發(fā)通知,強調發(fā)揮政策引導和金融職能作用,為邊境(跨境)經(jīng)濟合作區及區內企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)解決復工復產(chǎn)面臨的資金周轉和擴大融資等迫切問(wèn)題,保障邊境貿易產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉。3月24日,商務(wù)部再發(fā)文,明確將加大外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金向中西部和東北地區國家級經(jīng)開(kāi)區穩外貿穩外資工作支持力度,并要求省級商務(wù)主管部門(mén)采取措施促進(jìn)資金及早撥付到位。

  商務(wù)部研究院副研究員龐超然表示,這些紓困舉措從輸血、止損、減負三路并進(jìn),為企業(yè)提供有效支持?!霸谌蚪?jīng)濟形勢日趨嚴峻的大背景下,這些措施將有效維持我國外貿主體有生力量,穩市場(chǎng)、穩預期、穩信心,幫助企業(yè)最大限度降低疫情帶來(lái)的不利影響?!?/p>

  龐超然建議,進(jìn)一步加大銀行資金供給,避免短期融資需求上升占用長(cháng)期融資額度,確保重大項目中長(cháng)期融資的可持續性。除此之外,還要通過(guò)擴大資金支持,切實(shí)提升國內市場(chǎng)的實(shí)際有效需求,彌補GDP增長(cháng)缺口,引導外貿企業(yè)服務(wù)國內市場(chǎng)發(fā)展,緩解因外需下降給企業(yè)帶來(lái)的負擔和不良影響,避免企業(yè)減產(chǎn)關(guān)停,促進(jìn)外貿持續健康發(fā)展。

  竺彩華也認為,在短期內采取多渠道資金支持政策有助于穩住外貿基本盤(pán),尤其是托住在生死線(xiàn)上掙扎的企業(yè),使其能夠在疫情中存活下來(lái)。長(cháng)期來(lái)看,更重要的是引導企業(yè)改變思維,轉危為機?!耙咔榻o中國企業(yè)帶來(lái)了巨大壓力,但壓力也能讓企業(yè)走出舒適區,通過(guò)‘向前看’的思維,依靠技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和管理創(chuàng )新,‘壓出’一批更強的中國外貿企業(yè),推動(dòng)外貿高質(zhì)量發(fā)展?!斌貌嗜A說(shuō)。

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