新華社北京5月31日電?題：整體謀劃、系統升級、全面提升——落實(shí)全國兩會(huì )精神織牢織密公共衛生防護網(wǎng)

　　新華社記者屈婷、陳聰

　　改革疾病預防控制體系，提升疫情監測預警和應急響應能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛生應急法律法規，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)……

　　2020年的全國兩會(huì )上，經(jīng)歷疫情“大考”的公共衛生治理被賦予改革重任；兩會(huì )后，各地謀劃落實(shí)兩會(huì )精神，加大改革力度，聚力補短板、堵漏洞、強弱項，為14億人民織牢織密公共衛生防護網(wǎng)。

　　謀劃新局再出發(fā)：建立“醫防協(xié)同、平戰結合”機制體系

　　全國政協(xié)委員、北京市豐臺區方莊社區衛生服務(wù)中心主任吳浩忙碌的腳步，從會(huì )上延續到會(huì )下。

　　這幾天，吳浩忙著(zhù)在單位傳達兩會(huì )精神，同時(shí)加強與街道辦事處和居委會(huì )聯(lián)動(dòng)，用行動(dòng)落實(shí)織牢織密社區公共衛生防護網(wǎng)。

　　“政府工作報告中關(guān)于加強公共衛生體系建設的每一句話(huà)都切中新形勢下的實(shí)際需求。公共衛生治理謀新局、再出發(fā)，我們要盡快行動(dòng)起來(lái)?！?/p>

　　1月29日，國家衛生健康委員會(huì )在北京舉行新聞發(fā)布會(huì )，邀請中國疾控中心副主任馮子健、北京市方莊社區衛生服務(wù)中心主任吳浩，介紹新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預防公眾指導建議有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。新華社記者 張玉薇 攝

　　疫情考驗下，我國公共衛生治理整體上如何謀劃新局？習近平總書(shū)記參加十三屆全國人大三次會(huì )議湖北代表團審議時(shí)的重要講話(huà)指明了方向。

　　“從平戰結合的角度，要有一個(gè)基礎、有一套機制體系。關(guān)鍵時(shí)候能拉得出來(lái)、頂得上去?！?/p>

　　綱舉目張。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，為各地探索把醫防協(xié)同、平戰結合作為完善公共衛生體系的突破口，建立區域性、垂直化的醫防體系注入強大動(dòng)力。

　　在江西，高效運轉、各地聯(lián)動(dòng)的公共衛生臨床中心呼之欲出。全國人大代表、江西省衛生健康委員會(huì )主任王水平說(shuō)，江西省將推動(dòng)成立“1+4”，即1個(gè)省級加4個(gè)區域型的公共衛生臨床中心，在特殊時(shí)期可調整為戰時(shí)病房或定點(diǎn)醫院，并承擔應急指揮調度、處置等功能。

　　在河北，兩會(huì )結束后，一張著(zhù)眼長(cháng)遠的衛生應急體系建設“藍圖”正在繪就?！吧羁汤斫庳瀼貎蓵?huì )精神，面向北京2022年冬奧會(huì )，從源頭上防范化解重大公共衛生風(fēng)險?！焙颖笔⌒l生健康委員會(huì )主任梁占凱說(shuō)，河北將持續推進(jìn)衛生應急體系建設，同時(shí)重點(diǎn)提升疾控機構人才建設、技術(shù)發(fā)展等問(wèn)題。

　　在福建三明，全國人大代表、三明市委書(shū)記林興祿正在調研落實(shí)兩會(huì )精神，把“三明醫改”這個(gè)品牌與公共衛生治理融合起來(lái)。下一步，三明市將打造“醫防協(xié)同”管理慢病患者的新模式，通過(guò)把疾控專(zhuān)家“擴容”到慢病患者的健康管理團隊，讓疾控專(zhuān)家能更完整地掌握當地居民的“疾病譜”，同時(shí)可以給臨床醫生更精準的防病建議。

　　在福建省三明市三元區城關(guān)社區，來(lái)自三明市、區疾控中心和市中西結合醫院、社區衛生服務(wù)中心的專(zhuān)業(yè)人員，與社區居委會(huì )工作人員組成醫防融合團隊，針對老年病開(kāi)展健康教育（4月22日攝）。新華社發(fā)（三明市疾控中心供圖）

　　“針尖大的窟窿能漏過(guò)斗大的風(fēng)，說(shuō)的就是要預防關(guān)口前移、精準防控?！比魇嗅t防融合領(lǐng)導小組組長(cháng)、副市長(cháng)張元明說(shuō)，在兩會(huì )精神的引領(lǐng)下，我們堅信基層“醫防協(xié)同”的路會(huì )越走越寬。

　　在湖北十堰，當地正著(zhù)力推進(jìn)公共衛生體系改革，探索進(jìn)一步整合疾控部門(mén)有關(guān)職能，增強疾控監測預警系統的整體戰斗力。

　　5月24日，全國人大代表，十堰市太和醫院院長(cháng)羅杰（左一）參加湖北代表團的審議并發(fā)言。新華社記者 黃敬文 攝

　　作為一名全國人大代表，十堰市太和醫院院長(cháng)羅杰在宣講兩會(huì )精神的同時(shí)，仍在抓緊調研基層疾控工作如何做到醫防結合?！皬幕鶎觼?lái)看，疾控部門(mén)要進(jìn)一步明確定位，部門(mén)功能不能過(guò)于分散，要打造‘精銳部隊’，以更好應對公共衛生應急挑戰?！绷_杰說(shuō)。

　　在全國層面，公共衛生體系建設按下“加速鍵”。國家衛生健康委員會(huì )副主任李斌說(shuō)，下一步將推動(dòng)加強公共衛生的組織領(lǐng)導，提高全社會(huì )對突發(fā)公共衛生事件的防范意識，建立集中統一高效的領(lǐng)導指揮體系，完善突發(fā)公共衛生事件的應急響應機制。

　　“人財物”調配升級：補齊短板讓基層成為公共衛生的堅強堡壘

　　全國兩會(huì )結束后，回到村子里的全國人大代表、浙江省德清縣阜溪街道五四村黨總支書(shū)記孫國文第一時(shí)間向老鄉們傳達兩會(huì )精神。其中，疫情防控、織密織牢基層防線(xiàn)是他跟村民們討論的重點(diǎn)話(huà)題。

　　5月29日，回到村子里的全國人大代表、浙江省德清縣阜溪街道五四村黨總支書(shū)記孫國文向老鄉們傳達兩會(huì )精神。新華社發(fā)

　　“要管牢自己的‘小門(mén)’，現在疫情高峰期已經(jīng)過(guò)去，村民容易有麻痹放松情緒，需要強調健康安全意識，更好地發(fā)揮我們現有數字平臺的作用，管理村民和外來(lái)人員的流動(dòng)信息?！睂O國文說(shuō)。

　　誠如政府工作報告所說(shuō)，對我們這樣一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，能在較短時(shí)間內有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。

　　下一步，織牢織密公共衛生治理這張網(wǎng)，關(guān)鍵在基層、網(wǎng)底在基層。

　　在吉林舒蘭，舒蘭市人民醫院院長(cháng)于洪鋼這幾天正忙著(zhù)推進(jìn)醫院PCR實(shí)驗室建設。建成后，這個(gè)實(shí)驗室每天的核酸檢測能力可達200人份。

　　5月16日，在吉林省舒蘭市濱河花園小區，工作人員為居民采集咽拭子。新華社記者 張楠 攝

　　“今年政府工作報告提出強化基層衛生防疫，對我們來(lái)說(shuō)這是必須啃下的硬任務(wù)?！庇诤殇撜f(shuō)，基層要成為公共衛生的堅強堡壘，離不開(kāi)物資儲備與檢測能力的全面提升。

　　在浙江省杭州市，提升區縣級疾控中心實(shí)驗室檢測能力和生物安全防護成為疾控部門(mén)的工作重點(diǎn)。

　　目前，杭州市疾控中心已為13家有實(shí)驗室的區縣級疾控中心配備了核酸提取儀和熒光定量PCR儀，并提出了改造提升實(shí)驗室的要求，為擴大檢測能力、以及應對新發(fā)傳染病病原體的生物安全防護做更全面的準備。

　　杭州市疾控中心黨委書(shū)記趙剛說(shuō)：“要完善公共衛生體系，實(shí)驗室能力建設是其中不可或缺的一環(huán)。杭州市疾控中心不斷完善和提升實(shí)驗室檢測能力，為疫情防控筑起一道牢固的健康長(cháng)城?！?/p>

　　在安徽，安徽省疾控中心目前已加掛“公共衛生研究院”的牌子，通過(guò)增加人員編制、集中科研資源、籌劃科研成果轉化應用、保障人員薪酬待遇等一系列改革，讓公共衛生人才留得住、有發(fā)展。

　　“我們還將根據地理位置及人口等因素，進(jìn)一步科學(xué)合理地配置公共衛生服務(wù)資源?！卑不帐⌒l生健康委員會(huì )黨組書(shū)記單向前說(shuō)。

　　江西正推行鄉鎮衛生院人員“縣管鄉用”，發(fā)展基層醫療衛生特色科室建設，提升疾病診治能力，使之成為群眾看病防病的“主陣地”。

　　“防止小病釀成大疫，是織密織牢公共衛生‘第一道防線(xiàn)’的關(guān)鍵?！蓖跛秸f(shuō)。

　　全面提升科技抗疫硬實(shí)力：慎終如始打好疫情防控阻擊戰

　　在吉林大學(xué)白求恩第一醫院人類(lèi)疾病動(dòng)物模型國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室內，全國人大代表、吉林大學(xué)白求恩第一醫院院長(cháng)華樹(shù)成和他的團隊正利用“‘肺-免疫’人源化小鼠模型”，進(jìn)一步研究新冠病毒在小鼠身上的感染過(guò)程和對小鼠的損傷過(guò)程，從而有針對性地進(jìn)行抗病毒藥物等研發(fā)。

　　“政府工作報告提出，提高科技創(chuàng )新支撐能力。我認為，加快建設國家醫學(xué)科技創(chuàng )新體系尤為重要?！比A樹(shù)成對打贏(yíng)疫情“下半場(chǎng)”有感而發(fā)：只有了解病毒，才能戰勝病毒。我們醫療機構在救治患者的同時(shí)，更要利用臨床優(yōu)勢與科研優(yōu)勢，全力進(jìn)行科研攻堅。

　　多位代表委員提出，推進(jìn)科研攻關(guān)、向科技要抗疫“戰斗力”，正是打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的關(guān)鍵。

　　兩會(huì )期間，科技抗疫成為代表委員們熱議的話(huà)題；兩會(huì )閉幕后，代表委員回到自己的工作崗位上，為科技抗疫貢獻力量，為加強科研攻關(guān)建言獻策。

　　我國現階段疫苗研制已取得重大進(jìn)展。目前，我國已有中國工程院院士陳薇團隊的腺病毒載體重組新冠病毒疫苗和四項滅活疫苗項目相繼獲得批準開(kāi)展臨床試驗，將在今年陸續完成二期臨床試驗。

　　抗疫期間研究疫苗的陳薇另一個(gè)身份是全國政協(xié)委員?；氐綄?shí)驗室，陳薇將繼續抓緊推進(jìn)新冠疫苗的研究，同時(shí)她也在思考如何加強我國科研抗疫的“核心力量”：“建議強化頂層設計、整合科技力量、注重前瞻布局，構建產(chǎn)學(xué)研用結合的應急疫苗科技攻關(guān)體系?！?/p>

　　著(zhù)眼當下、面向未來(lái)。重大突發(fā)公共衛生安全事件風(fēng)險常在，國家長(cháng)治久安必須下好科技戰“疫”的“先手棋”。

　　參加全國兩會(huì )歸來(lái)，全國政協(xié)委員、華中科技大學(xué)同濟醫學(xué)院附屬協(xié)和醫院院長(cháng)胡豫立即投身到日常工作中。著(zhù)力以科技手段推動(dòng)救治水平再提升，是他下一步工作努力的重點(diǎn)之一。

　　“傳染病臨床診斷、救治和科研的能力提升不可能一蹴而就，今后必須更加重視加強抗疫相關(guān)的研發(fā)和加大科技投入?！焙フf(shuō)。（參與記者：梁建強、黃筱、趙丹丹、陳弘毅、徐海濤、高皓亮、許曉青）

?