民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)是穩企業(yè)保就業(yè)的重中之重。政府工作報告已釋放大量惠企信號，據悉，多個(gè)部委和地方近日密集發(fā)聲、積極部署，并緊鑼密鼓趕制政策實(shí)施細則和配套文件，從減稅降費、減租降息，到清償欠款、金融支持，再到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活民間投資，市場(chǎng)化紓困和促轉型升級并進(jìn)……一攬子更大力度惠企實(shí)招將迎來(lái)集中落地期。

　　按照政府工作報告安排，我國將推出系列穩企惠企舉措，包括加大減稅降費力度，預計全年新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元；降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(cháng)到今年年底，減免國有房產(chǎn)租金；大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%，讓綜合融資成本明顯下降等。此外，在深化“放管服”改革、支持大中小企業(yè)融通發(fā)展，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與擴大投資上也釋放更多積極信號。

　　記者注意到，有關(guān)部委圍繞支持中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展已展開(kāi)密集部署。

　　“今年的政府工作報告一共20頁(yè)，關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展就占了1頁(yè)的篇幅，可見(jiàn)對中小企業(yè)的重視和關(guān)心?！惫I(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩日前表示，工信部作為國務(wù)院負責中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門(mén)，將督促各相關(guān)部門(mén)針對相關(guān)政策盡快制定細則、落實(shí)下去。同時(shí)督促地方結合實(shí)際，為中小企業(yè)制定相關(guān)政策，推動(dòng)中央層面政策能夠落地見(jiàn)效。

　　事實(shí)上，高效抓落實(shí)正跑出“加速度”。

　　繼央行提出加大對小微、民營(yíng)企業(yè)的信貸支持力度后，6月1日，央行等8部委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步強化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導意見(jiàn)，要求五家大型國有商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%，支持優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)上市或掛牌融資等。此外，銀保監會(huì )也表示，將完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資對民營(yíng)小微企業(yè)、“雙創(chuàng )”企業(yè)支持作用。

　　而在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面，國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)趙辰昕日前表示，著(zhù)力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，首先要落實(shí)好交通基礎設施、制造業(yè)等領(lǐng)域支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的具體舉措，推動(dòng)電力、電信、鐵路、油氣等領(lǐng)域放開(kāi)競爭性業(yè)務(wù)，吸引更多的民間資本參與這些領(lǐng)域的項目運營(yíng)和項目建設。

　　地方也在加快行動(dòng)。四川省日前印發(fā)《四川省2020年民營(yíng)經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》明確提出，將研究制定進(jìn)一步減稅降費措施，加大對中小微企業(yè)的金融支持力度，出臺支持民間資本參與政府與社會(huì )資本合作（PPP）項目的措施，加大政府采購支持民營(yíng)和中小企業(yè)力度。此外，福建省出臺幫扶中小企業(yè)二十四條意見(jiàn)，云南省則發(fā)布了《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例（修訂草案）》。

　　多位接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，新一輪惠企政策更實(shí)、落地速度更快，隨著(zhù)更多部門(mén)和地方積極落實(shí)，將在更大程度上為企業(yè)紓困減負，推動(dòng)企業(yè)轉型發(fā)展。下一步在擴需求、降成本、深化改革等多方面仍值得期待。

　　“當前內外需都出現不同程度下滑，民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)困難凸顯。下半年真正穩住企業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，關(guān)鍵是加快改善消費端需求，打通供需之間的‘腸梗阻’，包括流通環(huán)節和消費信貸環(huán)節?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國表示，下一步要著(zhù)力增加投資和消費需求，為企業(yè)發(fā)展提供更多機會(huì )；降低稅負和減免涉企收費，增強企業(yè)發(fā)展潛力；優(yōu)化金融服務(wù)、信息服務(wù)等，消除企業(yè)發(fā)展阻力。

　　在萬(wàn)博新經(jīng)濟研究院副院長(cháng)劉哲看來(lái)，要通過(guò)更大力度政策性救助對沖疫情沖擊；通過(guò)更有針對性舉措激發(fā)內需潛力；通過(guò)市場(chǎng)化手段深化營(yíng)商環(huán)境改革，提升企業(yè)家信心和政策獲得感。

　　值得一提的是，市場(chǎng)化紓困和促轉型升級并進(jìn)也被提上重要位置。工信部6月1日表示，將加快工業(yè)設備互聯(lián)互通，推動(dòng)工業(yè)數據開(kāi)放共享，助力中小企業(yè)數字化升級。而根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告，今年將出臺支持制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)穩增長(cháng)和轉型升級的意見(jiàn)，鼓勵地方以市場(chǎng)化手段對陷入困境的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行紓困救助。

　　地方上，江西省提出，鼓勵省國資創(chuàng )新發(fā)展基金對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化投資和幫扶支持。四川省表示，將制定中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計劃（2020-2022年）行動(dòng)方案、四川名優(yōu)民營(yíng)企業(yè)雁陣培育五年行動(dòng)計劃（2020-2024年）等。

　　對此，劉興國認為，當前形勢下，民營(yíng)企業(yè)也亟須“育新機開(kāi)新局”，政府部門(mén)對民營(yíng)企業(yè)的幫扶應該遵循市場(chǎng)化原則，既要有普惠型幫扶舉措，還要引導民營(yíng)企業(yè)完成轉型升級與產(chǎn)業(yè)結構調整，增強其內生持續發(fā)展實(shí)力。

　　劉哲表示，支持制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)轉型升級的關(guān)鍵在于深化要素市場(chǎng)改革?！扒捌诩偫д呔徑饬似髽I(yè)流動(dòng)性問(wèn)題，市場(chǎng)化改革要賦予企業(yè)更大的發(fā)展動(dòng)力，這需要進(jìn)一步降低土地、人工、融資等要素成本，提升要素供給效率，打通讓微觀(guān)經(jīng)濟主體迸發(fā)活力的‘最后一公里’?！眲⒄苷f(shuō)。

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