5月29日，江淮汽車(chē)與大眾汽車(chē)戰略合資合作項目啟動(dòng)。加上差不多同時(shí)公布的入主國軒高科的消息，大眾此次在安徽加碼國有整車(chē)企業(yè)與民營(yíng)電池企業(yè)的股權布局，深度地參與到新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的改革與升級的進(jìn)程中，是近年來(lái)外資車(chē)企在中國少有的“大動(dòng)作”。

　　這兩項合資合作項目有何不一般之處？為什么能夠在安徽碰撞出火花？大眾此次投資釋放出了哪些發(fā)展新信號？近日，《經(jīng)濟參考報》記者對話(huà)各方，帶來(lái)深度解讀。

　　江淮：引進(jìn)世界級資源深化混改

　　5月29日，安徽省國資委、大眾汽車(chē)集團（中國）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大眾中國”）與安徽江淮汽車(chē)集團控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江汽控股”）三方簽署了戰略合資合作協(xié)議。大眾中國將出資10億歐元，獲得江汽控股50%的股份，安徽省國資委持有50%的股權并仍控制江汽控股。同時(shí)，大眾中國增持江淮大眾汽車(chē)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江淮大眾”）的股份至75%。簽約各方計劃在獲得相關(guān)部門(mén)批準后，于今年年底前完成相關(guān)交易。

　　此前一天，大眾中國與國軒高科股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國軒高科”）舉行戰略投資簽約儀式。根據協(xié)議，大眾中國將投資約11億歐元獲得國軒高科26.47%的股份，成為其第一大股東，國軒高科董事長(cháng)李縝仍是公司實(shí)際控制人。

　　大眾共計將出資約21億歐元，手筆很大，但更為引人注目的是兩個(gè)“不一般”：作為外資車(chē)企，直接入主中國電池生產(chǎn)企業(yè)，并且直接參與到國有車(chē)企的混改中。

　　大眾汽車(chē)集團（中國）首席執行官馮思翰表示，對于大眾集團這樣一個(gè)已經(jīng)來(lái)到中國將近40年的企業(yè)來(lái)說(shuō)，有機會(huì )參與一家中國汽車(chē)企業(yè)的戰略發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)實(shí)質(zhì)性地入股了一家上市民企，再次證明了中國堅定不移地改革開(kāi)放的決心。

　　“大眾入股江汽控股為外資車(chē)企參與國有車(chē)企混改樹(shù)立了典范?！比珖擞密?chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)表示。

　　記者了解到，作為安徽省國企改革的“領(lǐng)跑者”，江淮汽車(chē)已進(jìn)行過(guò)一輪混改。

　　2015年4月，江汽集團控股上市公司江淮汽車(chē)通過(guò)向母公司所有股東發(fā)行股份的方式，吸收合并了母公司，完成了整體上市。當時(shí)的江淮汽車(chē)身兼“引入戰投、股權激勵、整體上市”三大改革于一身?；旄暮?，強化了內部業(yè)務(wù)的協(xié)同，實(shí)現了激勵機制的創(chuàng )新，企業(yè)獲益良多。在當時(shí)經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，江淮汽車(chē)仍保持著(zhù)較快發(fā)展。

　　當前，國內汽車(chē)市場(chǎng)整體趨弱，給車(chē)企帶來(lái)了嚴峻挑戰，江淮汽車(chē)也面臨著(zhù)新的考題。根據江淮汽車(chē)最新發(fā)布的產(chǎn)銷(xiāo)快報，今年1月至4月，江淮各車(chē)型累計銷(xiāo)量約12.6萬(wàn)輛，與去年同期相比下降了23.62%，其中純電動(dòng)乘用車(chē)累計銷(xiāo)量8674輛，下滑59.73%，銷(xiāo)售承壓明顯。

　　業(yè)內人士認為，新一輪混改將為江淮的發(fā)展帶來(lái)新的活力。崔東樹(shù)表示，江淮此次引進(jìn)世界級資源進(jìn)行混改，是在國企改革的大思路下的混改新模式探索，體現了安徽省國資委更大力度的對外開(kāi)放態(tài)度。

　　安徽：堅持高位推動(dòng)　國資創(chuàng )新先行

　　此次大眾選擇合資合作的兩個(gè)項目“花落”安徽，離不開(kāi)安徽省多年來(lái)堅持培育壯大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　近年來(lái)，依托合肥綜合性國家科學(xué)中心等創(chuàng )新平臺，安徽大力推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，把新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)列入安徽十大新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”、產(chǎn)業(yè)集群“群長(cháng)制”。2019年，安徽實(shí)現汽車(chē)生產(chǎn)92.1萬(wàn)輛，同比增長(cháng)8.7%，其中新能源汽車(chē)產(chǎn)量與銷(xiāo)量分別完成約12萬(wàn)輛，占全國市場(chǎng)的比重為10%左右。

　　通過(guò)高位推動(dòng)，安徽聚焦與大眾的深度合作。2017年6月，江汽控股與大眾中國簽署合資合同以來(lái)，安徽堅持把江淮大眾新能源汽車(chē)項目作為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的“一號工程”，集中力量，持續加以推進(jìn)。

　　簽署合資合同后，用了不到一年的時(shí)間，在2018年5月，江淮大眾首款量產(chǎn)新能源車(chē)型“思皓”E20X就正式下線(xiàn)，新能源研發(fā)中心一期主體結構將在今年底建成完工。

　　這才有了如今在大眾中國的發(fā)展戰略中扮演重要支點(diǎn)角色的江淮大眾。

　　“通過(guò)增持江淮大眾的股份，能讓我們獲得管理權，這對我們以后在中國的戰略執行具有深遠意義和便利性?！痹诖蟊娂瘓F首席執行官迪斯看來(lái)，選擇中國第三大電池供應商國軒高科來(lái)投資，其中一個(gè)重要原因是，國軒高科與江淮大眾同在安徽合肥，從地緣來(lái)看，能夠產(chǎn)生非常好的物流和研發(fā)協(xié)同效應。

　　馮思翰表示，在安徽省以及合肥市的大力支持下，雙方共同決定，通過(guò)合作，把安徽省以及合肥市打造成中國電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要基地。

　　近兩年來(lái)，安徽汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)作頻頻。記者梳理發(fā)現，國有資本在其中發(fā)揮了較為突出的帶頭作用與助推作用。

　　2019年12月，市屬?lài)衅髽I(yè)奇瑞汽車(chē)引入基金企業(yè)成為控股股東實(shí)現混改。青島五道口新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基金企業(yè)（有限合伙）成為奇瑞控股和奇瑞股份的控股股東，總成交金額超過(guò)144億元。

　　2020年4月，合肥市建設投資控股（集團）有限公司、國投招商投資管理有限公司以及安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司主導的投資機構與蔚來(lái)汽車(chē)簽署投資協(xié)議。根據投資協(xié)議，戰略投資者將向蔚來(lái)中國投資70億元人民幣。蔚來(lái)將在合肥設立中國總部，建立研發(fā)、銷(xiāo)售服務(wù)、供應鏈制造一體化基地。由此，打造了國家級、省級、市級三級產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng )新合作的典范。

　　大眾：加速推進(jìn)電動(dòng)化戰略

　　不難看出，此次大眾投資重心放在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，大眾在中國的戰略投資的方向性也進(jìn)一步明確。

　　此前，大眾中國發(fā)布了未來(lái)可持續發(fā)展規劃。2025年，集團計劃向中國消費者交付約150萬(wàn)輛新能源汽車(chē)。到2050年，集團承諾在包括中國市場(chǎng)的全球范圍內實(shí)現碳中和目標。電動(dòng)化戰略將在實(shí)現這一目標的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。

　　馮思翰表示，大眾在與安徽省政府、江淮汽車(chē)集團進(jìn)行探討時(shí)，在戰略上主要是讓新能源汽車(chē)乘用車(chē)業(yè)務(wù)大幅度發(fā)展，而不是專(zhuān)注于重載卡車(chē)和商用車(chē)，所以最終決定，在江淮大眾這一合資企業(yè)中增資達到75%。此次投入的資金大部分用于合資企業(yè)增資。

　　根據規劃，江淮大眾到2025年要再推出5款純電動(dòng)汽車(chē)，同時(shí)建立、完善電動(dòng)汽車(chē)工廠(chǎng)和研發(fā)中心。

　　記者了解到，大眾計劃到2025年在中國交付150萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，也就是說(shuō)，從現在到2025年，要新增100GWH的電池容量，僅靠單一供應商滿(mǎn)足不了這樣巨大的新增需求。在過(guò)去三年當中，大眾已對數家電池供應商進(jìn)行了認證。

　　大眾高管認為，江淮大眾與一汽大眾、上汽大眾生產(chǎn)的車(chē)型能實(shí)現良好互補，江淮大眾的未來(lái)產(chǎn)品定位主要在小型電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品，因此，選擇了在磷酸鐵鋰電池領(lǐng)域實(shí)力強勁的國軒高科作為投資對象。盡管與鎳鈷錳酸鋰電池相比，磷酸鐵鋰電池的能量密度相對較小，但對于價(jià)格敏感的用戶(hù)群體所使用的電動(dòng)汽車(chē)來(lái)說(shuō)，具有一定的成本優(yōu)勢。在大眾未來(lái)的電池電芯供應格局當中，國軒高科將會(huì )成為不可或缺的重要一環(huán)。

　　馮思翰透露，除了對江淮大眾和國軒高科超過(guò)20億歐元的投資之外，大眾今年在中國還有40億歐元的投資計劃，當中很重要的部分會(huì )投資在新能源汽車(chē)產(chǎn)品當中，繼續在中國大力發(fā)展新能源汽車(chē)細分市場(chǎng)，并推動(dòng)建設新能源汽車(chē)的充電基礎設施。

　　“對于未來(lái)若干年，我們是充滿(mǎn)信心的，中國新能源汽車(chē)市場(chǎng)會(huì )經(jīng)歷一個(gè)繁榮發(fā)展期?！瘪T思翰說(shuō)。

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