新一輪金融支持小微企業(yè)政策持續加碼。6月17日，國常會(huì )提出，推動(dòng)金融系統全年向企業(yè)合理讓利1.5萬(wàn)億元。此外，《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，多部委正就金融支持小微企業(yè)展開(kāi)部署，籌劃一攬子緩解小微企業(yè)融資難的重大舉措，圍繞小微企業(yè)信貸加量投放，完善首貸、續貸業(yè)務(wù)以及貸款風(fēng)險分類(lèi)制度等多方面精準施策，持續推動(dòng)更多資金“直達”實(shí)體，降低企業(yè)綜合融資成本。

　　記者了解到，后續更多穩企業(yè)的金融支持政策已明確責任單位和時(shí)間表。包括支持企業(yè)擴大債券融資、防止資金“空轉”套利、提升中小微企業(yè)貸款可獲得性等多項重磅政策將于年內落地。而完善考核激勵機制，鼓勵銀行敢貸、愿貸、能貸的政策落實(shí)也已進(jìn)入倒計時(shí)階段。

　　政策密集出臺　加碼小微金融服務(wù)

　　6月17日的國常會(huì )提出，進(jìn)一步通過(guò)引導貸款利率和債券利率下行、發(fā)放優(yōu)惠利率貸款、實(shí)施中小微企業(yè)貸款延期還本付息、支持發(fā)放小微企業(yè)無(wú)擔保信用貸款、減少銀行收費等一系列政策，推動(dòng)金融系統全年向各類(lèi)企業(yè)合理讓利1.5萬(wàn)億元。

　　實(shí)際上，從中央到地方，近期已相繼出臺了支持小微企業(yè)的系列政策舉措，涵蓋差異化監管、加大信貸投放、完善貸款風(fēng)險分類(lèi)制度等多方面內容。

　　在金融委6月6日發(fā)布的11條金融改革措施中，出臺《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監管評價(jià)辦法》被列為首位?！霸撧k法以小微企業(yè)融資各環(huán)節為主線(xiàn)，充分考慮商業(yè)銀行個(gè)體差異和小微金融業(yè)務(wù)實(shí)際，設置差別化評價(jià)指標，對商業(yè)銀行落實(shí)盡職免責要求，給予小微企業(yè)貸款差別定價(jià)，加強評價(jià)結果運用?！泵裆y行首席研究員溫彬表示，這一辦法有助于激勵銀行提供差異化服務(wù)，幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　各相關(guān)部委也積極出臺相應落實(shí)政策。央行聯(lián)合多部門(mén)接連發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步對中小微企業(yè)貸款實(shí)施階段性延期還本付息的通知》《關(guān)于進(jìn)一步強化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導意見(jiàn)》《關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》三份文件，強化對小微企業(yè)金融支持。發(fā)改委等六部委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》，要求銀行業(yè)金融機構規范信貸融資收費，降低企業(yè)融資綜合成本。銀保監會(huì )相關(guān)部門(mén)負責人則透露，今年將持續推進(jìn)對小微企業(yè)續貸業(yè)務(wù)的差異化監管，完善貸款風(fēng)險分類(lèi)制度，允許符合條件的小微企業(yè)續貸貸款風(fēng)險分類(lèi)納入正常類(lèi)。

　　央行金融市場(chǎng)司司長(cháng)鄒瀾表示，從政策目的上來(lái)說(shuō)，希望讓更多的中小微企業(yè)都能夠活下來(lái)，穩定就業(yè)，從而實(shí)現保市場(chǎng)主體、保就業(yè)的最終政策目標。

　　地方落實(shí)方案也在陸續跟進(jìn)。6月16日，上海銀保監局一級巡視員李虎在相關(guān)會(huì )議上對商業(yè)銀行貸款盡職免責制度提出了改進(jìn)意見(jiàn)，并表示應逐步提高小微信貸從業(yè)人員免責比例，落實(shí)放寬不良容忍度的要求，從而激發(fā)基層開(kāi)展小微信貸業(yè)務(wù)的積極性。而為解決銀企信息不對稱(chēng)問(wèn)題，吉林省小微企業(yè)融資申報系統“吉企銀通”近日正式上線(xiàn)，為銀企供求信息線(xiàn)上對接搭建了有力渠道。

　　精準施策力促資金直達實(shí)體

　　業(yè)內人士表示，針對小微企業(yè)資產(chǎn)規模較小、固定資產(chǎn)少，信用風(fēng)險相對較高等痛點(diǎn)，為小微企業(yè)在資金總量和結構上提供支持，精準施策讓資金“直達實(shí)體”是本輪金融支持政策的一大亮點(diǎn)。

　　兩大創(chuàng )新貨幣政策工具——普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃已經(jīng)“出爐”。其中，普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具通過(guò)與地方法人銀行簽訂利率互換協(xié)議，向地方法人銀行提供激勵，預計延期政策可覆蓋普惠小微企業(yè)貸款本金約7萬(wàn)億元。而普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃則通過(guò)4000億元再貸款資金，向地方法人銀行提供優(yōu)惠資金支持，預計可帶動(dòng)地方法人銀行新發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款約1萬(wàn)億元。

　　在“加量”的同時(shí)，政策也在謀求小微融資持續“擴面”?！爸行∑髽I(yè)貸款難，首先在首貸難。要堅持首貸、續貸兩手抓，將破解‘首貸難’問(wèn)題作為支持中小企業(yè)發(fā)展的重要抓手，花大力氣從體制機制、基礎設施、產(chǎn)品服務(wù)、考核激勵等方面采取針對性措施?！毙戮W(wǎng)銀行首席研究員、中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院首席研究員董希淼表示。

　　今年以來(lái)，北京、重慶、甘肅多地創(chuàng )設了企業(yè)首貸服務(wù)中心，重點(diǎn)攻克“零信貸”小微企業(yè)首貸難題，并取得了顯著(zhù)效果。北京銀保監局局長(cháng)李明肖近日在發(fā)布會(huì )上介紹，今年以來(lái)北京銀行業(yè)對小微企業(yè)續貸和新增首貸規模已分別超過(guò)400億元和800億元，新增首貸企業(yè)超過(guò)3.4萬(wàn)戶(hù)。

　　政策紅利下，金融加速輸血實(shí)體的效果正在顯現。最新發(fā)布的金融數據顯示，5月企（事）業(yè)單位貸款結構有所改善，在增加的8459億元貸款中，短期貸款增加1211億元，中長(cháng)期貸款增加5305億元，票據融資增加1586億元。溫彬指出，本月貸款較去年多增的部分主要由企業(yè)中長(cháng)期貸款貢獻，意味著(zhù)金融對企業(yè)的支持力度不斷增強。

　　配套政策持續跟進(jìn)

　　記者了解到，后續一攬子穩企業(yè)的金融支持政策已在醞釀中。支持企業(yè)擴大債券融資、防止資金“空轉”套利、提升中小微企業(yè)貸款可獲得性等多項重磅政策已明確責任單位和時(shí)間表。

　　明顯降低企業(yè)綜合融資成本是今年金融政策重要發(fā)力點(diǎn)。據悉，人民銀行等多部委6月底前將出臺利用金融科技和大數據降低服務(wù)成本，提高服務(wù)精準性的相關(guān)政策。財政部、銀保監會(huì )年內將持續拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。支持企業(yè)擴大債券融資的相關(guān)政策也將于8月底前出臺。

　　對于后續金融政策對小微企業(yè)的幫扶，中商智庫首席研究員李建軍認為，在定向降準和再貸款工具的使用上仍需加大力度，同時(shí)引導資金價(jià)格的下降，降低企業(yè)的資金成本負擔。此外，在恢復生產(chǎn)的過(guò)程中結合多種方式，應以貸款為牽引，為企業(yè)的持續生產(chǎn)提供長(cháng)期的發(fā)展資金，并做好債券市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的資金補充機制，擴展企業(yè)的融資渠道。

　　董希淼建議，下一步應從財稅政策、貨幣政策、監管政策等多方面入手，進(jìn)一步完善普惠型小微企業(yè)貸款的激勵約束機制，為銀行業(yè)服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng )造更好的政策環(huán)境。同時(shí)，推動(dòng)大型銀行與中小銀行、主流銀行與互聯(lián)網(wǎng)銀行加大合作，加快構建多層次、可持續的普惠金融生態(tài)體系，防止對大型銀行的激勵政策措施“誤傷”中小銀行。