近段時(shí)間，多地接連出爐上半年民生領(lǐng)域成績(jì)單，民生投資快速回升成為突出特點(diǎn)。今年是全面建成小康社會(huì )收官之年，惠民生補短板“加力提效”也是下半年經(jīng)濟工作的重頭戲之一。記者注意到，近日多部門(mén)頻頻發(fā)聲“全力保民生”，地方也密集謀劃開(kāi)列新一批民生清單，在加大脫貧攻堅、就業(yè)增收投入力度的同時(shí)，住房保障、醫療教育、育幼養老等民生工程也將加碼推進(jìn)。

　　2020年上半年，貴州十件民生實(shí)事到位資金303.53億元，完成投資309.24億元；其他民生工程到位資金319.16億元，完成投資220.49億元；民生工程實(shí)事累計到位資金622.69億元，完成投資529.73億元；民生類(lèi)重點(diǎn)支出占一般公共預算支出的比重達70%、提高5.2個(gè)百分點(diǎn)……這是貴州省發(fā)展改革委日前披露的上半年民生支出賬單。

　　近段時(shí)間，各地民生領(lǐng)域成績(jì)單接連出爐，民生投資普遍增速較快。比如，湖南上半年大力推進(jìn)老舊小區改造、公共衛生體系建設，民生工程投資增長(cháng)12.1%，增速比一季度加快8.9個(gè)百分點(diǎn)。安徽上半年社會(huì )領(lǐng)域投資增長(cháng)36.5%，同比加快32.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，教育投資、衛生投資分別增長(cháng)45.8%、37%，同比加快39.8、36.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　“今年以來(lái)，為對沖疫情影響，從中央到地方都發(fā)揮了財政資金的逆周期調節作用，加大對民生領(lǐng)域補短板的投資，帶動(dòng)各地民生投資快速回升，并引導社會(huì )資金跟進(jìn)，擴大了社會(huì )民生領(lǐng)域的有效投資?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　財政部中國財政科學(xué)研究院社會(huì )發(fā)展研究中心朱小玉對《經(jīng)濟參考報》記者表示，上半年各地的民生財政政策更加積極有為，逆周期調節的側重點(diǎn)與之前也有所不同，公共消費支出增加成為一大亮點(diǎn)。

　　今年是全面建成小康社會(huì )收官之年，記者注意到，全力保民生也成為下半年經(jīng)濟工作的關(guān)鍵詞之一。

　　日前召開(kāi)的國務(wù)院第三次廉政工作會(huì )議強調，各級政府要堅決做到過(guò)緊日子，節用裕民、儉以養德，把錢(qián)用在刀刃上，全力支持保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體。

　　就業(yè)是最大的民生，是穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的首要任務(wù)。國家發(fā)展改革委辦公廳日前發(fā)布關(guān)于全力做好下半年穩就業(yè)保就業(yè)有關(guān)工作的通知，提出更好地發(fā)揮投資對就業(yè)的拉動(dòng)作用，合理調配各類(lèi)資金流向，優(yōu)先支持具有民生效益和就業(yè)效應的項目。用好用足抗疫特別國債和地方政府專(zhuān)項債券，重點(diǎn)支持帶動(dòng)就業(yè)能力強的補短板項目。

　　國家發(fā)展改革委副主任兼國家統計局局長(cháng)寧吉喆8月1日在《求是》發(fā)表署名文章時(shí)強調千方百計穩就業(yè)保民生，助民需幫民困解民憂(yōu)。要全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，有針對性穩崗拓崗，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，多措并舉增加居民收入。

　　不少地方也密集部署，將兜牢民生底線(xiàn)、補齊民生短板作為下半年經(jīng)濟工作重要議題之一。脫貧攻堅、就業(yè)增收、住房保障、醫療教育、育幼養老等民生工程也將加碼推進(jìn)。

　　8月4日，安徽省委召開(kāi)常委會(huì )擴大會(huì )議，總結上半年工作并部署下半年任務(wù)。會(huì )議提出，要突出促脫貧抓環(huán)保，以更強力度決戰脫貧攻堅，以更高站位推進(jìn)鄉村振興，以更實(shí)舉措增進(jìn)民生福祉，以更大決心筑牢生態(tài)屏障，扎實(shí)增進(jìn)人民群眾獲得感。

　　湖北省日前召開(kāi)全省市州主要負責同志座談會(huì )，要求努力克服疫情汛情疊加不利影響，防止因疫因災致貧返貧，確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì )，做到底線(xiàn)不破、“后墻”不倒、不拖全國后腿。

　　此外，山東省要求緊盯就業(yè)、增收、社保、教育、文化、醫療、養老、住房等領(lǐng)域20項重點(diǎn)民生實(shí)事，加強調度落實(shí)。優(yōu)化財政支出結構，加大財政民生資金投入，確保民生支出占比穩定在80%左右。

　　專(zhuān)家指出，越是特殊時(shí)期越要穩住民生“底盤(pán)”，全面建成小康社會(huì )進(jìn)入倒計時(shí)，民生領(lǐng)域仍有多個(gè)短板要加快補齊，還要健全財政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導落實(shí)機制。

　　劉向東表示，今年是全面建成小康社會(huì )收官之年，受疫情影響，中小企業(yè)等市場(chǎng)主體遭遇較大影響，給就業(yè)和民生帶來(lái)較大影響，必須加強“六穩”“六?！惫ぷ?，補齊薄弱環(huán)節。各地要把有限資金優(yōu)先用在兜底民生和改善就業(yè)方面。除了脫貧攻堅之外，基礎水利、醫療教育、鄉村文教設施等民生短板也有待加快補齊。

　　朱小玉認為，從財政支出角度看，下半年應在穩定公共投資規?；A上，大幅度增加以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)的公共消費支出，縮小居民之間的收入差距和消費差距，擴大社會(huì )總需求。以紓困為主保障困難群眾的基本生活需要。結合脫貧攻堅和鄉村振興戰略，優(yōu)化公共投資和消費結構，以鼓勵消費、刺激消費、穩定就業(yè)為目標，提高經(jīng)濟潛在增長(cháng)率。

　　“平衡好民生領(lǐng)域的財政支出既需要節流，更需要開(kāi)源，這就需要積極培育發(fā)展新動(dòng)能，振興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟。比如，引導貧困地區由輸血轉向造血，在配套措施上，需要在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加大財稅金融和土地、能源、環(huán)境等要素資源配置?！眲⑾驏|說(shuō)。