日前召開(kāi)的政治局會(huì )議指出，當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問(wèn)題是中長(cháng)期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　自5月14日政治局常委會(huì )會(huì )議首次提出“構建國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”以來(lái)，中央層面已經(jīng)多次提及，最近一次是7月21日的企業(yè)家座談會(huì )。企業(yè)家座談會(huì )要求“逐步形成”，這次會(huì )議則改為“加快形成”，緊迫性明顯提升。

　　中央之所以提出這一新發(fā)展格局，主要基于對國際大勢和國內大局的精準研判。從國際來(lái)看，保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場(chǎng)萎縮已經(jīng)打亂了經(jīng)濟全球化的節奏，新冠肺炎疫情又迫使各國對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈進(jìn)行重組。從國內來(lái)看，我國具有超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢和最為完整的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，既可以為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動(dòng)力，又能帶動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇。

　　就宏觀(guān)調控而言，政治局會(huì )議明確提出要完善宏觀(guān)調控跨周期設計和調節，實(shí)現穩增長(cháng)和防風(fēng)險長(cháng)期均衡，也就是說(shuō)要逐漸改變之前著(zhù)眼于短期和年內的宏觀(guān)調控方式，轉為從跨周期的角度進(jìn)行設計和調節，避免政策的過(guò)快轉向可能引發(fā)的風(fēng)險。

　　財政政策要保障重大項目建設資金，注重質(zhì)量和效益，貨幣政策要確保新增融資重點(diǎn)流向制造業(yè)、中小微企業(yè)。同時(shí)要加強宏觀(guān)政策的協(xié)調配合，促進(jìn)財政、貨幣政策同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域等政策形成集成效應。

　　就重點(diǎn)工作而言，則要牢牢把握擴大內需這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，繁榮國內經(jīng)濟、暢通國內大循環(huán)。具體來(lái)說(shuō)，以下四個(gè)方面工作尤其值得重視。

　　一要進(jìn)一步挖掘內需潛力。從消費角度，當前應著(zhù)力克服疫情影響，推動(dòng)線(xiàn)下接觸型、服務(wù)型消費反彈，長(cháng)期應著(zhù)眼于提高居民消費能力，完善收入分配政策，保證居民消費升級。從投資角度，要繼續圍繞新型基礎設施建設、新型城鎮化以及國家重大戰略項目加快推進(jìn)，提升增長(cháng)潛力，助力經(jīng)濟轉型。

　　二要健全和完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。一方面，要找準高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈存在的薄弱環(huán)節，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)補齊短板提升整體技術(shù)水平。另一方面，要充分發(fā)揮原有的技術(shù)特長(cháng)，形成具有更強創(chuàng )新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，更好地參與全球產(chǎn)業(yè)鏈競爭合作。

　　三要更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放。用深化改革的辦法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構建完整的全國統一市場(chǎng)，暢通要素在國內各區域間的自由流動(dòng)，打通不同區域之間的經(jīng)濟循環(huán)。要推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎制度建設，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和改善居民收入提供助力。

　　四要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。房地產(chǎn)泡沫化除了可能引發(fā)金融風(fēng)險、惡化資源配置之外，還會(huì )加重家庭部門(mén)負擔并對消費形成擠出，不利于國內市場(chǎng)擴大。因此，必須要長(cháng)期堅持房住不炒定位，避免房地產(chǎn)市場(chǎng)的大起大落。

　　需要強調的是，以國內大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行，而是通過(guò)發(fā)揮內需潛力，使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現更加強勁可持續的發(fā)展。在世界百年未有之大變局下，這是應對外部變化的務(wù)實(shí)選擇，也展現了大國的責任擔當。

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