近日，2020東亞海洋合作平臺青島論壇在青島成功舉辦。論壇聚焦海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規劃，通過(guò)海洋領(lǐng)域國際合作、涉海金融創(chuàng )新、數字信息化推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面內容，助推海洋經(jīng)濟發(fā)展。

　　在此之前，吉林省琿春市琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區剛剛完成揭牌。作為最新揭牌的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區，琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區將著(zhù)力打造成圖們江區域海洋產(chǎn)業(yè)集聚中心、跨境國際貿易中心和對外開(kāi)放合作中心等平臺，同時(shí)推動(dòng)示范區與長(cháng)春現代化都市圈、中部城市群相互支撐，加強與浙江省特別是寧波市的對口合作。

　　實(shí)際上，早在2016年3月，我國發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》中就提出建設海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區。2018年，國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于建設海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區的通知，支持江蘇連云港、浙江寧波等14個(gè)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區建設。2019年，海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區建設全面啟動(dòng)。

　　記者獲悉，根據區位優(yōu)勢不同，14個(gè)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區分別設立在市一級和相關(guān)園區，各示范區有特定任務(wù)，側重點(diǎn)和落腳點(diǎn)有所不同。以江蘇省為例，該省連云港市和鹽城市是建設試點(diǎn)。其中，連云港海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區的主要任務(wù)是推動(dòng)國際海陸物流一體化模式創(chuàng )新，開(kāi)展藍色海灣綜合整治。

　　中國海洋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)劉曙光在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，當前，我國臨海省份的海洋產(chǎn)業(yè)集群尚沒(méi)有完全建立健全，產(chǎn)業(yè)集群效應也沒(méi)有顯現出來(lái)。產(chǎn)業(yè)集群不僅僅是海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單聚集，而是需要產(chǎn)學(xué)研一體作為依托，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　自然資源部有關(guān)負責人此前表示，海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區建設是開(kāi)辟海洋領(lǐng)域供給側結構性改革實(shí)驗田的創(chuàng )新之舉，有利于帶動(dòng)區域海洋經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展，推動(dòng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者了解到，示范區先行突圍的同時(shí)，針對我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的一系列頂層設計正在陸續出臺。根據國家發(fā)改委此前公布的2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案，今年我國將制定發(fā)展海洋經(jīng)濟加快建設海洋強國的意見(jiàn)。

　　在此之前，2018年底全國人大就已經(jīng)對發(fā)展海洋經(jīng)濟加快建設海洋強國工作提出了相關(guān)建議。建議提出，加強海洋強國建設頂層設計、加快海洋產(chǎn)業(yè)轉型升級、落實(shí)科技興海戰略、完善海洋法律法規體系，推動(dòng)海洋強國建設不斷取得新成就。

　　事實(shí)上，海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規劃一直在加速醞釀。全國人大建議要從國家整體經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃的高度開(kāi)展陸海統籌發(fā)展規劃的頂層設計，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)陸海產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、強化陸海生態(tài)環(huán)境一體化保護、實(shí)現陸海資源統籌和高效利用等謀劃部署，將重大舉措編入“十四五”規劃綱要。

　　在此背景下，地方性海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規劃的編制進(jìn)程也在提速。早在今年4月份，廣東省自然資源廳就已經(jīng)招標決定了省級海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規劃的編制服務(wù)研究院。日前，山東省“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規劃編制組也在開(kāi)展專(zhuān)題調研，并向社會(huì )征集該省“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展意見(jiàn)建議。

　　江蘇省自然資源廳有關(guān)負責人向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，目前江蘇也已經(jīng)啟動(dòng)“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規劃的編制工作。該負責人表示，科學(xué)編制和實(shí)施好“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規劃，對于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設海洋強省，更好服務(wù)“強富美高”新江蘇建設具有十分重要的意義。

　　此外，針對海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規劃，青島市由市發(fā)展改革委牽頭，著(zhù)力構建的統一規劃體系已經(jīng)啟動(dòng)。寧波市也開(kāi)始課題公開(kāi)遴選，計劃在未來(lái)打造一批聯(lián)動(dòng)發(fā)展的海洋特色產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色鮮明，具有帶動(dòng)作用的海洋特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　大連海洋大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長(cháng)趙萬(wàn)里告訴《經(jīng)濟參考報》記者，近年來(lái)，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展較為穩健，勢頭良好。從產(chǎn)出規模來(lái)看，以環(huán)渤海、長(cháng)三角、珠三角三大經(jīng)濟區為主力的海洋經(jīng)濟產(chǎn)出規模呈現逐年增加趨勢。

　　趙萬(wàn)里說(shuō)，中長(cháng)期來(lái)看，我國海洋經(jīng)濟將由要素驅動(dòng)轉向科技創(chuàng )新驅動(dòng)，從粗放式發(fā)展轉向高質(zhì)量發(fā)展，由近海走向遠海；隨著(zhù)我國海洋生態(tài)修復和保護力度將不斷加強，未來(lái)海洋生態(tài)環(huán)境也將不斷改善。

　　針對未來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，劉曙光表示，我國海洋產(chǎn)業(yè)亟須提升自主創(chuàng )新和研發(fā)能力。這其中包括了技術(shù)、知識產(chǎn)權等多個(gè)方面。盡管在海洋產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域目前已經(jīng)有能力實(shí)現八九成比例的自主研發(fā)，但是一些核心技術(shù)、部件仍然難以比肩國際一流標準。

　　“這也是我國海洋產(chǎn)業(yè)迫切需要提升的瓶頸，和補短板的地方?！眲⑹锕庹f(shuō)，相關(guān)院校和科研機構要盡可能的結合我國海洋產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步提升技術(shù)研發(fā)到成果應用的轉化周期。