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助企紓困 進(jìn)一步做好穩就業(yè)工作
2020-10-14 作者: 王靜文 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  就業(yè)是最大的民生。無(wú)論是扎實(shí)做好“六穩”工作,還是全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),做好就業(yè)工作均居于首位。今年以來(lái),國務(wù)院常務(wù)會(huì )議多次聚焦就業(yè)問(wèn)題,充分顯示出中央對于就業(yè)工作的關(guān)注。

  當前就業(yè)狀況已有明顯改善。截至8月,累計新增就業(yè)人數達到781萬(wàn)人,大幅超過(guò)序時(shí)進(jìn)度,城鎮調查失業(yè)率已從2月的6.2%穩步下降至8月的5.6%,官方制造業(yè)PMI和非制造業(yè)PMI中的從業(yè)人員指標近期也連續好轉。

  不過(guò),就業(yè)壓力仍然不容忽視。比如,前8月累計新增就業(yè)人數仍比去年同期減少20.6%,8月失業(yè)率比上年同期高0.4個(gè)百分點(diǎn),兩個(gè)PMI從業(yè)人員指標仍在榮枯線(xiàn)之下,這些數據顯示出就業(yè)還未恢復至正常水平。

  值得注意的是,重點(diǎn)人群就業(yè)壓力仍然偏大。據統計局介紹,7月20歲至24歲大專(zhuān)及以上受教育程度人員調查失業(yè)率比上年同期高了3.3個(gè)百分點(diǎn),8月則擴大至5.4個(gè)百分點(diǎn)。此外,31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率已連續三個(gè)月高于全國城鎮調查失業(yè)率,可以看出大城市返城農民工、小微企業(yè)等受到的沖擊更大。

  從完成全年新增目標任務(wù),特別是穩定重點(diǎn)人群就業(yè)角度,有必要進(jìn)一步加強穩就業(yè)工作的部署和落實(shí)。

  首先是繼續穩企業(yè)保就業(yè)。今年以來(lái),我國救助措施主要圍繞企業(yè)展開(kāi),通過(guò)助企紓困來(lái)維持和創(chuàng )造新的就業(yè)崗位。相比歐美國家,這一方式更具可持續性。就業(yè)是創(chuàng )造財富的源泉,財稅金融支持、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等政策力度不能放松。未來(lái)要進(jìn)一步抓好政策落實(shí)工作,特別是對受沖擊大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復慢的中小微企業(yè)、困難行業(yè)加大幫扶力度。

  二是突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。今年我國加大了對高校畢業(yè)生、農民工和困難人員的定向支持力度,已收到積極成效。下一步需進(jìn)一步做好定向幫扶。對高校畢業(yè)生,既要做好就業(yè)培訓也要拓展就業(yè)渠道,確保就業(yè)前服務(wù)“不斷線(xiàn)”;對于農民工,要做好就業(yè)服務(wù)和創(chuàng )業(yè)支持,擴大以工代賑建設領(lǐng)域和實(shí)施范圍;對于受災群眾、退捕漁民、殘疾人等困難人員,要繼續強化就業(yè)援助。

  三是更大釋放就業(yè)潛力。根據國辦出臺的《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019-2021年)》,職業(yè)技能培訓是保持就業(yè)穩定、緩解結構性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措,因此要持續實(shí)施。同時(shí)還要鼓勵發(fā)展靈活就業(yè),因地制宜發(fā)展個(gè)體戶(hù)經(jīng)濟等,多措并舉增加就業(yè)崗位。

  目前經(jīng)濟仍然穩定運行在復蘇軌道上,隨著(zhù)就業(yè)優(yōu)先政策的落地實(shí)施,實(shí)現全年新增就業(yè)的年度目標只是時(shí)間問(wèn)題。從長(cháng)遠來(lái)看,由于面臨復雜嚴峻的外部環(huán)境,經(jīng)濟發(fā)展面臨不小的壓力,穩就業(yè)仍將是各項工作的重中之重。

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