????隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應越來(lái)越受到重視，一些發(fā)達國家和地區正在通過(guò)集聚國內外創(chuàng )意人才，發(fā)展各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現城市更新和經(jīng)濟轉型。例如，基于雄厚的科技、經(jīng)濟基礎，英國文化產(chǎn)業(yè)走上了以創(chuàng )意為核心的科技化發(fā)展道路，并在倫敦、曼徹斯特、愛(ài)丁堡等知名城市形成了世界級文化產(chǎn)業(yè)園?；趪H創(chuàng )意人才聚集優(yōu)勢，美國文化產(chǎn)業(yè)走上了以版權管理為核心的市場(chǎng)化發(fā)展道路，并在紐約、南加州等地區形成了世界級文化城市和文創(chuàng )策源地。日本和韓國則充分利用后發(fā)優(yōu)勢，走上了以?xún)热莓a(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的舉國戰略道路，并在東京、首爾周邊形成了極具全球影響力的文化產(chǎn)業(yè)集群。

????我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為地方經(jīng)濟發(fā)展也做出了巨大貢獻，同時(shí)還存在諸如盲目投資、文化產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟銜接不緊密、政策法規不健全等問(wèn)題。為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟產(chǎn)生更好的互動(dòng)效應，建議各地區遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，注重版權保護，在有條件地區率先打造增長(cháng)極和發(fā)展網(wǎng)絡(luò )，并促進(jìn)中國特色文化產(chǎn)業(yè)和世界文化產(chǎn)業(yè)潮流有機融合。

????以版權保護和創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)

????驅動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

????創(chuàng )意和版權保護是發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要保障。美國對文化產(chǎn)業(yè)的保護本身就是按照版權產(chǎn)業(yè)管理的辦法進(jìn)行的，從根本上激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，引領(lǐng)了世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。英國則是十分注重創(chuàng )意的作用，同時(shí)輔助最嚴格版權保護措施，創(chuàng )造了世界數字文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標桿。日韓則根據自身文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，緊跟世界潮流，及時(shí)推出文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的版權、創(chuàng )意保護法案，樹(shù)立了東亞地區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗幟。未來(lái)，我國應更加注重完善版權管理的政策法規，更加重視創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，充分利用中華五千年文明積累的雄厚的獨特的文化資源，在有條件的中心城市支持實(shí)施“文化立市”發(fā)展戰略，探索以持續完善法律法規來(lái)快速提升中國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力的發(fā)展道路。

????有效銜接文化產(chǎn)業(yè)

????與城市更新、街區復興

????文化產(chǎn)業(yè)作為城市更新、街區復興的抓手正當其時(shí)。美英日韓等國均通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建立文化產(chǎn)業(yè)集群取得了城市更新和產(chǎn)業(yè)復興的巨大成就，并為世界城市更新、街區復興打造了樣板。當前，我國正在大力推進(jìn)城市更新，我們應有效銜接文化產(chǎn)業(yè)和城市更新政策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和城市更新互動(dòng)發(fā)展。一是充分利用老舊工廠(chǎng)、傳統街區的地理位置優(yōu)勢，發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地；二是抓住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，將傳統文化場(chǎng)館進(jìn)行升級改造，產(chǎn)生文化新消費；三是結合工業(yè)園區的升級改造，打造新型文化產(chǎn)業(yè)孵化器；四是重視文化龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的有機結合，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)性，形成龍頭企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展局面。

????依托有條件的中心城市

????打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區

????文化產(chǎn)業(yè)的策源地普遍位于大城市的中心區或郊區。大城市的中心區往往是文化創(chuàng )意人才的匯聚地，大城市的郊區則是創(chuàng )意人才的擴散地。主要因為，文化產(chǎn)業(yè)要么依附于創(chuàng )意人才的集聚，要么依附于規?；M地，同時(shí)還需要高端科技體系支撐。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應走非均衡發(fā)展的道路，優(yōu)先在大都市區域布局適宜的文化產(chǎn)業(yè)，選擇綜合條件較好地區，結合當地特色文化優(yōu)勢，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，以?xún)热輨?chuàng )新為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之本，大力發(fā)展文化科技、文化金融，推動(dòng)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚，培育新的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)群落，形成文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展態(tài)勢。

????構建文化產(chǎn)業(yè)的

????區域性循環(huán)發(fā)展網(wǎng)絡(luò )

????促進(jìn)新時(shí)期我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要從市場(chǎng)生產(chǎn)者、市場(chǎng)消費者和市場(chǎng)相關(guān)者之間的利益聯(lián)結出發(fā)，構建文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的區域循環(huán)結構，釋放文化產(chǎn)業(yè)的區域經(jīng)濟效應。從社區層面，應鼓勵社區各類(lèi)組織參與數字文化創(chuàng )意社區建設，吸納社會(huì )力量參與文化創(chuàng )意社區經(jīng)營(yíng)管理，并完善文化及相關(guān)產(chǎn)權置換和轉移制度，將文化保護政策與扶持政策相結合，鼓勵非公產(chǎn)權方開(kāi)展文化保護和改造。從國內區域層面，要契合國家區域戰略，構建國家局域文化產(chǎn)業(yè)循環(huán)網(wǎng)絡(luò )。比如，在京津冀區域，建議以北京為核心，以天津、石家莊、保定、唐山、廊坊等城市為外圍圈層的結構，適當的時(shí)候可以重點(diǎn)謀劃雄安新區的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在長(cháng)三角區域，可以嘗試打造以上海、杭州、南京、蘇州、寧波、合肥等城市為區域中心的多極化文化創(chuàng )意城市發(fā)展網(wǎng)絡(luò )。在粵港澳大灣區內，可嘗試構建以深圳、廣州、香港為核心圈層，以澳門(mén)、東莞、佛山、惠州、中山、江門(mén)、珠海、肇慶等其他城市為外圍圈層的發(fā)展結構。從國際層面，要充分重視文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的構建，從自身比較優(yōu)勢和國家發(fā)展趨勢兩方面考慮全球文化產(chǎn)業(yè)鏈的切入點(diǎn)和攀升路徑，建立健全國內外文化經(jīng)濟市場(chǎng)雙向循環(huán)機制，注重創(chuàng )意人才的集聚和創(chuàng )新環(huán)境的營(yíng)造，打造全球文化產(chǎn)業(yè)節點(diǎn)城市和創(chuàng )新城市。

????（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員）

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