“秦地最勝，無(wú)如咸陽(yáng)?！弊湓诰艒旧街?、渭水之北的歷史文化名城陜西省咸陽(yáng)市，因山水俱陽(yáng)而得名。

　　去年，在新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力加大的疊加影響下，咸陽(yáng)市經(jīng)濟增長(cháng)一度疲軟不振。通過(guò)打好“穩”“?！苯M合拳，咸陽(yáng)經(jīng)濟逐漸止跌回升。近日，記者走訪(fǎng)咸陽(yáng)的部分企業(yè)、政府部門(mén)時(shí)看到，這座已有兩千多年歷史的古城正在煥發(fā)著(zhù)新的生機。

　　起跑：從“-4.8%”開(kāi)始

　　歷史文化厚重、經(jīng)濟特色鮮明的咸陽(yáng)，2020年陷入“低谷”。在咸陽(yáng)市統計局公布的2020年1-6月全市主要經(jīng)濟指標中，有一半數據的同比增長(cháng)為負數。其中，生產(chǎn)總值為955.46億元，增速為-4.8%，咸陽(yáng)經(jīng)濟出現明顯下滑。

　　特別是在去年一季度，受新冠肺炎疫情沖擊，全市經(jīng)濟生產(chǎn)活動(dòng)放緩，引發(fā)收入下降、帶動(dòng)利潤減少等問(wèn)題，進(jìn)而導致企業(yè)再投資的熱度減弱?！爸够偕背蔀楫攧?wù)之急。

　　緊抓項目建設，把企業(yè)請進(jìn)來(lái)、把項目引進(jìn)來(lái)，成為咸陽(yáng)推動(dòng)經(jīng)濟回暖的“關(guān)鍵一招”。據咸陽(yáng)市重大項目促進(jìn)辦公室主任楊源杰介紹，通過(guò)舉辦“百企進(jìn)咸投資興業(yè)”“民企助咸·共創(chuàng )共贏(yíng)”“青年企業(yè)家咸陽(yáng)行”等系列活動(dòng)，咸陽(yáng)吸引了大批企業(yè)和客商。同時(shí)，當地從政務(wù)服務(wù)、政策服務(wù)、法治服務(wù)、人文服務(wù)、城市服務(wù)全維度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)而促成了一批合作項目。

　　通過(guò)一系列舉措，咸陽(yáng)累計簽約合同項目417個(gè)、總投資7202.9億元。隨著(zhù)全市經(jīng)濟持續穩定恢復，2020年全年咸陽(yáng)實(shí)現生產(chǎn)總值2204.81億元，按可比價(jià)格計算，比上年增長(cháng)0.1%。

　　三招激活企業(yè)活力

　　2021年上半年，咸陽(yáng)交出的成績(jì)單更為亮眼：地區生產(chǎn)總值1118.44億元，按可比價(jià)格計算，同比增長(cháng)12.7%，居全省第二。而這背后，隱藏著(zhù)咸陽(yáng)在項目建設中同時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、激活“內驅力”、發(fā)揮科技創(chuàng )新作用的三大“絕招”。

　　依據當地區位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，咸陽(yáng)構建起電子顯示、高端能化、裝備制造、食品加工、現代服務(wù)業(yè)5個(gè)千億級主導產(chǎn)業(yè)，現代農業(yè)、醫藥和醫療器械、新型紡織建材、文體康養4個(gè)五百億級特色產(chǎn)業(yè)，以及新材料、新技術(shù)、新應用、新產(chǎn)品4個(gè)百億級新經(jīng)濟。

　　“產(chǎn)業(yè)形成了漸次發(fā)展的梯隊，就如同建筑有了堅實(shí)厚重的‘地基’，”咸陽(yáng)市委書(shū)記楊長(cháng)亞說(shuō)，“為基礎產(chǎn)業(yè)固本增效，使傳統產(chǎn)業(yè)轉型增力，才能走出經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化的高質(zhì)量可持續發(fā)展之路?！?/p>

　　在轉型發(fā)展中，不少企業(yè)研發(fā)制造了行業(yè)內的“拳頭”產(chǎn)品和“獨家”產(chǎn)品。位于咸陽(yáng)市秦都區的陜西天成航空材料有限公司，自主研發(fā)并設計了中國首條航空級鈦合金棒線(xiàn)材全流程控溫控軋生產(chǎn)線(xiàn)，只需要3分鐘，就可以將坯料加工成大單重、高性能的鈦合金盤(pán)卷。

　　據企業(yè)推廣組組長(cháng)李璐介紹，在保證頭尾一致性的前提下，這條全長(cháng)240米的生產(chǎn)線(xiàn)可以制造出單重超過(guò)200公斤的鈦合金盤(pán)卷，且盤(pán)卷長(cháng)度可達到1500米以上，助力航空業(yè)態(tài)升級。

　　同時(shí)，當地激活“內驅力”，持續優(yōu)化招商服務(wù)環(huán)境。通過(guò)調動(dòng)政府機關(guān)、服務(wù)機構工作人員，咸陽(yáng)打造了“咸陽(yáng)商機全天候營(yíng)業(yè)，項目對接24小時(shí)在線(xiàn)”的招商服務(wù)機制。這樣的工作氛圍讓不少政府工作人員心態(tài)繃起來(lái)、腳下動(dòng)起來(lái)。

　　今年1至6月，咸陽(yáng)市共引進(jìn)備案合同項目233個(gè)，合同引進(jìn)資金1133.43億元，完成投資517.49億元（含房地產(chǎn)項目），同比增長(cháng)21.26%。為確保項目落地，咸陽(yáng)舉辦了多場(chǎng)項目集中開(kāi)工和重點(diǎn)項目觀(guān)摩活動(dòng)。觀(guān)摩結束后，代表要根據產(chǎn)業(yè)項目的畝均投資、稅收、帶動(dòng)就業(yè)等情況對各個(gè)縣區現場(chǎng)打分。楊源杰說(shuō)：“觀(guān)摩中項目好壞一目了然，這就催促了縣區的項目落實(shí)?！?/p>

　　秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺是陜西省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展總平臺，咸陽(yáng)市共謀劃征集11個(gè)融入秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺的項目。其中，已經(jīng)開(kāi)工建設的西部（咸陽(yáng)）科技創(chuàng )業(yè)灣項目規劃總面積3150畝，總投資達200億元。6月30日，高新一號跨渭大橋項目中的兩岸便橋已順利通車(chē)，實(shí)現與西安交大科技創(chuàng )新港也就是秦創(chuàng )原“總窗口”零距離對接。

　　通過(guò)優(yōu)化整合資源，咸陽(yáng)積極布局大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、氫能源、人工智能、無(wú)人駕駛等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，爭取新型顯示、新能源汽車(chē)、生物醫藥、儲能裝備、精密機械、特種玻璃、航空密封型材、紡織新材料等領(lǐng)域科技專(zhuān)項。目前，已新培育高新技術(shù)企業(yè)45家，登記在冊“瞪羚”企業(yè)20家，咸陽(yáng)市戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重有效提高至9.2%。

　　留住人才、用好人才

　　頂尖人才引不進(jìn)、優(yōu)秀人才留不住，一直是困擾西部地區城市發(fā)展的一大難題。同樣面臨人才問(wèn)題的咸陽(yáng)市，則通過(guò)技術(shù)聯(lián)盟、“人才共享”等方式，逐步突破產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展中的人才瓶頸。

　　咸陽(yáng)以“產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟體＋高校＋專(zhuān)家團隊”模式，凝聚企業(yè)合力，吸引高校、科研院所和專(zhuān)家團隊參與，共同發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)集群優(yōu)勢。目前，咸陽(yáng)已成立9個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，涵蓋了中醫藥、新材料、電子信息、食品加工、機械制造、農業(yè)產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，咸陽(yáng)市通過(guò)“聯(lián)盟體＋”以“人才共享”的模式與二十余所高?？蒲性核餐M(jìn)行科技合作項目。

　　陜西天成航空材料有限公司與中國科學(xué)院金屬研究所師昌緒先進(jìn)材料創(chuàng )新中心合作成立了先進(jìn)鈦合金軋制技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗室，線(xiàn)上、線(xiàn)下雙重交流互動(dòng)，有效將人才資源與產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢互補，擴大效益。

　　咸陽(yáng)市的人才戰略也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的創(chuàng )新動(dòng)力，一家家企業(yè)的“點(diǎn)”，連接成為全產(chǎn)業(yè)之“鏈”。以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，在咸陽(yáng)落地的西北地區首條大尺寸液晶面板生產(chǎn)線(xiàn)，從建設到投產(chǎn)的全過(guò)程中，專(zhuān)家人才都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在這一項目的帶動(dòng)下，20多戶(hù)上下游配套企業(yè)紛紛落戶(hù)。目前，咸陽(yáng)市已實(shí)現了從石英砂到電視整機的新型顯示器全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，整機產(chǎn)品搭乘中歐班列，出口至波蘭、德國等“一帶一路”沿線(xiàn)國家。