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政策護航下經(jīng)濟內生動(dòng)力持續恢復
2021-09-16   作者:王靜文 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  8月,受?chē)H環(huán)境復雜嚴峻、國內疫情汛情等因素影響,同時(shí)還有上年同期基數抬升因素,主要經(jīng)濟指標同比增速有所回落。但是整體來(lái)看,8月經(jīng)濟運行仍然延續恢復態(tài)勢,經(jīng)濟發(fā)展韌性持續顯現。

  一是主要指標仍處于合理區間。1至8月規模以上工業(yè)增加值兩年平均增長(cháng)6.6%,高于2019年全年增速。1至8月服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數兩年平均增長(cháng)6.2%,低于2019年全年增速,仍有一定修復空間。

  二是經(jīng)濟運行“穩”的基礎在不斷夯實(shí)。1至8月民間投資兩年平均增長(cháng)3.9%,比1至7月加快0.5個(gè)百分點(diǎn),制造業(yè)投資則由3.1%回升至3.3%,顯示經(jīng)濟內生動(dòng)力逐漸恢復。

  此外,8月城鎮調查失業(yè)率為5.1%,與上月持平,16歲至24歲失業(yè)率下降0.9個(gè)百分點(diǎn)至15.3%,顯示出一系列穩就業(yè)、保障大學(xué)生就業(yè)的政策正持續發(fā)揮效果,這將有助于穩定居民信心,促進(jìn)消費平穩增長(cháng)。

  三是經(jīng)濟運行“進(jìn)”的因素持續累積。投資方面,1至8月,高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長(cháng)13.1%,高技術(shù)制造業(yè)投資兩年平均增長(cháng)17%,均保持較快增長(cháng),應與國家引導企業(yè)加大技術(shù)改造投資、強化科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性等政策有關(guān)。

  消費方面,升級類(lèi)消費增長(cháng)較快,1至8月,限額以上單位商品零售中,文化辦公用品類(lèi)和體育娛樂(lè )用品類(lèi)兩年平均分別增長(cháng)11.6%和18.1%。新業(yè)態(tài)持續活躍,1至8月實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)15.9%,占比達到23.6%。

  整體來(lái)看,8月經(jīng)濟運行延續恢復態(tài)勢,結構繼續優(yōu)化,但恢復基礎仍待進(jìn)一步鞏固。展望下一階段,經(jīng)濟運行可能會(huì )受?chē)鴥纫咔?、出口份額逐漸回落、大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)等不利因素擾動(dòng),因此需要有效實(shí)施宏觀(guān)政策跨周期調節,鞏固拓展統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果,保持經(jīng)濟運行在合理區間,促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  8月召開(kāi)的中央財經(jīng)委第十次會(huì )議要求“處理好穩增長(cháng)和防風(fēng)險的關(guān)系,鞏固經(jīng)濟恢復向好勢頭,以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展化解系統性金融風(fēng)險”。8月下旬,央行召開(kāi)金融機構貨幣信貸形勢分析座談會(huì ),要求保持信貸穩定增長(cháng)。9月初,國常會(huì )部署加大對市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)紓困幫扶力度,要求加強政策儲備,做好跨周期調節。這些均反映出政策穩增長(cháng)的意愿正在上升。

  8月以來(lái),地方債發(fā)行速度明顯加快,年底之前發(fā)行有望繼續加速,加之央行要求保持信貸穩定增長(cháng),金融環(huán)境將會(huì )由之前的“緊信用”向“穩信用”過(guò)渡,有望為穩增長(cháng)創(chuàng )造良好條件。

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