今年以來(lái),隨著(zhù)強大國內市場(chǎng)加快建設,各項促消費工作有序推進(jìn),我國消費市場(chǎng)持續穩步復蘇,消費作為經(jīng)濟增長(cháng)的主引擎地位日益凸顯,消費支撐新發(fā)展格局加快構建。
但也要看到,進(jìn)入三季度以來(lái),國內疫情多源多點(diǎn)發(fā)生,居民出行和消費減少,導致市場(chǎng)銷(xiāo)售增速有所回落,居民消費傾向回升勢頭有所減緩,消費全面復蘇的進(jìn)程遲滯。
當前正值進(jìn)入“金九銀十”的消費旺季,居民消費熱情有望進(jìn)入新一輪上升周期,為消費活力激發(fā)和潛力釋放打開(kāi)了新空間。在此背景下,商務(wù)部近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好當前商務(wù)領(lǐng)域促消費重點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),以期把握全面促進(jìn)消費的機遇窗口,加快補齊拖累消費回升的短板和薄弱環(huán)節,為今年四季度和明年上半年消費發(fā)展和創(chuàng )新筑牢基礎。
從本次《通知》具體內容來(lái)看,體現了前瞻布局、系統謀劃、科學(xué)推動(dòng)三大突出特征。
首先,前瞻性地布局支撐消費創(chuàng )新的基礎要素。例如,沉浸式、體驗式、互動(dòng)式的線(xiàn)上線(xiàn)下融合消費創(chuàng )新高度依賴(lài)新增消費場(chǎng)所和場(chǎng)地供給,“直播經(jīng)濟”等線(xiàn)上消費渠道日益依賴(lài)云計算等新型基礎設施提供強勁的算力支持,高端消費品供給在短期內仍需依賴(lài)高質(zhì)量的進(jìn)口平臺和渠道引進(jìn)?!锻ㄖ穼σ陨细黝?lèi)消費創(chuàng )新所需的基礎要素進(jìn)行了布局,體現了政策的前瞻性。
其次,系統謀劃提升全體人民消費生活體驗?!锻ㄖ啡轿?、多層次地謀劃國際消費中心城市、城市和縣域商業(yè)設施、縣鄉村三級物流流通網(wǎng)絡(luò )體系,體現了政策的系統思維,也充分體現了以人民為中心的發(fā)展思想。
最后,更加重視通過(guò)改革的方式擴大消費。以占我國消費市場(chǎng)十分之一的汽車(chē)消費這一重要大宗消費類(lèi)別為例,當前傳統汽車(chē)消費需求在前期刺激政策下已經(jīng)提前釋放,汽車(chē)消費面臨后勁不足的問(wèn)題?!锻ㄖ凡蛔邆鹘y政策刺激擴大消費的老路子,提出開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)、擴大二手車(chē)消費等,是通過(guò)改革的辦法,合理引導新增消費需求對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐,有利于形成更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡,促進(jìn)存量汽車(chē)流通和使用效率提升。
總體來(lái)看,在疫情等短期因素和區域經(jīng)濟活力、居民收入就業(yè)等中長(cháng)期因素綜合影響下,我國消費恢復的進(jìn)程在城鄉、區域、人群、類(lèi)別之間表現出不平衡特征,城鎮特別是大型城市、華北和東北地區、服務(wù)和耐用品領(lǐng)域、低收入和就業(yè)不穩定群體是消費恢復的薄弱環(huán)節。
隨著(zhù)《通知》的出臺,以上短板和薄弱環(huán)節將得到一定程度改善,部分消費領(lǐng)域面臨的突出問(wèn)題有所緩解,消費新業(yè)態(tài)、新模式、新內容加快創(chuàng )新發(fā)展,消費環(huán)境和消費體驗逐步改善,城鄉消費進(jìn)一步暢通,居民消費信心和消費意愿持續回升,重點(diǎn)人群消費傾向加快提高,消費對經(jīng)濟增長(cháng)的底盤(pán)作用更加堅實(shí)、主動(dòng)力作用進(jìn)一步強化。
下一步,在認真貫徹執行《通知》要求的基礎上,還要著(zhù)重激發(fā)以城市為核心的都市圈和城市群消費活力,將促進(jìn)消費與供給側結構性改革更緊密結合、通過(guò)高品質(zhì)供給持續引領(lǐng)消費升級,關(guān)注重點(diǎn)人群消費能力并提高政策保障力度和針對性,加強中長(cháng)期政策引導和護航,使建設超大規模的國內市場(chǎng)成為一個(gè)可持續的進(jìn)程。
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