2021年閔行各項經(jīng)濟發(fā)展指標增長(cháng)明顯。過(guò)去五年，該地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7.5%、2021年預計超過(guò)2800億元，區級一般公共預算收入年均增長(cháng)6%、2021年達到331億元，綜合經(jīng)濟實(shí)力保持全市前列。

　　未來(lái)五年，是閔行乘勢而上開(kāi)啟新征程的關(guān)鍵時(shí)期，閔行將緊緊依靠國家戰略，找準發(fā)展定位，在國家戰略指引下謀篇布局、順勢而為，在國家戰略賦能下攻堅突破、實(shí)現跨越。

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劍川路940號大零號灣科創(chuàng )大廈

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上海馬橋人工智能創(chuàng )新試驗區城市規劃設計發(fā)布會(huì )暨上海工業(yè)智能中心開(kāi)工儀式現場(chǎng)

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　　藍圖已繪就，邁上新征程。1月11日上午，上海市閔行區第七屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議在閔行區委黨校開(kāi)幕。據悉，2021年閔行各項經(jīng)濟發(fā)展指標增長(cháng)明顯。過(guò)去五年，該地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7.5%、2021年預計超過(guò)2800億元，區級一般公共預算收入年均增長(cháng)6%、2021年達到331億元，綜合經(jīng)濟實(shí)力保持全市前列。全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出相當于全區生產(chǎn)總值比例達10%。

　　未來(lái)五年，是閔行乘勢而上開(kāi)啟新征程的關(guān)鍵時(shí)期，閔行將基本建成創(chuàng )新開(kāi)放、生態(tài)人文的現代化主城區。閔行區政府工作報告指出，閔行是虹橋國際開(kāi)放樞紐建設、上?？苿?chuàng )中心建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展和臨港新片區開(kāi)發(fā)建設等國家戰略的疊加承載區，也處于各種政策紅利多重賦能的發(fā)展機遇期。閔行必須緊緊依靠國家戰略，找準閔行發(fā)展定位，在國家戰略指引下謀篇布局、順勢而為，在國家戰略賦能下攻堅突破、實(shí)現跨越。

　　過(guò)去五年，閔行區政府著(zhù)力深化改革開(kāi)放，主動(dòng)服務(wù)和融入國家戰略，在踐行國家使命中彰顯閔行擔當；著(zhù)力激發(fā)創(chuàng )新活力，把創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置，上海南部科創(chuàng )中心建設取得積極進(jìn)展；著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級和新舊動(dòng)能轉換，全區經(jīng)濟綜合實(shí)力邁上新臺階；著(zhù)力增進(jìn)民生福祉，抓好保障和改善民生各項工作，人民群眾獲得感不斷增強；著(zhù)力提升城區功能品質(zhì)，認真踐行人民城市重要理念，城市治理現代化水平明顯提升；著(zhù)力打造服務(wù)型政府，持續深入轉變政府職能，政府自身建設進(jìn)一步加強。

　　“2022年是黨的二十大和市第十二次黨代會(huì )的召開(kāi)之年，是閔行區新一屆政府履職開(kāi)局、接力實(shí)施‘十四五’規劃的重要一年，同時(shí)也正逢閔行建區三十周年?！遍h行區區長(cháng)陳華文表示，2022年閔行要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設人民城市，以強化“四大功能”（全球資源配置、科技創(chuàng )新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開(kāi)放樞紐門(mén)戶(hù)）、發(fā)展“五型經(jīng)濟”（創(chuàng )新型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟、開(kāi)放型經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟、流量型經(jīng)濟）為主攻方向，持續提升城區能級和核心競爭力，全面推進(jìn)創(chuàng )新開(kāi)放、生態(tài)人文現代化主城區建設，確保新一屆政府開(kāi)好局、起好步。

　　新一屆政府工作要順應大勢、凝聚共識，堅持國家戰略牽引，融入開(kāi)放發(fā)展新格局；堅持全面深化改革，增強高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能；堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢；堅持高水平規劃引領(lǐng)，實(shí)現城區功能新提升；堅持以人民為中心，滿(mǎn)足美好生活新期待，努力創(chuàng )造更加輝煌的業(yè)績(jì)。

　　“要始終胸懷‘國之大者’，立足‘四個(gè)放在’，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和市委要求，堅持以共同的奮斗目標聚人心、聚合力，把全部精力聚焦到虹橋國際開(kāi)放樞紐和上海南部科創(chuàng )中心建設上來(lái)，聚焦到實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展提速、城市品質(zhì)提升、民生服務(wù)提質(zhì)上來(lái)，聚焦到加快形成‘北部先行、中部崛起、南部振興、東部開(kāi)發(fā)’的發(fā)展格局上來(lái)，奏響眾志成城、團結奮進(jìn)的‘主旋律’，跑出經(jīng)濟發(fā)展的‘加速度’，按下城市品質(zhì)提升的‘快進(jìn)鍵’、做好服務(wù)群眾的‘暖心事’?！?月14日，閔行區委書(shū)記陳宇劍在閉幕會(huì )上表示。

　　雙輪驅動(dòng) 積極布局產(chǎn)業(yè)新賽道

　　堅持先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)“雙輪驅動(dòng)”戰略，積極布局新賽道，打造具有強大競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。今年閔行政府工作報告提出，要聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全力提高區域發(fā)展能級。今后，閔行將立足新發(fā)展階段，積極應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰，持續發(fā)展壯大市場(chǎng)主體。

　　在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，首要任務(wù)是激發(fā)市場(chǎng)主體活力，持續打響“投資閔行月月簽”活動(dòng)品牌，圍繞“五型經(jīng)濟”和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引總部機構、龍頭企業(yè)及高端產(chǎn)業(yè)項目落地。如何才能做到“引得來(lái)，養得出，抱得牢”？這就需要地方政府用感情留商、以服務(wù)穩商，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成果落到企業(yè)身上，及時(shí)解決企業(yè)“急、難、愁、盼”問(wèn)題。

　　制造業(yè)是閔行的立區之本、優(yōu)勢之源，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是閔行在建設上海南部科技創(chuàng )新中心背景下，落實(shí)國家和上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求、不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的核心內容。

　　以莘莊工業(yè)區為例，作為閔行先進(jìn)制造業(yè)的承載地，莘莊工業(yè)區承擔著(zhù)制造業(yè)強區、打響“上海制造”品牌的職責?！笆濉逼陂g，園區累計引進(jìn)合同外資12.81億美元，累計實(shí)到外資5.6億美元，新增內資注冊資金302億元。目前，園區實(shí)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)1600余家，其中外資企業(yè)550家、世界500強企業(yè)54家、外資地區總部19家、研發(fā)機構87家。

　　“目前在我們園區內分布著(zhù)80個(gè)‘園中園’。對于‘園中園’企業(yè)，工業(yè)區因勢利導、創(chuàng )新發(fā)展思路，尋找產(chǎn)業(yè)園區新舊動(dòng)能轉化的快速通道，著(zhù)力盤(pán)活資源、內優(yōu)外拓，對內通過(guò)‘騰籠換鳥(niǎo)’的方式進(jìn)行轉型升級，向高質(zhì)量、高產(chǎn)能企業(yè)傾斜，對外調動(dòng)各方積極性，形成高效協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機制?！睂Υ?，莘莊工業(yè)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )常務(wù)副主任、公司董事長(cháng)曲崢表示，未來(lái)五年，是莘莊工業(yè)區發(fā)展的黃金機遇期，“5+1”產(chǎn)業(yè)布局與國家發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟的導向十分契合。莘莊工業(yè)區發(fā)展的關(guān)鍵是打造新的競爭力，創(chuàng )造新的增長(cháng)點(diǎn)，在轉型升級中釋放新的活力。

　　閔行區政府工作報告提出，要圍繞“五型經(jīng)濟”和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引總部機構、龍頭企業(yè)及高端產(chǎn)業(yè)項目落地。那閔行該如何分解落實(shí)，如何排兵布陣，如何去做呢？區政協(xié)委員、上海松力生物技術(shù)有限公司副總經(jīng)理趙松江給出了自己建議：首先要看能夠拿什么來(lái)吸引“五型經(jīng)濟”實(shí)體到閔行落戶(hù)，企業(yè)最切身的感受來(lái)源于如何為他們提供服務(wù)、如何為他們進(jìn)行輔導、如何為他們排憂(yōu)解難，只有擁有適合創(chuàng )新型經(jīng)濟體系的發(fā)展土壤、豐富的人力資源、完善的配套設施，才能吸引企業(yè)總部遷來(lái)閔行，最終形成總部集聚效應。在此基礎上，還要樹(shù)立起必勝的信念，逐步建立一套吸引“五型經(jīng)濟”入駐閔行的體系，從能吸引過(guò)來(lái)，到留得下來(lái)，再到發(fā)展起來(lái)，形成良性循環(huán)。

　　多措并舉 要大手筆也要繡花功

　　經(jīng)過(guò)近7個(gè)月的閉園改造，位于上海閔行經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的水生園已于2022年元旦以嶄新的面貌對市民開(kāi)放。這也意味著(zhù)這個(gè)3.5平方公里“小而美”的國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，在率先創(chuàng )建零碳示范園區之路上，再添一張綠色生態(tài)王牌。這只是一個(gè)“縮影”，隨著(zhù)近期大零號灣創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)集聚區內橫涇港景觀(guān)工程的完工，一條科創(chuàng )水街已初現雛形，它將城市功能滲透進(jìn)濱水空間，將打造出科創(chuàng )、文化、生活相融合的水岸空間，大力提升環(huán)高校周邊區域功能品質(zhì)。

　　新年伊始，閔行的重點(diǎn)項目建設呈加快態(tài)勢。2022年第一個(gè)工作日，“上海馬橋人工智能創(chuàng )新試驗區”城市設計成果正式發(fā)布，上海工業(yè)智能中心項目（智能中心）打樁開(kāi)工。據悉，上海馬橋人工智能創(chuàng )新試驗區是上海市政府重點(diǎn)打造的擁有全球示范效應的人工智能創(chuàng )新策源、應用示范、制度供給和人才聚集高地。

　　今年閔行區政府工作報告還提出，上海南部科創(chuàng )中心建設要打響“大零號灣”科創(chuàng )品牌，推動(dòng)“校區、園區、社區”深度融合發(fā)展。據了解，未來(lái)五年，“大零號灣”開(kāi)放共享、融合發(fā)展的科創(chuàng )街區將基本建成，科創(chuàng )載體將達到100萬(wàn)平方米。

　　值得一提的是，《上海市城市總體規劃（2017-2035）》將莘莊定位為主城副中心之一。作為上海的西南門(mén)戶(hù)、區域性交通樞紐和區行政中心所在地，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展積累，莘莊具備了高起點(diǎn)、高標準建設城市副中心的基本條件?！笆奈濉逼陂g，莘莊將牢牢把握建設主城副中心的機遇，對標國際最高標準、最高水平，打造卓越全球城市的宜居宜業(yè)副中心。

　　對于閔行的在建項目，陳宇劍1月11日在回應莘莊城市副中心建設時(shí)指出，莘莊已有比較扎實(shí)的基礎，但還需深入謀劃，謀定快動(dòng)，加快實(shí)施，持續發(fā)力。城市副中心建設既要有揮灑榜書(shū)的大手筆，又要有練就小楷的繡花功，城市更新與城市新建兼顧，經(jīng)濟發(fā)展與民生改善并舉，積極打造閔行城市核心功能承載區。

　　在大手筆方面，聚焦交通設施和文體公共設施建設，積極謀劃一批重大項目。建設七莘路滬閔路下穿隧道，分流過(guò)境交通，使莘莊南北更為暢通；在春申湖四島建設既有地標性又有社會(huì )效益的公共文化設施，使之成為城市核心功能區；用好莘莊商務(wù)區樓宇資源，當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，提升企業(yè)經(jīng)濟貢獻度；在友東路片區建設以研發(fā)為主的城市科技園區。

　　在繡花功方面，實(shí)施老舊小區、老街、小路更新改造，釋放更多公共空間，增加更多公共服務(wù)，營(yíng)造更美的“綠化+文化”街區環(huán)境。充分利用河道資源，實(shí)現線(xiàn)上貫通、對岸相連，讓河面成為公共服務(wù)空間。把黨群服務(wù)站（家門(mén)口服務(wù)站）建設和居（村）委會(huì )辦公條件改善結合起來(lái)，實(shí)現開(kāi)放式辦公、面對面服務(wù)，增設黨建服務(wù)、平安管理、健康服務(wù)、文化服務(wù)、公共事業(yè)繳費等功能，使居民不出小區就能辦理常辦事項。

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馬橋人工智能創(chuàng )新試驗區城市設計效果圖

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　　當場(chǎng)解困 營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化

　　近日，陳宇劍走訪(fǎng)了位于莘莊鎮的上海艾為電子技術(shù)股份有限公司，該公司董事長(cháng)孫洪軍一邊介紹企業(yè)發(fā)展的喜人態(tài)勢，一邊傾訴關(guān)于“人”的幾重煩惱。

　　由于研發(fā)人員不斷“擴容”，首先帶來(lái)的煩惱是辦公空間連連“告急”。

　　“對于好項目，不能讓‘企業(yè)等地’，而是要讓‘地等企業(yè)’?！标愑顒︸R上向區經(jīng)委主任詢(xún)問(wèn)項目供地情況，在了解到企業(yè)已看中旁邊一塊36畝的地，而該地塊存在一定動(dòng)遷難度后，他立刻打電話(huà)給莘莊鎮相關(guān)負責人，提出該項目由區委督辦，莘莊鎮牽頭全力推進(jìn)，要求把進(jìn)度時(shí)間表一一列出來(lái)，確保在今年上半年開(kāi)工建設，“這個(gè)項目對整個(gè)片區有帶動(dòng)作用，重點(diǎn)工作不能按部就班”。

　　聽(tīng)到這些話(huà)，企業(yè)負責人喜出望外，又“一鼓作氣”提出了關(guān)于“人”的另外幾個(gè)難題：“新引進(jìn)人才落戶(hù)難，希望政府部門(mén)增加更多的特殊通道落戶(hù)名額?！薄案叨巳瞬湃肼殨r(shí)無(wú)法同步解決落戶(hù)問(wèn)題，其子女很難到上海優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀?！薄肮久磕暌袔装倜麊T工，現有職工公寓馬上住不下了……”企業(yè)負責人把難題一一道出。

　　針對企業(yè)的訴求，陳宇劍逐一詢(xún)問(wèn)具體“卡”在哪兒，并通過(guò)現場(chǎng)辦公和遠程連線(xiàn)進(jìn)行“會(huì )診”，再精準“開(kāi)方”?！罢块T(mén)的服務(wù)，一要有針對性，二要有高效率，要讓企業(yè)能有實(shí)實(shí)在在的感受度?！标愑顒φf(shuō)，“為企業(yè)紓困解難，關(guān)鍵是要建好機制和平臺，盡可能少‘發(fā)點(diǎn)球’，這樣才會(huì )更規范、更高效”。

　　人才服務(wù)和保障是企業(yè)相對集中的一項難題和訴求。記者了解到，閔行將發(fā)布系列政策，從人才認定、隊伍建設、人才服務(wù)等方面，努力讓人才“無(wú)憂(yōu)創(chuàng )業(yè)、無(wú)憂(yōu)工作、無(wú)憂(yōu)生活”。閔行還將集中推出14個(gè)區級人才公寓項目共計10826套公寓，并對青年創(chuàng )新人才每人每月提供1000元公寓住房補貼。

　　這只是一個(gè)“縮影”。事實(shí)上，近年來(lái)，閔行積極打造開(kāi)放新高地，多舉措促進(jìn)外資功能性機構在該區的集聚發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。數據顯示，閔行2021年新增跨國公司地區總部七家，累計跨國公司地區總部達到53家。

　　日前，閔行在城市推介大會(huì )上發(fā)布《2022閔行區投資環(huán)境評估報告》，這是自2017年以來(lái)，普華永道第四次為閔行編寫(xiě)投資環(huán)境評估報告。4.0版報告整體呈現出閔行四大亮點(diǎn)：一是新思路，以“‘雙碳’引領(lǐng)、數字賦能”為主題發(fā)展；二是新特征，從“五座城”（實(shí)力之城、繁榮之城、品質(zhì)之城、智慧之城、人文之城）展現閔行未來(lái)發(fā)展全景圖；三是新舉措，以提升核心優(yōu)勢、深化產(chǎn)城融合為發(fā)展主線(xiàn)；四是新活力，通過(guò)開(kāi)放包容的服務(wù)型政府吸引企業(yè)投資閔行。

　?。▓D片均為資料照片）