由于涉農主體融資需求期限短、頻率高、數額小、不確定性大，金融機構不愿貸、不敢貸的局面長(cháng)期存在。在這種背景下，2021年山東省涉農貸款實(shí)現了新突破：涉農貸款余額達3.24萬(wàn)億元，占全部貸款的比重超30%；有貸戶(hù)數同比增長(cháng)高達32.8%。

　　人民銀行濟南分行日前發(fā)布的金融數據顯示，截至去年末，山東省涉農貸款余額比年初增加3081億元，同比增長(cháng)9.4%；其中農戶(hù)貸款和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款余額同比分別增長(cháng)18.2%和14.8%，分別高于全省全部貸款增速4.8個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)，均跑贏(yíng)了全部貸款增速。

　　農業(yè)農村發(fā)展和鄉村振興離不開(kāi)金融的支持?！叭ツ晟綎|涉農貸款增勢良好，尤其是余額占比、有貸戶(hù)數同比增長(cháng)這兩個(gè)指標表現突出，均達到了30%以上，這說(shuō)明金融對‘三農’的支持力度明顯加大?！比嗣胥y行濟南分行相關(guān)負責人分析認為，這既與山東持續完善與鄉村振興相適應的金融供給體系密切相關(guān)，也是山東最大程度釋放政策聚合效應的結果。

　　政策聚合方面，山東多個(gè)相關(guān)部門(mén)出臺金融支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興、財政金融政策融合支持鄉村振興、金融農擔融合支持鄉村振興、金融支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展等多項政策舉措，引導金融資源下鄉，提高涉農主體金融可得性。去年7月1日起施行的《山東省鄉村振興促進(jìn)條例》也要求，縣級以上政府應引導金融機構和地方金融組織依法創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，鼓勵其在業(yè)務(wù)范圍內為鄉村振興提供信貸支持。

　　人民銀行濟南分行用好用足貨幣政策紅利，去年全年累計發(fā)放支農支小再貸款超1800億元，通過(guò)第三方質(zhì)押模式、強化央行內部（企業(yè)）評級等舉措，實(shí)現了對251家地方法人銀行再貸款支持的全覆蓋，激勵金融機構加大產(chǎn)業(yè)振興信貸支持，擴大直達涉農主體優(yōu)惠利率貸款規模。去年末山東省“央行資金產(chǎn)業(yè)振興貸”余額達到1418億元，較年初增加973億元，獲貸主體增加了17萬(wàn)戶(hù)。

　　針對涉農主體缺抵押、少信用的現實(shí)，山東還構建農政銀擔保精準合作機制，通過(guò)“抵押質(zhì)押+中介擔保+風(fēng)險補償+保險增信”等多重方式，實(shí)現“農戶(hù)能貸、銀行敢放”，促進(jìn)涉農信貸供給。山東省農擔公司提供的數據顯示，去年山東省新增農業(yè)信貸擔保貸款8.3萬(wàn)戶(hù)、530億元，占全國的五分之一，同比增長(cháng)104%，擔保放大倍數13.6，均居全國首位。

　　在強力政策引導下，山東不少金融機構在產(chǎn)品創(chuàng )新、渠道拓展、服務(wù)優(yōu)化等方面進(jìn)展明顯，“農耕貸”“惠農e貸”“家庭農場(chǎng)貸”“新型職業(yè)農民貸”等專(zhuān)屬貸款產(chǎn)品助力涉農貸款實(shí)現增量擴面，與鄉村振興相適應的金融供給體系得到持續完善。去年山東省金融機構累計發(fā)放新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款1371.5億元，支持主體7.1萬(wàn)戶(hù)，其中首貸戶(hù)3.2萬(wàn)戶(hù)。

　　山東省農信聯(lián)社是山東營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員最多、服務(wù)范圍最廣、資金規模最大的地方金融機構，已形成五大系列59款鄉村振興信貸產(chǎn)品體系。山東省農信聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(cháng)孫開(kāi)連說(shuō)，截至去年底，山東全省農商銀行涉農貸款余額達8613.2億元，較年初增加近600億元，凸顯了農村金融主力軍作用。

　　提高涉農主體建檔面和授信覆蓋率，是解決農戶(hù)抵押物少、缺擔保的有效途徑。山東在全省推廣以金融科技為支撐、以文明信用創(chuàng )評為基礎、以普惠金融為目標的“無(wú)感授信”利民惠農服務(wù)模式，實(shí)現了普惠金融“廣覆蓋”。如青州農商銀行運用“大數據+人工智能”，完成了783個(gè)村莊的授信工作，其中100個(gè)示范村中可貸農戶(hù)授信覆蓋面達到100%。截至2021年末，已累計為34.37萬(wàn)居民授信196億元，人均授信額度5.7萬(wàn)元，約占全市適齡授信人口的72%。

　　山東還通過(guò)深化農村金融改革，加強農村金融供給。臨沂市是全國首批普惠金融服務(wù)鄉村振興改革試驗區，在創(chuàng )建一年多時(shí)間里，就在涉農抵質(zhì)押物創(chuàng )新、特色農業(yè)保險發(fā)展、涉農信息共享共用等方面推出了一批改革舉措?！叭ツ昱R沂市涉農貸款余額3119.7億元，新增涉農貸款比重達到了39.1%，大大高于全省平均水平；全市農業(yè)保險保費收入6.1億元，同比增長(cháng)40.79%；賠付支出4.58億元，同比增長(cháng)24.08%?！鄙綎|省地方金融監管局副局長(cháng)李坤道說(shuō)。

　　不僅如此，臨沂市還搭建起集“金融服務(wù)+信用服務(wù)+數據服務(wù)”于一體的普惠金融服務(wù)鄉村振興綜合信息平臺，有效緩解了中小微企業(yè)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴和銀企信息不對稱(chēng)問(wèn)題。目前全市已有75家機構在平臺上線(xiàn)360個(gè)金融產(chǎn)品，累計對接發(fā)放貸款35939筆、金額141.07億元。