| 同工不同酬是企業(yè)不懂勞動(dòng)法 |
| 勞動(dòng)和社會(huì )保障部此前曾就同工同酬調研了43家大型國有企業(yè)，發(fā)現所有企業(yè)都或多或少存在同工不同酬現象，其中國企改革進(jìn)展較慢的地區如西部地區更為普遍。山西一家國有企業(yè)，從事相同工作的正式工和臨時(shí)工的實(shí)際收入差距甚至高達10倍。怎么看待這種現象？ |
| 勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(cháng)長(cháng)、研究員楊黎明：咱們憲法里面規定都是按勞分配、同工同酬，按勞分配和同工同酬應該是一脈相傳，一樣的勞動(dòng)應該是一樣的報酬的�，F有的政策里也是鼓勵同工同酬的，反對同工不同酬，男女之間同工同酬等。目前存在這個(gè)情況，不一定是國企的，一些其他的企業(yè)不程度的存在這種現象。
中華全國律師協(xié)會(huì )勞動(dòng)法與社會(huì )保障法委員會(huì )副主任梁智：原則意義上說(shuō)現在已經(jīng)沒(méi)有正式工和臨時(shí)工之分了，因為我們國家勞動(dòng)法從95年實(shí)行之后，就在96年推行全國全員勞動(dòng)合同制。勞動(dòng)合同制就是將勞動(dòng)者和用人單位的關(guān)系全是一視同仁的，只要是建立了勞動(dòng)關(guān)系，不是現在那些采取非全日制用人形式那些勞動(dòng)者，都應該是同工同酬的。
臨時(shí)工現在沒(méi)有這個(gè)稱(chēng)謂，只是叫做非全日制用工。他與其他的正式工同樣的勞動(dòng)時(shí)間，同樣的勞動(dòng)強度，有的甚至在同樣的崗位上，但是獲得的勞動(dòng)報酬卻不是同樣的，這就叫做同工不同酬。這種現象來(lái)說(shuō)就是用人單位利用勞動(dòng)者不懂勞動(dòng)法，也沒(méi)有貫徹執行勞動(dòng)法律，是故意侵害勞動(dòng)者勞工報酬權力這樣一種行為。
北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌：同工不同酬肯定是存在的，分各種工種，不同的學(xué)歷不同的資歷，他干同一種活他工資不一樣。公務(wù)員是按級別去分的，做同一種工種的話(huà)，有的人干的年限不一樣，他的學(xué)歷不一樣，他的工資待遇也不一樣。[詳情] |
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| 企業(yè)用工制度存在問(wèn)題 |
| 《勞動(dòng)法》第四十六條明確規定，工資分配應當遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。但在很多用人單位，這成了勞動(dòng)者的奢望。為什么實(shí)現起來(lái)這么難？ |
勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(cháng)長(cháng)、研究員楊黎明：法律規定原則是沒(méi)問(wèn)題的，主要是在執行過(guò)程中缺乏可操作性的規定。如果說(shuō)我們法律規定再細一點(diǎn)，比如說(shuō)哪些情況允許不允許，那就明確了。允許，允許到什么程度，不允許應該承擔什么法律責任，這樣的話(huà)就比較好操作，現在還不夠細。
我想，在國企里面存在同工不同酬的問(wèn)題，根本原因是用工制度的問(wèn)題。企業(yè)里面現在都是勞動(dòng)合同制，都是比較長(cháng)期固定的了。按照制度，什么崗位多少錢(qián)，福利待遇是什么情況，都是規定的比較清楚的。同時(shí)對于一些農民工，對一些計劃外臨時(shí)性的，它可能按照市場(chǎng)的價(jià)格來(lái)招聘的。
中華全國律師協(xié)會(huì )勞動(dòng)法與社會(huì )保障法委員會(huì )副主任梁智：現在來(lái)說(shuō)勞動(dòng)法已經(jīng)試行了十幾年了，但是真正對于同工同酬這樣的用人單位違法行為我們的勞動(dòng)行政管理部門(mén)，是不是都切實(shí)的去進(jìn)行檢查和監督了呢？這是我們要提的一個(gè)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題由來(lái)已久，為什么才發(fā)現問(wèn)題嚴重呢？我認為就是因為法律有規定，但是執法存在不力這樣的情況造成的。
北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌：勞動(dòng)法里同工同酬是指都是同等情況下，同一種工種要支付同樣的報酬，做同樣的事情。但是在某些方面，由于人的技能、水平包括學(xué)歷各方面不一樣，所以在做同樣事情也出現一種不同酬這關(guān)鍵看勞動(dòng)合同。同工同酬主要指臨時(shí)工和非臨時(shí)工，有的用人單位只要是你用工都應該同工同酬這個(gè)意義上叫同工同酬。[詳情] |
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| 按身份分配屬違法行為 |
| 有專(zhuān)家認為，用工雙軌制，不是按勞分配，而是按身份分配。有什么歷史原因嗎？ |
| 勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(cháng)長(cháng)、研究員楊黎明：有歷史原因。比如它本企業(yè)的工人，一個(gè)老工人，原來(lái)是一線(xiàn)的，當班長(cháng)、高級工人，現在年齡大了我干不了了，從一線(xiàn)退下來(lái)，我可能就當門(mén)衛去，這個(gè)時(shí)候按道理這個(gè)崗位工資應該降下來(lái)，降下來(lái)原來(lái)我是兩千塊錢(qián)，現在應該降到800塊錢(qián)，可是企業(yè)里面內部一個(gè)規定了，給你換崗位以后你的工資不動(dòng)，還是兩千塊錢(qián)我還給你保留。
中華全國律師協(xié)會(huì )勞動(dòng)法與社會(huì )保障法委員會(huì )副主任梁智：這就是他們在違法用工。違法用工不僅僅表現在他們違法使用童工，違法使用大學(xué)生，還包括他們對所謂的臨時(shí)工任意的進(jìn)行盤(pán)剝，不給予相應的勞動(dòng)報酬勞動(dòng)條件。
北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌：不是，看你怎么理解了。不是講按照我們講同一個(gè)工種，什么樣人干都是一樣錢(qián)，不是這樣的。勞動(dòng)法早就有同工同酬，由于人的身份不一樣，臨時(shí)工有外聘的，有的屬于單位的，還有級別工資，效益工資很多，一般人都沒(méi)有。[詳情] |
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| 勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)監察部門(mén)舉報 |
| 如何解決同工不同酬的問(wèn)題？ |
| 勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(cháng)長(cháng)、研究員楊黎明：應該說(shuō)用工雙軌制現在已經(jīng)逐步打破了。這個(gè)同工不同酬它存在比較復雜，一種可能還帶有點(diǎn)歧視性的，比如說(shuō)農民來(lái)了他就給你低，低點(diǎn)好因為它是市場(chǎng)價(jià)了，農民工勞動(dòng)力太多了，本身就存在歧視了，我企業(yè)為了降低成本，我對農民工對其他我就歧視性一些辦法，這是一個(gè)。
中華全國律師協(xié)會(huì )勞動(dòng)法與社會(huì )保障法委員會(huì )副主任梁智：一個(gè)加大法律的宣傳力度，真正的使用人單位知道如果不按照相關(guān)法律執行的話(huà)，它們將承擔相應的違法責任。
北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌：勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)監察部門(mén)去投訴，甚至舉報。根據勞動(dòng)法的相關(guān)規定，沒(méi)按照同工同酬必須做相應的改進(jìn)，以及其他的處罰手段。[詳情] |
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| 同工同酬首先看合同上如何約定 |
| 即將于明年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對勞務(wù)輸出職工同工同酬做出了明確規定。如何明確規定的？ |
| 勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(cháng)長(cháng)、研究員楊黎明：這個(gè)就很難辦了，具體不好說(shuō)。比如說(shuō)你一個(gè)人員制度內的，一個(gè)人員市場(chǎng)價(jià)的行不行，一個(gè)方法制度內不行都跟市場(chǎng)接軌，目前對國企來(lái)說(shuō)又不好操作。
中華全國律師協(xié)會(huì )勞動(dòng)法與社會(huì )保障法委員會(huì )副主任梁智：同工同酬有好幾塊內容，比如說(shuō)雙方?jīng)]有約定的就采取同工同酬的辦法，就是同崗位相通工作內容的，和那樣的職工要進(jìn)行同工同酬，同工同酬很明白了，就是這個(gè)工就是指工作崗位，工作內容，酬就是給等同的勞動(dòng)報酬。
北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌：這個(gè)同工同酬首先看合同上怎么約定，它是不同的人，同樣一個(gè)工種不同的人可以不同酬，可以不同酬，為什么可以不同酬，做的好壞，技能的情況，這個(gè)可以按照合同的約定。
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| 如果從增加員工法律意識來(lái)看有可能嗎？ |
| 勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(cháng)長(cháng)、研究員楊黎明：增加法律意識肯定也是必要的。外面市場(chǎng)價(jià)的保安，我給你定800塊錢(qián)合同干不干？你們那個(gè)保安為什么兩千塊錢(qián)，應該可以提出這個(gè)道理出來(lái)。那么企業(yè)說(shuō)不行，我這邊其他什么原因，你只能八百塊錢(qián)，你干不干，你不干我再找人。[詳情] |
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| 必須建立工資集體協(xié)商制度 |
| 勞動(dòng)和社會(huì )保障部已明確，要力爭在未來(lái)5年內使各類(lèi)企業(yè)都建立工資集體協(xié)商制度，形成正常的工資增長(cháng)機制。工資集體協(xié)商制度如何建立？難度有多大？ |
| 勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(cháng)長(cháng)、研究員楊黎明：工資集體協(xié)商機制就是說(shuō)以后企業(yè)工資的分配都由工會(huì )負責，企業(yè)行政方面進(jìn)行協(xié)商談判，工會(huì )代表工人，企業(yè)現在還按行政方面，工人是一個(gè)雇主聯(lián)合會(huì )，今年工資應該怎么增長(cháng)怎么分配它有一個(gè)協(xié)商的過(guò)程，工會(huì )就代表工人的利益。
中華全國律師協(xié)會(huì )勞動(dòng)法與社會(huì )保障法委員會(huì )副主任梁智：我相信會(huì )建立起來(lái)的。但是可能勞動(dòng)部考慮到我們國家幅員遼闊，用人單位形態(tài)多種多樣，勞動(dòng)關(guān)系形式繁多，它在推行工資增長(cháng)機制的制度過(guò)程當中可能需要一定時(shí)間。[詳情] |
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| 工會(huì )可代表工人起訴 |
| 有人說(shuō)我們國家工會(huì )形同虛設，他們根本就無(wú)法代表工人的利益。如何看待現有工會(huì )的作用？ |
| 勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(cháng)長(cháng)、研究員楊黎明：工會(huì )虛設是在一元化領(lǐng)導下的才存在的，目前情況下工會(huì )在企業(yè)里面還應該替工人說(shuō)話(huà)的，有當然比沒(méi)有好，我們當然不允許說(shuō)你現在還不能說(shuō)你可以獨立自主成立什么工會(huì )。
中華全國律師協(xié)會(huì )勞動(dòng)法與社會(huì )保障法委員會(huì )副主任梁智：我們國家工會(huì )它是具有社會(huì )主義特色工會(huì )，它在保護職工合法權益，貫徹和落實(shí)勞動(dòng)法以及勞動(dòng)合同立法當中都發(fā)揮了一定的作用。
北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌：《勞動(dòng)合同法》里面有，工人利益、合同利益，工會(huì )可以代表工人起訴。[詳情] |
