《經(jīng)濟參考報》記者從權威人士處獲悉，京津冀一體化將重點(diǎn)打造以首都北京為核心的世界級城市群，而創(chuàng )新將作為經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。據了解，即將下發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)中，對創(chuàng )新做出重點(diǎn)安排，并明確了三省市協(xié)同創(chuàng )新的具體分工。

　　根據規劃，到2017年，京津冀科技創(chuàng )新中心地位進(jìn)一步強化，區域協(xié)同創(chuàng )新能力和創(chuàng )新成果轉化率明顯提升。到2020年，科技投入、研發(fā)支出占地區生產(chǎn)總值比重達3.5%，區域形成分工明確、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈高效連接的創(chuàng )新驅動(dòng)。

　　據上述人士介紹，此次京津冀協(xié)同的最終目標是，打造協(xié)同創(chuàng )新共同體，建設全國科技創(chuàng )新中心。例如，加快中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展，探索新的管理運營(yíng)模式，打造產(chǎn)學(xué)研結合的跨京津冀科技創(chuàng )新園區鏈;加快建設天津濱海國家自主創(chuàng )新示范區，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革試點(diǎn)力度，強化對周邊區域的引領(lǐng)輻射示范作用。

　　首都經(jīng)濟貿易大學(xué)教授祝爾娟認為，在全球化和知識經(jīng)濟時(shí)代，創(chuàng )新成為經(jīng)濟發(fā)展與國際競爭的決定性因素。在后金融危機時(shí)代，發(fā)達國家強調要突破行業(yè)、區域、國別界限，構建能最大限度地整合全國乃至全球資源的“創(chuàng )新共同體”，以保持其科技創(chuàng )新的世界領(lǐng)先地位。如美國為了應對國際金融危機，提出要著(zhù)力打造一個(gè)能夠將全國各個(gè)創(chuàng )新主體系統連接起來(lái)的“美國創(chuàng )新共同體”，以促使該體系全面承擔起美國研發(fā)競爭力提升的主要任務(wù)。歐盟為解決歐洲創(chuàng )新競爭力日益衰竭的問(wèn)題，組建了“歐洲創(chuàng )新工學(xué)院”(EIT)，首批啟動(dòng)了三個(gè)知識與創(chuàng )新共同體，包括氣候變化與創(chuàng )新共同體、可持續能源知識與創(chuàng )新共同體、未來(lái)信息技術(shù)知識與創(chuàng )新共同體,提出要通過(guò)內生性發(fā)展、智能發(fā)展和可持續發(fā)展，把歐盟建設成為世界上最具競爭力的知識型經(jīng)濟體。

　　“京津冀也是如此?！弊柧瓯硎?，京津冀地區是我國創(chuàng )新資源最密集、產(chǎn)業(yè)基礎最雄厚的區域之一。

　　但是京津冀作為一個(gè)區域經(jīng)濟整體，與世界其他著(zhù)名經(jīng)濟區及我國長(cháng)三角、珠三角地區相比，產(chǎn)業(yè)水平存在一定差距，自身發(fā)展也面臨諸多問(wèn)題?！澳壳熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展已上升為國家重大戰略，而要實(shí)現協(xié)同發(fā)展，出路只有一條，就是通過(guò)協(xié)同創(chuàng )新來(lái)開(kāi)辟發(fā)展新道路，開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局面。區域協(xié)同創(chuàng )新是一種跨地區、跨組織、跨文化的復雜的合作創(chuàng )新活動(dòng)，是涉及產(chǎn)品創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、制度創(chuàng )新等多方面、多層次相互支持、聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新的有機整體?！弊柧暾f(shuō)。

　　但值得注意的是，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的戰略選擇已成為共識，但目前，三省市區域科技創(chuàng )新分工尚未形成，科技資源共享不足，創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接融合不充分，區域科技合作機制尚未建立。

　　為此，《規劃》明確了三省市科技創(chuàng )新優(yōu)先領(lǐng)域。北京方面，重點(diǎn)提升原始創(chuàng )新和技術(shù)服務(wù)能力，打造技術(shù)創(chuàng )新總部基地，科技成果交易核心區、全球高端創(chuàng )新中心及創(chuàng )新人才聚集中心。天津方面，重點(diǎn)提高應用研究與工程化技術(shù)研發(fā)轉化能力，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、高水平現代化制造業(yè)研發(fā)轉化基地和科技型中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范區。河北方面，重點(diǎn)強化科技創(chuàng )新成果應用和示范推廣能力，建設科技成果孵化轉化中心。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地，科技支撐產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級試驗區。

　　對此，保定市已提前為京津冀創(chuàng )新鋪路。日前，保定市市長(cháng)馬譽(yù)峰指出，要將保定打造成高端人才匯聚的創(chuàng )新之城?！皠?chuàng )新創(chuàng )業(yè)是黨和國家的戰略部署、是當今時(shí)代的發(fā)展要求、是融入京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手，讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成為保定發(fā)展的主旋律?！碧旖蚴惺虚L(cháng)黃興國也表示，天津發(fā)展要向更高水平邁進(jìn)，必須堅定不移地實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，向創(chuàng )新要效益、要活力、要動(dòng)力。要營(yíng)造有利于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的環(huán)境氛圍，把全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情激發(fā)出來(lái)，為經(jīng)濟轉型升級提供不竭動(dòng)力。

　　值得一提的是，為加速創(chuàng )新發(fā)展，未來(lái)將推進(jìn)三省市的技術(shù)市場(chǎng)一體化建設，建立科技成果轉化和交易信息服務(wù)平臺，建立健全技術(shù)交易市場(chǎng)，完善信息共享、標準統一的技術(shù)交易服務(wù)體系。與此同時(shí)，將支持金融機構開(kāi)展科技金融創(chuàng )新試點(diǎn)，拓展創(chuàng )新活動(dòng)融資渠道。

　　對于創(chuàng )新的重點(diǎn)領(lǐng)域，上述權威人士介紹，環(huán)保、傳統產(chǎn)業(yè)升級、戰略性新興產(chǎn)業(yè)將是重點(diǎn)。包括大氣污染治理、綠色交通、清潔能源、清潔生產(chǎn)、監測預警與管控等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和集成應用。水污染方面，加快實(shí)施水體污染控制與治理國家科技重大專(zhuān)項，開(kāi)展湖泊濕地生態(tài)環(huán)境保護和修復等技術(shù)攻關(guān)與示范應用，并加強傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、能源利用等方面技術(shù)應用。另外，加強戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合公關(guān)。