經(jīng)濟下行壓力在持續，但新的增長(cháng)動(dòng)力也在不斷積累。作為欠發(fā)達地區，中部經(jīng)濟的“回旋”優(yōu)勢正在顯現，投資拉動(dòng)空間依然較大。弱勢的傳統產(chǎn)業(yè)在凋敝、分化，持續低迷；優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)則在加速布局，高速增長(cháng)。

　　當前，區域經(jīng)濟競爭態(tài)勢明顯，湖南、湖北和河南等中部地區正加快結構調整、搶占制高點(diǎn)，為更高質(zhì)量經(jīng)濟增長(cháng)，不斷積蓄勢能，轉彎爬坡。

　　企業(yè)掙扎徘徊

　　武漢是我國最大鐵路樞紐城市之一，武漢北站是亞洲最大貨運列車(chē)編組站，所有省份途經(jīng)武漢的貨車(chē)幾乎都要在這里重新編組發(fā)送?！督?jīng)濟參考報》記者看到，這里100多條股道，足有數千米寬，數百節車(chē)皮自動(dòng)分解、重新編組，蔚為壯觀(guān)。

　　但是，武漢北站站長(cháng)助理彭安平介紹，今年一季度，武漢北站日均辦理車(chē)15421輛，同比減少8％以上；而裝車(chē)量和發(fā)送噸均下降50％以上，其中煤炭、糧食等大宗貨物下降70％以上；橫店站的煤炭運輸已經(jīng)暫停。貨物流動(dòng)性較弱，活力明顯不足。

　　縣域經(jīng)濟也不樂(lè )觀(guān)。在與武漢鋼鐵公司僅五六十公里之距的團風(fēng)縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，占地201畝的鋼材大市場(chǎng)分三期共建成了639套商鋪，氣勢很大，卻顯得冷冷清清。一位租下兩套鋪面做家裝生意的年輕人說(shuō)，一套鋪面三層樓，每月只要800多塊錢(qián)，租金很便宜，但是生意不好做。

　　湖南省經(jīng)信委主任謝超英介紹，目前，湖南資源型和投資驅動(dòng)型產(chǎn)業(yè)依然在低谷掙扎徘徊。

　　工程機械是湖南最大的產(chǎn)業(yè)集群，在這輪經(jīng)濟下行中遭遇“重創(chuàng )”，迫使企業(yè)“負重”轉型。一些企業(yè)負責人表示，近十年來(lái)，這一行業(yè)都是高速增長(cháng)，企業(yè)利潤也是十分可觀(guān)，可從去年以來(lái)，就出現虧損，這對整個(gè)企業(yè)的心態(tài)形成沖擊。

　　煤炭行業(yè)大幅下滑的腳步至今沒(méi)有停止。冷水江市是湖南煤炭產(chǎn)區，長(cháng)期以來(lái)，位于該市的金竹山電廠(chǎng)是用煤大戶(hù)。早在幾年前，電煤供應緊張的時(shí)候，政府要求煤炭企業(yè)以低于市場(chǎng)價(jià)“調煤保電”，而近兩年，供求關(guān)系發(fā)生變化，煤炭企業(yè)開(kāi)始“求”著(zhù)電廠(chǎng)購煤。

　　由于煤炭需求疲軟，供應充分，金竹山電廠(chǎng)增加了外購煤份額。外購煤熱值更高、價(jià)格更合算，但影響了當地煤炭企業(yè)的煤炭銷(xiāo)售。

　　一些專(zhuān)家指出，當前最突出的問(wèn)題是中小企業(yè)融資難、融資貴，成本不斷上升。

　　郴州是中國“有色金屬之鄉”，不少企業(yè)反映，由于勞動(dòng)力、水電價(jià)格、財務(wù)成本等不斷上升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤空間收窄。2014年，郴州礦業(yè)經(jīng)濟主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)3.4%，而主營(yíng)業(yè)務(wù)成本卻上升了10.5%。

　　受經(jīng)濟形勢和政策影響，不少銀行對當地工業(yè)企業(yè)壓縮貸款規模。2014年，郴州工業(yè)貸款額不升反降，一些企業(yè)因資金緊張而陷入窘境。

　　邵陽(yáng)市一位官員透露，當前，銀行惜貸、抽貸情況較多，經(jīng)常發(fā)生老貸款還了、新貸款不放的情況，造成企業(yè)流動(dòng)資金吃緊?！拔覀冏罱{查了25家企業(yè)，截至4月初，竟沒(méi)有一家企業(yè)在還了老貸款后拿到新貸款”。

　　打造增長(cháng)新引擎

　　4月初，河南迎來(lái)一場(chǎng)“倒春寒”，一如當前電解鋁行業(yè)感受到的“寒意”——由于鋁價(jià)比去年同期下跌200元左右，電解鋁企業(yè)普遍虧損。然而，《經(jīng)濟參考報》記者走進(jìn)洛陽(yáng)伊電控股集團高精度鋁板帶箔項目生產(chǎn)車(chē)間，一股熱浪襲人，比紙張還薄的鋁板帶箔冒著(zhù)蒸汽正從生產(chǎn)線(xiàn)上源源不斷地向前延展。

　　伊電控股集團常務(wù)副總經(jīng)理陳世昌指著(zhù)纖薄的鋁板帶箔說(shuō)：“能逆市擴張的秘密在毫米、微米之間。1噸電解鋁深加工成雙零（厚度僅為0.005-0.006厘米）的鋁箔后，能增值8千到1萬(wàn)元?！彼f(shuō)，2016年，這里的鋁箔生產(chǎn)能力將位居世界前列。

　　在傳統產(chǎn)業(yè)內部正在上演著(zhù)分化、蛻變、重生或凋亡；在產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間也呈現出“一半是海水，一半是火焰”。

　　在鄭州南部的華南城電商創(chuàng )業(yè)園，財富的渴望寫(xiě)在每張穿梭忙碌的臉上。今年前兩個(gè)月，河南與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的新興業(yè)態(tài)快遞業(yè)務(wù)量增速同比超50%，鄭州跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出口包裹數突破220萬(wàn)票。

　　在下行“倒逼”下，湖南經(jīng)濟運行中也出現了不少積極因素，一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速興起，成為引領(lǐng)經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。一季度，湖南規模工業(yè)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)24%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)16.5%，電子信息、醫藥、航空航天器、汽車(chē)制造等行業(yè)增速較快，有的增速超過(guò)40%。

　　2014年2月，湖南省政府專(zhuān)門(mén)出臺了《關(guān)于鼓勵移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，就“培育龍頭骨干企業(yè)”、“鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)”、“積極引進(jìn)和培養人才”等10個(gè)方面對加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展做出了部署。在這一政策的順勢引導下，去年，湖南移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)120%，今年一季度，僅長(cháng)沙高新區，就新增移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)190家、注冊資本9億元。

　　不久前，一則19天建成57層高樓的消息在網(wǎng)上瘋傳。這種“搭積木”式的住宅產(chǎn)業(yè)近年在湖南悄然崛起，成為一種把制造業(yè)與建筑業(yè)結合起來(lái)的新業(yè)態(tài)。

　　2014年4月，湖南省政府出臺“關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的指導意見(jiàn)”，助推湖南的“住宅工業(yè)”快速發(fā)展。截至目前，僅長(cháng)沙市住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)施面積累計已近1000萬(wàn)平方米，涵蓋保障房、棚戶(hù)區改造、商品房、酒店、寫(xiě)字樓、別墅、學(xué)校等類(lèi)型。遠大住宅工業(yè)公司還將1.8萬(wàn)套工業(yè)化生產(chǎn)的住宅出口到遠在南美洲的蘇里南，目前已進(jìn)入安裝階段。

　　在長(cháng)株潭“兩型社會(huì )”試驗區建設的帶動(dòng)下，湖南節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年快速發(fā)展，去年產(chǎn)值達到1300億元，今年的增長(cháng)勢頭也很好。

　　株洲，正致力于打造中國的“動(dòng)力谷”，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)已成為整機制造、核心部件、關(guān)鍵零部件協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，是我國最大的軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。以株洲為基地的湖南軌道交通產(chǎn)業(yè)近年持續高速增長(cháng)。謝超英說(shuō)，軌道交通產(chǎn)業(yè)有望成為繼工程機械之后的第二個(gè)湖南標志性產(chǎn)業(yè)。

　　此外，一些傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級較成功的企業(yè)也找到了突破口，如中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司已經(jīng)成為全國最大的環(huán)保環(huán)衛裝備制造商；三一重工向海洋工程裝備制造轉型，逐步擺脫困境。

　　增強內生動(dòng)力

　　“就像是比自行車(chē)賽”，河南鞏義市委書(shū)記徐相鋒做了一個(gè)比喻，“剛開(kāi)始時(shí)大家都使勁比快。但駛入新賽道，原來(lái)的路子走不下去，得變道轉彎；路面環(huán)境也變了，轉彎還伴隨著(zhù)上坡。這時(shí)候，過(guò)快容易摔倒，過(guò)慢失速了也會(huì )摔倒?！?/p>

　　“三期疊加”影響下，河南省近五年經(jīng)濟增速分別為12.5%、11.9%、10.1%、9%和8.9%。調整是唯一出路。轉型升級成功與否，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著(zhù)生死存亡；對政府而言，則關(guān)系到地方經(jīng)濟會(huì )不會(huì )失速。

　　今年全國兩會(huì )剛結束，河南省政府與騰訊簽訂“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略合作協(xié)議。河南將在微信接入電網(wǎng)、高速和城市入口等領(lǐng)域實(shí)現多個(gè)全國第一。與此同時(shí)，富士康、騰訊與和諧——三家分別來(lái)自電子制造、互聯(lián)網(wǎng)和汽車(chē)領(lǐng)域的巨頭公司跨界聯(lián)盟，開(kāi)始在河南布局新能源汽車(chē)制造。

　　騰訊的選擇表明，弱勢的傳統產(chǎn)業(yè)雖然在凋敝，但優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)則在加速布局。河南順應新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，目前正以航空經(jīng)濟、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快發(fā)展搶占先機。

　　擴大增長(cháng)點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)集聚效應。河南是“產(chǎn)業(yè)集群的理論”的忠實(shí)踐行者。2008年全省規劃建設了180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區，分別圍繞一至兩個(gè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。經(jīng)過(guò)6年發(fā)展，目前近2/3產(chǎn)業(yè)集聚區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元。產(chǎn)業(yè)集聚區成為河南穩增長(cháng)調結構的平臺、對外開(kāi)放的平臺、改革創(chuàng )新的前沿陣地。

　　不少專(zhuān)家建議，國家應該在整體發(fā)展戰略中，綜合考慮中西部的“回旋”優(yōu)勢，精準施策，在經(jīng)濟新常態(tài)下，培育新增長(cháng)引擎的同時(shí)，確保傳統引擎不能失速。

　　一方面，針對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，繼續加大投資力度。作為欠發(fā)達地區，湖南在高等級航道、重點(diǎn)港口、機場(chǎng)、軌道交通、農業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面尚有巨大的投資空間。比如包括湘西在內的武陵山片區，目前這一區域11個(gè)主要城市尚未有綜合保稅區、保稅物流中心、鐵路口岸、公路港等通關(guān)平臺獲批。

　　湖南佳惠集團董事長(cháng)李小紅指出，這一區域80%的物流量為區域外流入，20%為區域內流出，滿(mǎn)車(chē)進(jìn)、空車(chē)出，物流運輸成本高等問(wèn)題突出。

　　另一方面，大力推進(jìn)改革，釋放經(jīng)濟發(fā)展活力。對于欠發(fā)達地區來(lái)說(shuō)，通過(guò)改革釋放活力的潛力更大。截至目前，湖南精簡(jiǎn)了206項行政審批事項，減幅達40%，取消60項、向市州下放了76項審批權限。

　　湖南一些企業(yè)家呼吁，今后，國家推動(dòng)的先行先試改革試驗多向湖南等中部地區傾斜，以確保國家宏觀(guān)經(jīng)濟平衡發(fā)展。