中央關(guān)于“十三五”規劃的建議中，首次系統提出“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，并且圍繞這五大發(fā)展理念構建下一個(gè)五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的規劃。這五大理念可謂整個(gè)“十三五”規劃的主線(xiàn)和靈魂，也是能否和過(guò)去的發(fā)展模式告別，真正全面實(shí)現小康目標，實(shí)現科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　從實(shí)際情況看，“五大發(fā)展理念”既是對過(guò)去30多年發(fā)展遇到問(wèn)題的總結，也是下一個(gè)周期中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展在理論上的飛躍。五中全會(huì )強調“堅持發(fā)展是第一要務(wù)”，但將發(fā)展的重心從“經(jīng)濟建設為中心”明確轉移至“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，這意味著(zhù)，“十三五”和以前十二個(gè)五年規劃最大不同在于，以前十二個(gè)五年規劃重視中國經(jīng)濟在“量”的層面的擴張，以“量”帶動(dòng)質(zhì)的提升，而“十三五”則更注重“質(zhì)”的飛躍，強調發(fā)展方式的重大變革，并據此提出了“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念。而無(wú)論是創(chuàng )新、協(xié)調、綠色，還是開(kāi)放和共享，都是過(guò)去30多年中國經(jīng)濟發(fā)展的短板。

　　以創(chuàng )新為例，過(guò)去30多年，中國經(jīng)濟社會(huì )雖然取得了舉世矚目的成就，但就經(jīng)濟創(chuàng )新力而言，在全球仍然處在落后行列，產(chǎn)業(yè)競爭力不強，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)缺失，產(chǎn)業(yè)競爭力受制于人的基本面依然存在。下一個(gè)五年，中國不可能繼續走過(guò)去靠簡(jiǎn)單的投資和模仿實(shí)現經(jīng)濟擴張的老路，因為這條路的一系列“約束條件”已經(jīng)觸及天花板。當下的中國經(jīng)濟，傳統增長(cháng)動(dòng)力趨弱，包括制造業(yè)、人口紅利、投資、房地產(chǎn)、出口、消費在內的六架馬車(chē)都已經(jīng)筋疲力盡，難以為繼，在缺乏創(chuàng )新情況下，中國經(jīng)濟面臨急速下滑風(fēng)險。模仿追趕式的增長(cháng)走到終點(diǎn)，要么創(chuàng )新實(shí)現飛躍，要么跌入中等收入陷阱，人類(lèi)歷史只給出了這兩個(gè)答案?？梢哉f(shuō)，在國際競爭日趨激烈和發(fā)展動(dòng)力亟須轉換的情況下，沒(méi)有創(chuàng )新發(fā)展，單純依靠要素投入，是不可能實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展和跨越中等收入陷阱?；诖?，“十三五”規劃建議提出“必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等各方面創(chuàng )新”，可謂水到渠成。而協(xié)調、開(kāi)放、綠色、共享發(fā)展理念的提出，情同此理。面對中國區域發(fā)展不平衡，面對環(huán)境資源硬約束，不消除區域發(fā)展鴻溝，地區差距太大，不重視環(huán)境治理和保護，發(fā)展的合法性不僅存疑，更重要的，發(fā)展的可持續性一定大打折扣。而共享發(fā)展則更是發(fā)展的目的和社會(huì )主義本質(zhì)要求。實(shí)現共同富裕，發(fā)展成果共享也是實(shí)現持續發(fā)展的關(guān)鍵所在。過(guò)去30多年，社會(huì )保障水平不高，收入差距過(guò)大，貧困人口仍然有7000多萬(wàn)，在一定程度上影響小康社會(huì )全面實(shí)現，也影響中國經(jīng)濟發(fā)展的可持續性。

　　當然，實(shí)現、貫徹這“五大理念”絕非易事，需要一整套制度安排和保障。以創(chuàng )新為例，創(chuàng )新的本質(zhì)除了在重大科技領(lǐng)域的突破，更重要的是形成一整套激勵創(chuàng )新的制度生態(tài)?；诖?，“十三五“規劃建議提出“形成促進(jìn)創(chuàng )新的體制架構”、“加快形成有利于創(chuàng )新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進(jìn)使用機制”等，并且提出在現代財政制度、稅收制度、金融制度層面進(jìn)行完善。這種將創(chuàng )新回歸至“制度”，重視創(chuàng )新體系建設的做法，無(wú)疑是對創(chuàng )新的本質(zhì)有了更高層面的認識，這等于在構建一種成為創(chuàng )新型國家的制度支撐體系。

　　下一個(gè)五年，對于中國而言，對于中國夢(mèng)的實(shí)現而言，可謂關(guān)鍵。我們能不能真正貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的五大理念，決定著(zhù)中國的命運和未來(lái)。這五年真的需要鳳凰涅槃，需要痛下決心告別過(guò)去重商主義和投資拉動(dòng)的傳統增長(cháng)，回歸到熊彼特增長(cháng)新的經(jīng)濟周期的五年，如果中國在這五年為這五大發(fā)展理念構建起真正實(shí)施的制度和公共政策架構，我們相信中國一定能夠成為人類(lèi)歷史上第十四個(gè)走出中等收入陷阱的國家。