十三五時(shí)期黨和國家各項任務(wù)，歸結起來(lái)就是奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的勝利，實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標。如何正確認識這一時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風(fēng)險和挑戰，顯得尤為重要。

　　我們必須清醒看到，如期全面建成小康社會(huì )，既具有充分條件，也面臨艱巨任務(wù)，前進(jìn)道路并不平坦，諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的挑戰依然嚴峻復雜。如果應對不好，或者發(fā)生系統性風(fēng)險、犯顛覆性錯誤，就會(huì )延誤甚至中斷全面建成小康社會(huì )進(jìn)程。

　　“知其事而不度其時(shí)則敗”。盡管?chē)H國內環(huán)境發(fā)生了深刻復雜變化，但我國發(fā)展重要戰略機遇期的重大判斷沒(méi)有改變。

　　從國際看，世界政治經(jīng)濟形勢總體上有利于維護世界和平與發(fā)展大局，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，全球治理體系深刻變革，國際力量對比趨于平衡，我國發(fā)展具有相對穩定的外部環(huán)境。

　　從國內看，我國物質(zhì)基礎雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展潛力巨大，經(jīng)濟長(cháng)期向好基本面沒(méi)有改變。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在增長(cháng)速度不可避免換擋的同時(shí)，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)力持續轉換，改革開(kāi)放釋放出新的發(fā)展活力，良好發(fā)展態(tài)勢可以保持。

　　我國發(fā)展重要戰略機遇期的重大判斷，是黨的十六大作出的。自那時(shí)以來(lái)特別是國際金融危機發(fā)生以來(lái)，世情國情不斷變化，我國發(fā)展重要戰略機遇期的內涵也相應變化。

　　一是國際金融危機破壞了世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，新的自主增長(cháng)動(dòng)力沒(méi)有形成，各國經(jīng)濟復蘇主要靠政策刺激，世界經(jīng)濟可能維持一段時(shí)間的平庸增長(cháng)，對我國經(jīng)濟增長(cháng)的帶動(dòng)力減弱，我們利用世界經(jīng)濟較快增長(cháng)加快自身發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化，必須更多依靠?jì)壬鷦?dòng)力實(shí)現發(fā)展。

　　二是主要國家去杠桿、去債務(wù)，全球需求增長(cháng)和貿易增長(cháng)乏力，保護主義抬頭，市場(chǎng)成為最稀缺的資源，我們利用國際市場(chǎng)擴張增加出口的條件發(fā)生深刻變化，必須把發(fā)展的立足點(diǎn)更多地放在國內，更多依靠擴大內需帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

　　三是世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，發(fā)達國家推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”，發(fā)展中國家加速工業(yè)化，我國要素成本快速提高，我們利用經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和原有比較優(yōu)勢的條件發(fā)生深刻變化，必須加快從要素驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。

　　四是發(fā)展中國家經(jīng)濟實(shí)力增強，發(fā)達國家經(jīng)濟實(shí)力相對下降、危機感上升，新的貿易規則制訂處在激烈的利益折沖之中，我們利用原有規則招商引資、促進(jìn)發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化，必須積極參與全球經(jīng)濟治理，保護和擴大我國發(fā)展利益。

　　五是隨著(zhù)我國綜合國力持續增強，國際社會(huì )期待我國在更多領(lǐng)域承擔更多責任，一些國家同我國發(fā)展的摩擦上升，而那些不愿意看到中國發(fā)展壯大的勢力對我國的戒備和防范心理加重，聯(lián)手對我國進(jìn)行牽制和遏制，我們集中力量發(fā)展經(jīng)濟的條件發(fā)生深刻變化，必須統籌國際國內事務(wù)、統籌政治經(jīng)濟外交等各方面工作，在維護國家主權、安全、發(fā)展利益中努力維護我國發(fā)展重要戰略機遇期。

　　總之，我國發(fā)展重要戰略機遇期，正在由原來(lái)加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌彀l(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來(lái)規?？焖贁U張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。對此，我們尤須深刻把握。