環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧近日提出包括建立上市公司環(huán)保信息強制披露機制在內等系列環(huán)境污染治理新政策。

　　陳吉寧說(shuō),未來(lái),環(huán)保工作的重中之重是要改革環(huán)境治理制度,提升環(huán)境治理能力,把生態(tài)環(huán)境保護的頂層設計和改革藍圖具體化為路線(xiàn)圖和施工圖。

　　“中國的環(huán)境保護工作越來(lái)越需要宏觀(guān)政策,而保持宏觀(guān)政策有效性的基礎是法治化,使守法成為常態(tài)?！标惣獙幷f(shuō),法治化的任務(wù),包括健全環(huán)境法律體系以及嚴格執行法律。通過(guò)法律的完善和執行,讓環(huán)境違法行為受到應有處罰,促進(jìn)建立規范和公平的市場(chǎng)競爭秩序。

　　預防是環(huán)境保護的首要原則。陳吉寧說(shuō),通過(guò)生態(tài)紅線(xiàn)的劃定,守住生態(tài)環(huán)境安全的底線(xiàn);通過(guò)強化戰略和規劃環(huán)評,發(fā)揮對區域重大生產(chǎn)力科學(xué)布局的導向和約束作用;通過(guò)完善環(huán)境標準體系,引導和推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、轉型升級;通過(guò)控制總量和控制單位生產(chǎn)總值能耗、水耗、建設用地強度,促進(jìn)環(huán)境治理。

　　就改革環(huán)境治理基礎制度,推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。陳吉寧的想法是,要建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可證制度,改革環(huán)境影響評價(jià)等有關(guān)管理制度,形成有效銜接、運行順暢、簡(jiǎn)便高效的管理制度體系;要建立污染防治區域聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)行統一規劃、統一標準、統一環(huán)評、統一監測、統一執法,提高環(huán)境治理的整體性和有效性。逐步建立地方領(lǐng)導人員自然資源資產(chǎn)離任審計制度,對造成生態(tài)環(huán)境損害的企業(yè),探索建立賠償制度。

　　陳吉寧提出,要改革環(huán)境監管方式,提升監測監管執法能力?！皬慕衲觊_(kāi)始,將對省級黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)保督察巡視,推動(dòng)地方黨委政府落實(shí)保護生態(tài)環(huán)境的主體責任?！彼f(shuō),實(shí)行省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度,從體制機制上解決一些地方政府重發(fā)展、輕環(huán)保和有法不依、執法不嚴、違法不究的問(wèn)題。