在河南遂平縣褚堂鄉馬莊村，一座新型農村社區被黃燦燦的油菜花和綠油油的麥田包圍。放眼所見(jiàn)，是寬闊的水泥路、成排的路燈、整齊的聯(lián)排別墅和高層住宅。但讓人感到奇怪的是，偌大的社區沒(méi)有一戶(hù)人家。

　　村支書(shū)黃永亮介紹，新社區一共占地60多畝，設計有6個(gè)戶(hù)型550多套房子。因為村民拒絕上樓，自2012年建成后至今已經(jīng)空置了3年之久。

　　《經(jīng)濟參考報》記者在現場(chǎng)看到，日曬雨淋之下，這座人造“空心村”正呈現一副破敗之相：房前屋后的空地上被村民種上了油菜和麥子，有的院子里堆滿(mǎn)了秸稈無(wú)處下腳，隨處可見(jiàn)墻皮剝落景象。緊靠路口是唯一一個(gè)裝修過(guò)的“樣板房”，臺階上積滿(mǎn)了灰塵，門(mén)鎖銹跡斑斑，就連吊頂燈上也纏繞著(zhù)蜘蛛網(wǎng)。

　　據了解，在2011年前后，為了實(shí)現“農民上樓就地過(guò)上城里人的生活”，同時(shí)通過(guò)拆舊村建新村完成土地置換節約耕地，河南多地陸續出臺文件，規劃建設新型農村社區，并以此作為“統籌城鄉發(fā)展的結合點(diǎn)、推進(jìn)城鄉一體化的切入點(diǎn)、促進(jìn)農村發(fā)展的增長(cháng)點(diǎn)?！备叻鍟r(shí)期，有些地市或縣區甚至要求每個(gè)鄉鎮至少開(kāi)建一個(gè)。

　　然而，由于地方財力有限，且農民上樓動(dòng)力不足，內外交困之下，越來(lái)越多的項目剛啟動(dòng)便遭遇“掉鏈子”，有的開(kāi)發(fā)商甚至因此陷入債務(wù)糾紛。

　　在豫東、豫南、豫北等地，類(lèi)似老村拆不掉新社區唱“空城計”的現象同樣存在。在遂平縣陽(yáng)豐鎮、確山縣任店鎮等地的社區建設現場(chǎng)，荒草叢生塔吊高懸，隨處可見(jiàn)尚未封頂的“爛尾樓”。根據現場(chǎng)告示牌的信息判斷，有的項目甚至超出計劃竣工期兩三年之久。由于停工時(shí)間過(guò)長(cháng)，很多指揮部辦公室大門(mén)緊閉，難覓人影。

　　即使如期上樓入住的農民，因為收入來(lái)源不變而生活成本增加，也是頗多怨言。

　　在遂平縣嵖岈山鎮魏樓社區，為了節約生活成本，不少已經(jīng)搬遷的村民甚至“住著(zhù)樓房燒地鍋”。徐堯村民組東洪濤算了一筆賬：全家5口人，如果用煤氣做飯，一月一罐就得120元。配合燒地鍋后，一罐煤氣可用3個(gè)月，這樣每月好歹能省下80元。

　　針對社區建設中的“空城計”、“爛尾樓”現象，河南省委農辦一位負責人表示，2014年經(jīng)過(guò)全省范圍摸底調查后明確提出：已經(jīng)開(kāi)建的要盡快完工，避免形成“半拉子”工程；建好的要完善公共設施，確保農戶(hù)搬遷；尚未開(kāi)工的則要重新論證，在城鎮規劃區外不允許再建新型農村社區。

　　據不完全統計，河南先后開(kāi)建的新型農村社區在2000個(gè)左右。糾偏開(kāi)始后，一項名為“瘦身核減工程”的行動(dòng)悄然推行。

　　淮陽(yáng)縣王店鄉曾規劃建設5個(gè)新型農村社區，提出要徹底整合全鄉31個(gè)村約8萬(wàn)人口。然而《經(jīng)濟參考報》記者在項目現場(chǎng)看到，除幾條水泥路之外，周?chē)躯溙?，看不出任何施工跡象。村民彭家平介紹，2013年工程奠基時(shí)開(kāi)了現場(chǎng)會(huì )，“按照當時(shí)的說(shuō)法，路口就是社區北大門(mén)，后來(lái)修著(zhù)修著(zhù)就沒(méi)動(dòng)靜了?！?/p>

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，生活方式轉變的前提是生產(chǎn)方式的改變，因此農民就地城鎮化的核心問(wèn)題是要實(shí)現非農就業(yè)，而不只是村落形態(tài)上的簡(jiǎn)單聚合。要在遠離城市、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎的純農村地區開(kāi)展居民點(diǎn)遷建和村莊撤并，務(wù)必要實(shí)事求是，量力而行。