近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮機制靈活、民間色彩和互補性強的優(yōu)勢，走出去的步伐不斷加快，總體數量和投資額度逐年增加，占比持續提升，已經(jīng)成為我國實(shí)施走出去和“一帶一路”戰略的重要力量。

　　然而，盡管民營(yíng)企業(yè)走出去和參與“一帶一路”建設的積極性越來(lái)越高，規模不斷擴大，一些企業(yè)還實(shí)現了較高水平的走出去，成為行業(yè)的領(lǐng)跑者，但大量的民營(yíng)企業(yè)走出去的總體水平不高，尚處在初期發(fā)展階段，仍面臨不少困難與問(wèn)題。

　　民營(yíng)企業(yè)境外投資多領(lǐng)域加速

　　全國工商聯(lián)的調研顯示，從2009年起，民營(yíng)企業(yè)海外投資并購增速不斷加快，2009—2013年，并購總額510億美元，增長(cháng)逾600%；2005—2012年，并購總額復合增長(cháng)率為31%，2012年是2008年的7倍達255億美元，增速遠高于我國整體對外并購。

　　實(shí)施走出去戰略以來(lái)，我國對外直接投資快速增長(cháng)，從以“引進(jìn)來(lái)”為主，逐步轉變?yōu)椤耙M(jìn)來(lái)”與“走出去”并重。民營(yíng)企業(yè)順應改革開(kāi)放大勢，走出去和參與“一帶一路”建設的動(dòng)力不斷增強，活力不斷釋放。

　　2012年，在處于政局動(dòng)蕩的開(kāi)羅耐心守候3年后，亨通集團成為進(jìn)入埃及電信的唯一一家中國企業(yè)；2014年，成功中標埃及總統府通信網(wǎng)絡(luò )。

　　“這是埃及新總統上臺后的第一個(gè)通信工程。埃及專(zhuān)門(mén)派了兩架軍機提貨，開(kāi)創(chuàng )了外國軍機到中國民用機場(chǎng)拉貨的歷史?！痹诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)，亨通集團董事局主席崔根良頗為得意，“一時(shí)間，亨通蜚聲海外?！?/p>

　　民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮機制靈活、民間色彩和互補性強的優(yōu)勢，“走出去”的步伐不斷加快，總體數量和投資額度逐年增加，占比持續提升，已經(jīng)成為我國實(shí)施走出去和“一帶一路”戰略的重要力量。

　　據商務(wù)部統計，2014年，在新增境外投資企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占94%；其中非金融類(lèi)對外投資451億美元，占總額的43.8%，同比增長(cháng)36.8%；在商務(wù)部批準和考核的13家境外經(jīng)濟貿易合作區中，由民營(yíng)企業(yè)控股的就有7家。

　　與此同時(shí)，投資規模迅速擴大。過(guò)去5年，民營(yíng)企業(yè)單宗交易平均金額由3630萬(wàn)美元增至1.78億美元，增幅近4倍。吉利集團并購沃爾沃、三一重工(600031,股吧)并購德國普茨邁斯特、力帆集團布局非洲、科瑞集團收購全球第二大碳酸鋰礦山、振發(fā)新能源中標澳大利亞最大太陽(yáng)能發(fā)電項目、復星國際以44億元買(mǎi)下美國第一大通曼哈頓廣場(chǎng)和以10億歐元成功競標葡萄牙最大保險公司若干保險資產(chǎn)，等等。

　　記者了解到，民營(yíng)企業(yè)境外投資在各個(gè)領(lǐng)域全面開(kāi)花，由最初的以礦產(chǎn)資源和商業(yè)服務(wù)為主逐漸向更多領(lǐng)域拓展。近萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)在160多個(gè)國家和地區投資建立了1萬(wàn)多家企業(yè)，涵蓋了衣、食、住、行、樂(lè )等。形成了點(diǎn)面結合、大中小并進(jìn)的投資格局?！八鼈冎械拇蠖鄶狄幠２淮?，利潤有限，卻是投資東道國所必需的，改善了當地民生，推動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)了國家間關(guān)系的健康發(fā)展?！敝袊駹I(yíng)經(jīng)濟國際合作商會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王燕國對記者說(shuō)。

　　政策支撐與服務(wù)體系尚需完善

　　三胞集團創(chuàng )立于1993年，是一家以信息化為特征、以現代服務(wù)業(yè)為核心、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的大型企業(yè)集團，總資產(chǎn)和年銷(xiāo)售均已突破800億元，員工總數達8.5萬(wàn)人，其中海外員工超過(guò)2.5萬(wàn)人。

　　2014年初，三胞集團正式啟動(dòng)了走出去發(fā)展戰略。

　　“借助資本的力量走出去，并購國外相關(guān)企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)驗和模式，無(wú)疑是國內零售企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)價(jià)值、實(shí)現"彎道超車(chē)"的重要途徑?！比瘓F董事長(cháng)袁亞非告訴記者，他們先后完成了多個(gè)海外零售業(yè)并購，業(yè)務(wù)范圍拓展到北美、歐洲、中東等地區，一舉奠定了國際化產(chǎn)業(yè)布局的基礎。

　　袁亞非將三胞集團收購全球最大的“新奇特”產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)連鎖企業(yè)——美國B(niǎo)rookstone的過(guò)程比喻為：“成功實(shí)現了"虎口奪食"。

　　在三胞對Brookstone的收購案中，拍賣(mài)競價(jià)方式臨時(shí)從競價(jià)拍賣(mài)變更為一次性開(kāi)標。經(jīng)過(guò)內部緊急研究，三胞出價(jià)“現金比對方高200萬(wàn)美元，其余條件一致”。

　　開(kāi)標后，競爭方大為震驚，認為這不符合商業(yè)規則，請求法官裁定無(wú)效。

　　三胞則提出，既然當地法律沒(méi)有明確禁止這樣的出價(jià)方式，那么就應該有效。最終，法官裁定三胞的出價(jià)有效。

　　“要學(xué)會(huì )利用當地的商業(yè)規則?！痹瑏喎窍蛴浾哒劶白叱鋈サ捏w會(huì )：“海外投資的過(guò)程中，在遵守當地法律法規的基礎上，也要隨機應變，必要時(shí)要做商業(yè)規則的"利用者"，而不是被人"牽著(zhù)鼻子走"?！?/p>

　　然而，并非走出去的民營(yíng)企業(yè)都對當地的法律法規有所了解。全國工商聯(lián)調研發(fā)現，國際化人才短缺成為制約民營(yíng)企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營(yíng)成功的最大瓶頸。

　　“目前為止，我國對外直接投資依然沒(méi)有一部綱領(lǐng)性、權威性的法案。對外投資立法滯后，已經(jīng)難以適應當前境外投資發(fā)展的要求，導致民營(yíng)企業(yè)的對外投資行為無(wú)法可依，成為民營(yíng)企業(yè)對外直接投資健康有序發(fā)展的一大制約因素?！比珖ど搪?lián)副主席黃榮告訴記者，今年3月，全國工商聯(lián)的一份兩會(huì )提案指出，應加快立法建設，為“走出去”企業(yè)提供可靠的法律保障。建議盡快出臺《海外投資促進(jìn)保護法》，將其作為企業(yè)“走出去”戰略的基本法律，為其他低位階的法律法規提供母法性質(zhì)的依據。

　　全國工商聯(lián)調研顯示，盡管民營(yíng)企業(yè)走出去和參與“一帶一路”建設的積極性越來(lái)越高，規模不斷擴大，一些企業(yè)還實(shí)現了較高水平的走出去，已成為行業(yè)的領(lǐng)跑者。但大量的還是自發(fā)、零散、“單打獨斗”，走出去的總體水平不高，尚處于初期發(fā)展階段。民營(yíng)企業(yè)走出去仍然面臨不少困難和問(wèn)題。

　　當好民企走出去的“娘家服務(wù)員”

　　“隨著(zhù)國家走出去特別是"一帶一路"戰略的實(shí)施，引導服務(wù)民營(yíng)企業(yè)走出去和參與"一帶一路"建設逐漸成為各級工商聯(lián)的一項重要工作任務(wù)?！比珖f(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏表示，各級工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要把引導服務(wù)民營(yíng)企業(yè)有序走出去的服務(wù)措施做實(shí)做深，當好民營(yíng)企業(yè)走出去的“娘家服務(wù)員”。

　　工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )是政府與企業(yè)之間的橋梁?！霸谝龑Х?wù)民營(yíng)企業(yè)有序走出去方面，全國工商聯(lián)將繼續橋梁紐帶作用，加強與發(fā)改、商務(wù)、外事、工信、海關(guān)等相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調，整合資源，共同搭建企業(yè)走出去服務(wù)平臺?！敝醒虢y戰部副部長(cháng)、全國工商聯(lián)黨組書(shū)記、第一副主席全哲洙向記者介紹了一些具體做法：一是搭建綜合性服務(wù)平臺。如：加強與外交、商務(wù)等部門(mén)合作，提供簽證、辦理APEC卡等方面的外事服務(wù)。二是搭建信息服務(wù)平臺。及時(shí)從相關(guān)政府部門(mén)獲取政策信息，幫助企業(yè)了解所在國政治形勢、投資法律、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標準，為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，創(chuàng )造合作機會(huì )。三是建培訓交流平臺。與政府相關(guān)部門(mén)合作舉辦企業(yè)走出去培訓活動(dòng)，幫助民營(yíng)企業(yè)在管理理念、管理機制等方面逐步與國際接軌。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )發(fā)揮的是“抱團走出去”的作用。王欽敏提出，有條件的行業(yè)組織可以嘗試拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，在境外設立分支機構或辦事機構，提高民企走出去的組織化程度，推進(jìn)行業(yè)自律，維護市場(chǎng)秩序，避免企業(yè)之間的惡性競爭，鼓勵協(xié)會(huì )商會(huì )之間開(kāi)展交流合作，使這些行業(yè)組織成為工商聯(lián)引導服務(wù)民企走出去的載體和依托。

　　針對民營(yíng)企業(yè)走出去過(guò)程中存在的問(wèn)題，黃榮建議：加快走出去方面的立法建設，以此為走出去企業(yè)提供可以依賴(lài)的法律保障。

　　作為服務(wù)民營(yíng)企業(yè)走出去的全國性商會(huì )組織的秘書(shū)長(cháng)，王燕國認為保障民營(yíng)企業(yè)境外工作的安全尤為重要且緊迫。他建議：首先加強政府和商會(huì )組織對民營(yíng)企業(yè)的預警服務(wù)，建立風(fēng)險預警和防控機制。其次，建議境外投資的民營(yíng)企業(yè)要將一定比例的費用用于境外安保支出。在國家支持下成立民間化、市場(chǎng)化、國際化的國際安保機構以服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)走出去的安全防范。第三，加強對出國企業(yè)人員的防戰、防恐、防疫、防盜等領(lǐng)保、安保工作的教育與培訓。