隨著(zhù)世界格局深度調整，中美關(guān)系越來(lái)越具有超越雙邊范疇的戰略?xún)群?，增信釋疑，是中美良性互?dòng)的題中之義，亦是國家主席習近平22日至25日訪(fǎng)美的重要著(zhù)力點(diǎn)。在訪(fǎng)美期間的公開(kāi)講話(huà)中，習近平積極回應了美方關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，包括中國經(jīng)濟增長(cháng)減速、經(jīng)濟改革和“一帶一路”方案等，為美國政商界解疑釋惑，增加了互信，令美方深切認識到中美關(guān)系需向著(zhù)“非零和，求共贏(yíng)”方向發(fā)展。

　　同時(shí)，中美在經(jīng)濟、科技和人文交流領(lǐng)域存在廣闊合作前景，為雙方未來(lái)合作共贏(yíng)增添了動(dòng)能。

　　增信釋疑促進(jìn)良性互動(dòng)

　　“如何在新起點(diǎn)上推進(jìn)中美新型大國關(guān)系？中美應該怎樣攜手合作來(lái)促進(jìn)世界和平與發(fā)展？答案就是要堅持構建中美新型大國關(guān)系的正確方向，一步一個(gè)腳印向前走?！绷暯街飨谌A盛頓州當地政府和美國友好團體聯(lián)合歡迎宴會(huì )上給出了能帶給國際社會(huì )正能量的答案，明確指出推進(jìn)中美新型大國關(guān)系的基本原則和具體路徑。

　　美國總統國家安全事務(wù)助理蘇珊·賴(lài)斯日前也表示，美中關(guān)系并非“零和博弈”，美國正在堅定而系統地“擴展與中國合作的廣度和深度”。

　　賴(lài)斯指出，過(guò)去兩年來(lái)，中美兩國元首通過(guò)正式、非正式會(huì )晤以及電話(huà)、信函等形式進(jìn)行了長(cháng)時(shí)間交流，“因為許多全球性挑戰只有美中兩國共同合作才能加以解決”。賴(lài)斯說(shuō)：“我們將繼續采取步驟，與中國建立一種澤被兩國人民、富有成效、合作性的關(guān)系。這是美國亞洲戰略的中心支柱?！?/p>

　　賴(lài)斯表示，在奧巴馬政府執政期內，美國在所有層面深化了與中國的接觸，在管控雙方分歧的同時(shí)，也在擁有共同利益的領(lǐng)域進(jìn)行了最大化的合作。美方拒絕所謂美中沖突不可避免的“輕率推理與懶惰論調”。她說(shuō)：“這（美中關(guān)系）不是零和博弈。我們管控分歧的能力遠超于此?！?/p>

　　她表示，美中關(guān)系對21世紀至關(guān)重要，雙方應直面這些挑戰，因為它們阻礙兩國發(fā)揮雙邊合作的最大潛能?！懊绹Ｍ袊〉贸晒?。如果美中合作，那么世界將會(huì )更加安全和繁榮”。

　　她最后強調：“與中國建立一個(gè)穩定、富有成效和彈性的關(guān)系，在今后多年內將繼續是美國外交政策的中心任務(wù)?！?/p>

　　除了外交政策，對于近來(lái)數據上略顯疲弱的中國經(jīng)濟，習近平向美方傳達了樂(lè )觀(guān)的信息。

　　習近平指出，中國經(jīng)濟將保持平穩較快發(fā)展?！爸袊?jīng)濟運行仍然保持在合理區間，今年上半年，中國經(jīng)濟增長(cháng)7%，增速仍然居世界前列。在世界總體經(jīng)濟形勢復雜多變的環(huán)境下，這是來(lái)之不易的?！?/p>

　　面對經(jīng)濟挑戰，習近平說(shuō)，“當前，各國經(jīng)濟都面臨著(zhù)困難，中國經(jīng)濟也面臨著(zhù)一定下行壓力，但這是前進(jìn)中的問(wèn)題。我們將統籌穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險，加強和創(chuàng )新宏觀(guān)調控，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)保持中高速水平?！?/p>

　　習近平指出，中國發(fā)展的根本出路在于改革，中國開(kāi)放的大門(mén)永遠不會(huì )關(guān)上。我們將以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心，義無(wú)反顧推進(jìn)改革，堅定不移堅持市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向。我們將保護外國投資者合法權益，努力營(yíng)造公開(kāi)透明的法律政策環(huán)境、高效的行政環(huán)境、平等競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

　　習近平強調，中國發(fā)展得益于國際社會(huì )，中國也要為全球發(fā)展作出貢獻。我們推動(dòng)共建“一帶一路”、設立絲路基金、倡議成立亞洲基礎設施投資銀行等，目的是支持各國共同發(fā)展，而不是要謀求政治勢力范圍?！耙粠б宦贰笔情_(kāi)放包容的，我們歡迎包括美國在內的世界各國和國際組織參與到合作中來(lái)。我們積極推動(dòng)亞太區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程，推動(dòng)實(shí)現亞太自由貿易區目標，是要推動(dòng)形成自由開(kāi)放、方便快捷、充滿(mǎn)活力的亞太發(fā)展空間。我們倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)，是要同地區各國以及國際社會(huì )一道，維護好亞太和平和安全。

　　美方和國際社會(huì )反響積極

　　對于習近平主席在美的講話(huà)，各方反響熱烈。

　　休斯敦大學(xué)東亞政治系終身教授李堅強說(shuō)，習主席的演講向美方和世界各國宣示并重申了中方的政策立場(chǎng)，更加清晰地表明了中方對構建中美新型大國關(guān)系的期待。中美新型大國關(guān)系的內涵，不應是以前大國間零和博弈關(guān)系的翻版，而應是互利協(xié)作的雙贏(yíng)關(guān)系，要避免雙方誤解誤判，只有如此才能讓兩國的收益最大化、將摩擦和噪音降到最低點(diǎn)。中美雙方一方面要盡量處理好分歧，另一方面要將個(gè)別持續的分歧掌握在可控范圍內，使其不會(huì )影響到兩國關(guān)系的大局。

　　華盛頓大學(xué)校董康斯坦絲·賴(lài)斯用“非常精彩”來(lái)形容習主席的講話(huà)。他說(shuō)，習主席清晰地闡明了相互尊重、相互理解對美中關(guān)系的重要性，包括未來(lái)3年美中兩國互派5萬(wàn)名留學(xué)生到對方國家學(xué)習在內，習主席提及的兩國人文交流方面的設想極具前瞻性。

　　英國48家集團俱樂(lè )部主席斯蒂芬·佩里表示，中方一直主張，中美兩國建立新型大國關(guān)系就應互相尊重對方的核心利益，并用成熟的方式解決問(wèn)題。如今中美兩大經(jīng)濟體間的貿易和人文交流越來(lái)越多，中美政府有條件在復雜的世界局勢下尋找更好的解決問(wèn)題之路。如此，兩國不僅能實(shí)現互利共贏(yíng)，同時(shí)也將讓全世界發(fā)展得更好。

　　芝加哥大學(xué)布斯商學(xué)院兼職教授丹尼斯·楚卡希安說(shuō)，習主席的講話(huà)顯示，中美意見(jiàn)一致的領(lǐng)域多于存在分歧的領(lǐng)域。盡管處理問(wèn)題的方法不同，中美的目標是一致的。如果大國之間不合作，受損失的將是全世界。

　　美國財政部長(cháng)雅各布·盧日前撰文指出，考慮到美國具有創(chuàng )新能力的企業(yè)以及高技能、多元化的勞動(dòng)人群，一個(gè)堅持市場(chǎng)化改革的中國將給美國提供巨大的經(jīng)濟機會(huì )。2014年，通用汽車(chē)在中國賣(mài)出了350萬(wàn)輛汽車(chē)，波音公司向中國客戶(hù)交付了155架飛機?？傮w而言，美國去年向中國出口了1660億美元的商品和服務(wù)，較2000年時(shí)增長(cháng)了七倍。隨著(zhù)中國正在轉型至一個(gè)更以消費者為導向的經(jīng)濟體，這一數字應該會(huì )進(jìn)一步上升，給美國勞動(dòng)者和企業(yè)創(chuàng )造真正的機會(huì )。這對中美兩國都有好處。

　　雅各布·盧在文中表示，在經(jīng)濟改革領(lǐng)域取得的決定性進(jìn)步將令中國和全球經(jīng)濟更加強勁、更加穩定、更加平衡，這符合兩國的利益。

　　務(wù)實(shí)成果累累

　　除了傳達中美宏觀(guān)層面的信心和樂(lè )觀(guān)情緒，促進(jìn)雙方企業(yè)層面的對接也在習近平主席訪(fǎng)美行程中備受矚目。

　　在西雅圖出席中美企業(yè)家座談會(huì )時(shí)，習近平表示，我們支持美國大公司在華設立地區總部、研發(fā)中心，鼓勵更多美國中小企業(yè)來(lái)華拓展業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，中國對美國投資也將持續增長(cháng)。

　　主持座談會(huì )的中國貿促會(huì )會(huì )長(cháng)姜增偉和美國前財政部長(cháng)保爾森匯報了中美企業(yè)家座談會(huì )討論情況和兩國企業(yè)家對深化中美經(jīng)貿合作的建議。姜增偉介紹了中國企業(yè)家對加強中美投資合作的積極意愿，表示希望美國政府為中國企業(yè)投資美國提供平等機會(huì )和公平條件。

　　保爾森表示美國企業(yè)家都欣見(jiàn)中國改革發(fā)展成功，美中兩國在應對氣候變化等重大問(wèn)題上的共同努力為雙方清潔能源等產(chǎn)業(yè)的合作提供了更多機遇。陪同出席座談會(huì )的美國商務(wù)部長(cháng)普里茨克表示，國際社會(huì )高度關(guān)注中國的發(fā)展，美方同樣認為世界能夠從中國的發(fā)展中受益，愿在中國發(fā)展過(guò)程中加強同中方的合作。

　　參會(huì )的陣容強大，顯示中美兩國間企業(yè)跨國合作的意愿十分強烈，出席會(huì )議的全部是“明星”級企業(yè)，包括萬(wàn)向、騰訊、新奧、中國遠洋運輸、中國建筑工程、雙匯、工商銀行、伊利、玉皇化工、復星、百度、海爾、波音、微軟、亞馬遜、星巴克、思科、杜邦、伯克希爾·哈撒韋、通用汽車(chē)、蘋(píng)果、霍尼韋爾、凱悅酒店、百事、沃爾瑪、福特汽車(chē)、威士、高盛、聯(lián)邦快遞等中美兩國30多家大企業(yè)。國際商業(yè)機器、迪士尼公司、陶氏化學(xué)、阿里巴巴集團、中國銀行、聯(lián)想集團等中美企業(yè)負責人就中國改革開(kāi)放和中美經(jīng)濟合作、中美投資協(xié)定談判、市場(chǎng)準入和兩國政府的投資審查、跨國并購、中國夢(mèng)和美國夢(mèng)、低碳經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和企業(yè)家精神、中小企業(yè)融資、知識產(chǎn)權保護、中美產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作等發(fā)表了看法。

　　另外，在習主席訪(fǎng)問(wèn)期間，波音公司宣布已經(jīng)同意向中國銷(xiāo)售300架飛機的條款，同時(shí)計劃建造一家737飛機收尾工作工廠(chǎng)，從而提高這一美國最暢銷(xiāo)飛機的產(chǎn)量。波音公司表示，計劃和中國國有企業(yè)中國商用飛機有限責任公司合作在中國建造737飛機完工中心。波音公司表示，首架飛機的交付時(shí)間以及該中心的位置尚未敲定。該中心將用來(lái)為737飛機的機身噴漆，安裝座位和機上娛樂(lè )系統。波音公司表示，不會(huì )縮減華盛頓州的737飛機工廠(chǎng)的就業(yè)崗位。擬在中國建造的新工廠(chǎng)將是波音公司在海外的首家大型制造廠(chǎng)，是波音公司在中國市場(chǎng)發(fā)展中的一個(gè)里程碑。中國市場(chǎng)正迅速成為波音公司最重要的市場(chǎng)。

　　拓展共贏(yíng)領(lǐng)域

　　此次習近平主席訪(fǎng)美，還傳達出中美關(guān)系未來(lái)走向的利好：雙方存在廣闊共贏(yíng)空間。

　　據新華社報道，習近平在第三屆中美省州長(cháng)論壇發(fā)表講話(huà)時(shí)說(shuō)，中美關(guān)系總體保持穩定發(fā)展，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作全面深化?！拔疫@次來(lái)，希望同奧巴馬總統和美國社會(huì )各界深入交流，規劃兩國關(guān)系發(fā)展藍圖。從國際上看，經(jīng)濟全球化繼續深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級醞釀新突破，各種生產(chǎn)要素在世界范圍內加快流動(dòng)。在上述背景下，兩國地方交流合作有著(zhù)更加廣闊的天地?！?/p>

　　首先，雙方要有效利用中美兩國經(jīng)濟巨大體量帶來(lái)的機遇。規模就是商機。中美坐擁世界前兩大經(jīng)濟體地位，這本身就是省州開(kāi)展合作的巨大寶藏。美國作為世界第一大經(jīng)濟體，擁有廣大的市場(chǎng)空間，吸納外部商品、投資、人才的能力極強。從中國看，我們有13億多人口，山東、四川兩省人口都接近一個(gè)億，在座6省市人口加起來(lái)相當于全美國人口的總數。我們正在大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，這一進(jìn)程將對外部商品、技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)生海量需求。未來(lái)5年，預計中國將進(jìn)口10萬(wàn)億美元商品，對外投資將超過(guò)5000億美元，出境旅游人數將超過(guò)5億人次。我們歡迎美國各州同中國地方加強合作。

　　第二，雙方要共同分享中美兩國改革發(fā)展的政策利好。變革是當今世界的潮流。中國將堅定不移繼續改革開(kāi)放，中國各地正在進(jìn)行各方面改革開(kāi)放的探索。美國努力調整經(jīng)濟結構，采取“再工業(yè)化”、制造業(yè)回流等政策，制定了很多鼓勵科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級的戰略規劃，推動(dòng)經(jīng)濟持續復蘇。一些州出臺了不少招商引資的辦法，條件甚至比我們上世紀80年代還優(yōu)惠。這都會(huì )創(chuàng )造合作機遇。我們鼓勵更多中國地方到美國開(kāi)展更高水平的交流合作，實(shí)現自身發(fā)展，也進(jìn)一步造福當地社會(huì )。

　　第三，雙方要努力發(fā)掘中美地方優(yōu)勢互補的潛能，發(fā)揮優(yōu)勢是合作成功的關(guān)鍵，中美各地優(yōu)勢領(lǐng)域各具特色，互補性很強。雙方應該因地制宜，“八仙過(guò)海，各顯神通”。

　　過(guò)去10年，美國42個(gè)州對華出口增幅達到3位數。據美國統計，中國過(guò)去5年對美投資年均超過(guò)80多億美元，增速還在加快。

　　密歇根州州長(cháng)、共和黨人里克？斯奈德說(shuō)：“我希望，我們打造更多紐帶和關(guān)系，為世界和平提供一個(gè)更好的平臺?！彼J為，中國企業(yè)走向全球對美國和歐洲來(lái)說(shuō)是件好事。

　　斯奈德有充分理由用更加積極的眼光看待中國。密歇根州是受益于席卷全美的中國投資的眾多州之一。自2011年以來(lái)，這個(gè)汽車(chē)制造業(yè)之州已經(jīng)引進(jìn)了6億美元的中國投資。

　　投資合作有待加強

　　投資領(lǐng)域作為中美下一階段深化合作的一大抓手，預計在高層對話(huà)的影響下，也將更為緊密的合作發(fā)展，考慮到投資環(huán)境差異等因素，尚有挑戰需要雙方企業(yè)克服。

　　全球范圍而言，今年頭5個(gè)月，中國的海外投資額增加了47%。美國商務(wù)部長(cháng)普里茨克稱(chēng)，在美國，中國的投資是增長(cháng)最快的FDI（外商直接投資）來(lái)源。但中國對美投資的起點(diǎn)低，累計投資仍不到四個(gè)對美最大投資國（英國、日本、德國和加拿大）總投資的4%。

　　“中國對于到美國這邊投資的興趣相當濃厚，”普里茨克說(shuō)，“這沒(méi)什么可感到害怕的。我們有各種程序來(lái)保護我們的國家安全?！逼绽锎目苏f(shuō)，美國經(jīng)濟的未來(lái)“當然”與中國“交織在一起”，“我們必須相互接觸?！?/p>

　　美國前駐華大使、曾參與2012年共和黨總統候選人提名角逐的洪博培表示，北京方面日益增長(cháng)的經(jīng)濟實(shí)力意味著(zhù)，它將不可避免地激起“本土主義”言論?！埃?016年）初選往往會(huì )引出這樣的言論，這是沒(méi)辦法的，”他最近說(shuō)，“我們的中國朋友已經(jīng)學(xué)會(huì )了……不把這些言論當真?！?/p>

　　美國眾達律師事務(wù)所合伙人唐承慧對《經(jīng)濟參考報》記者表示，對投資美國的中國公司來(lái)說(shuō)，能否通過(guò)美國的外國投資審查和其他必要審批、投資成功后能否適應美國復雜的法律環(huán)境、歷史悠久的商業(yè)習慣和高效率的工作節奏也是一大挑戰?！叭绻袊灸軌蛟诿绹袌?chǎng)上取得良好的工作業(yè)績(jì)，對其今后投資全球其他市場(chǎng)必將是一次很好的經(jīng)驗積累，必然能夠獲得其他國際投資項目的成功?！?/p>

　　未來(lái)中國企業(yè)赴美投資的前景需要提前規避哪些風(fēng)險，唐承慧表示，在美國投資，最大的投資風(fēng)險來(lái)源于不了解美國非常復雜嚴密的法律環(huán)境、不適應美國重合同守信用的商業(yè)規則、以及處理不好美國相對嚴謹而嚴厲的政府監管和審批等事宜?！耙幈芡顿Y美國的風(fēng)險，中國企業(yè)最主要還是應該建立一支懂法律、懂業(yè)務(wù)、懂當地商業(yè)規則的高素質(zhì)人才隊伍。此外，在每一個(gè)商業(yè)決策做出之前，都應該有專(zhuān)業(yè)的內部和外部團隊從法律風(fēng)險、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、公關(guān)風(fēng)險等各方面進(jìn)行把關(guān)。風(fēng)險把控工作做到實(shí)處之后，中國公司在美國的投資必然會(huì )取得較為豐碩的投資成果?！碧瞥谢壅f(shuō)。

　　全球銳評
　　中美經(jīng)貿合作互利共贏(yíng)邁向新域
　　傅云威 高攀

　　國家主席習近平22日在美國華盛頓州西雅圖市出席第三屆中美省州長(cháng)論壇并發(fā)表講話(huà)，突出強調中美兩國經(jīng)濟巨大體量、改革發(fā)展的政策利好和優(yōu)勢互補的潛能對發(fā)展雙邊關(guān)系的重要意義。

　　可以說(shuō)，習主席這番話(huà)為中美經(jīng)貿合作實(shí)現互利共贏(yíng)指明了方向，也預示著(zhù)在新的歷史時(shí)期，中美經(jīng)貿合作有條件躍上新層次，取得新突破。

　　作為中美關(guān)系的壓艙石，近年來(lái)中美經(jīng)貿合作不斷升溫，結構優(yōu)化升級，互補性?xún)?yōu)勢進(jìn)一步顯現?？梢哉f(shuō)，中美經(jīng)貿關(guān)系“存量”可觀(guān)、“增量”可期，互利共贏(yíng)關(guān)系呈現新氣象。

　　習主席說(shuō)，規模就是商機。這個(gè)判斷十分符合中美經(jīng)貿關(guān)系現狀。

　　美國和中國是全球數一數二的兩大經(jīng)濟體，分別是最大的發(fā)達國家和發(fā)展中國家，雙方理應有效利用兩國經(jīng)濟巨大體量帶來(lái)的機遇。

　　當前，中國是美國的第一大進(jìn)口來(lái)源國和第三大出口市場(chǎng)。據中國商務(wù)部統計，2014年中美雙邊貿易額為5551億美元，是兩國建交時(shí)的近227倍。未來(lái)十年，雙邊貿易和雙向投資有望再翻一番。

　　伴隨中國消費者購買(mǎi)力上升，美國對華出口正加速擴張。美中貿易全國委員會(huì )2015年年報顯示，作為美國的出口市場(chǎng)國，中國的地位僅次于加拿大和墨西哥。美國對華出口過(guò)去十年間增長(cháng)了198％，超過(guò)對其他任何國家的出口增長(cháng)。

　　除規模優(yōu)勢外，中美兩國處于不同發(fā)展階段，資源稟賦差異大，互補性強。數據顯示，2001年至2011年中國進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品的年均增幅高達23.5％。這對以高科技和高端制造業(yè)見(jiàn)長(cháng)的美國經(jīng)濟而言無(wú)疑是個(gè)好消息。

　　美國哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院貿易和投資學(xué)教授羅伯特·勞倫斯指出：“中國的發(fā)展對我們是有益的，因為中國向我們的消費者提供物美價(jià)廉的商品，同時(shí)又不會(huì )影響美國出口商品價(jià)格……我們更多的是互補關(guān)系，而非競爭對手?！?/p>

　　此外，中美兩國的政策創(chuàng )新和戰略對接也在助力雙方深化經(jīng)貿合作。

　　當前，中國鼓勵多地先行先試，設立自由貿易試驗區，采取準入前國民待遇加負面清單的管理模式，并著(zhù)力發(fā)展服務(wù)貿易和電子商務(wù)；而美國則努力落實(shí)再工業(yè)化，加緊編織亞太自貿網(wǎng)絡(luò )，為“美國制造”拓展海外空間。

　　美國湯普金斯國際咨詢(xún)公司副總裁邁克爾·扎庫爾認為，除傳統貿易外，今后中美應當更加注重科技和電商方面的合作。長(cháng)期來(lái)看，中美貿易將側重高附加值產(chǎn)品和服務(wù)。

　　習近平主席22日出席華盛頓州當地政府和美國友好團體聯(lián)合舉行的歡迎宴會(huì )并發(fā)表演講時(shí)說(shuō)，合作是實(shí)現利益唯一正確選擇。要合作就要照顧彼此利益和關(guān)切，尋求合作最大公約數。

　　人們有理由相信，只要中美同心協(xié)力，不懈尋求合作最大公約數，中美經(jīng)貿合作必將拾級而上，邁向新域。