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TPP對中國經(jīng)濟沖擊有多大?
2015-10-08 作者: 許巖 來(lái)源: 證券時(shí)報

  10月5日,12個(gè)國家在美國亞特蘭大就TPP達成基本協(xié)議,同意進(jìn)行自由貿易。

  自TPP談判啟動(dòng)以來(lái),即在中國受到高度關(guān)注。中國此前曾受邀加入TPP,但協(xié)定的許多規則令中國政府感到猶豫,例如開(kāi)放金融領(lǐng)域等。但達成TPP貿易協(xié)定,約1.8萬(wàn)種商品的關(guān)稅將在未來(lái)一段時(shí)間內逐步減少或完全取消。且TPP談判涉及的12個(gè)國家涵蓋全球40%的經(jīng)濟產(chǎn)出。

  那么,對中國經(jīng)濟到底意味著(zhù)什么?分析人士指出,從短期看,該協(xié)定或對中國的對外貿易形成某種程度的沖擊,中國外貿的宏觀(guān)數據一定程度上會(huì )受影響,但不至于傷及筋骨。

  短期影響不大

  TPP談判結束后,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人指出,目前中國尚未加入該協(xié)定,但未來(lái)不排除中國在適宜的時(shí)候提出加入。從長(cháng)期看,在經(jīng)濟全球化的大背景下,任何一個(gè)多邊貿易安排都無(wú)法將非協(xié)定國家和地區排除于國際貿易體系之外,否則其自身發(fā)展將大為受限。

  多名美國智庫專(zhuān)家和商界領(lǐng)袖認為,TPP協(xié)定最終要取得成功需要中國的參與??▋然鶉H和平基金會(huì )高級研究員認為,最終大家都會(huì )認識到TPP完全成功需要中國的加入。

  至于對中國的影響,國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平表示,目前中國已經(jīng)是全球最大的貨物貿易國家,中國的全球市場(chǎng)份額是12%,也是全球最多。中國已經(jīng)和該協(xié)定中2/3的成員國簽定了雙邊的自由貿易協(xié)定,在一定程度上可以平衡TPP的負面影響。還有區域全面經(jīng)濟合作伙伴(RCEP)這個(gè)協(xié)定涵蓋了東盟10國、中日韓和澳新印16個(gè)國家,如果我們把這個(gè)巨型自貿區也建立起來(lái),在一定程度上也可以平衡中國的外貿損失和國民收入的減少。

  “TPP達成基本協(xié)議,對中國的短期影響不大?!敝薪鸸静呗苑治鰩熗鯘h鋒表示,因為T(mén)PP目前是在部長(cháng)級會(huì )議達成基本協(xié)議,各成員國尚需得到國內議會(huì )等立法機構批準;達成TPP協(xié)議是一種經(jīng)濟妥協(xié),加入的國家越多,需要各自妥協(xié)的內容就越多,共同的部分就越少,其效果也就會(huì )有打折扣;中國可調整規則主動(dòng)適應變化,分別與TPP目前的成員國談判,盡量減小TPP的影響。

  近年來(lái),隨著(zhù)中瑞、中韓、中澳自貿協(xié)定簽署,中美、中歐投資協(xié)定談判加快推進(jìn),上海自貿區等試點(diǎn)不斷發(fā)展,RCEP談判和亞太自貿區建設穩步前行,以及“一帶一路”建設的持續推進(jìn),中國呈現出深層次、高水平、全方位的對外貿易開(kāi)放格局。不少專(zhuān)家指出,TPP協(xié)定達成對中國的預期影響有限。

  TPP會(huì )稀釋入世紅利

  “TPP某種程度會(huì )稀釋入世對中國參與經(jīng)濟全球化帶來(lái)的紅利,但也不要被嚇住?!鄙虅?wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明強調,在TPP的12個(gè)成員國中,新加坡、越南、文萊、馬來(lái)西亞已在中國東盟自貿區框架下與中國有自貿關(guān)系,澳大利亞、新西蘭、秘魯、智利也與中國有雙邊自貿協(xié)定,如中日韓自貿區談判順利,只剩下北美自貿區(NAFTA)中的美加墨三國了,還是老對手。

  在TPP的12個(gè)國家中,中國對美國的貿易總額最大,而且是貿易順差,12個(gè)TPP國家中給中國貢獻貿易差額最大的也是美國。而中國對日本、澳大利亞、馬來(lái)西亞、新西蘭這幾個(gè)國家,都是貿易逆差。也就是說(shuō),日本、澳大利亞、馬來(lái)西亞、新西蘭等國,更加依賴(lài)中國的市場(chǎng),而中國對他們的出口,總額和占比也不大,影響可控;但美國的市場(chǎng)則較為關(guān)鍵,TPP之后,與日本企業(yè)的競爭會(huì )更加直接和激烈。

  “具體影響幅度取決于中國和其他TPP成員出口產(chǎn)品間的競爭性及相互替代性?!眹┚?19.60, 1.00, 5.38%)證券首席宏觀(guān)分析師任澤平指出,中國往北美出口紡織服裝、電子產(chǎn)品等中低端制造品面臨越南、馬來(lái)西亞、墨西哥的競爭替代性增強,中國往東南亞出口半導體、計算機、機械設備、移動(dòng)電話(huà)等高端制造品面臨日本、美國的擠壓,前有強敵后有追兵形勢趨于嚴峻。短期影響有限,長(cháng)期不容忽視。

  但中國的出口主力已經(jīng)從紡織業(yè)升級到制造業(yè),這需要強大的工業(yè)體系和配套,價(jià)格和關(guān)稅不會(huì )成為興衰的主要矛盾。根據海關(guān)總署數據,中國對美國出口,占比最大的品類(lèi)是機電、音像設備及零件,其次是紡織品。8月份,中國累計對美國出口機電、音像設備產(chǎn)品為1828億美元,同期中國對美國出口的紡織品維持在150億美元的規模。

  理論和現實(shí)上看,中國紡織品的產(chǎn)能有轉移到越南等東南亞國家的趨勢。但是,機電產(chǎn)品要求強大的供應鏈體系、產(chǎn)業(yè)鏈條,是重資產(chǎn)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),背靠中國的巨大市場(chǎng),中國這部分制造業(yè)的能力是不會(huì )輕易被TPP和出口形勢所影響的。中國外貿的宏觀(guān)數據,一定程度上會(huì )受影響,但不至于傷及筋骨。

  任澤平指出,沒(méi)有中國加入的TPP談判達成基本協(xié)議將增加國內改革開(kāi)放的緊迫感。最大的改革是開(kāi)放,以開(kāi)放促改革,如果說(shuō)過(guò)去三十年的成功是制造業(yè)開(kāi)放的成功,未來(lái)三十年的成功將是服務(wù)業(yè)開(kāi)放的成功。中國在高技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)口的巨額貿易逆差和出境游日益增長(cháng)的購買(mǎi)力表明,國內缺的不是需求,而是有效供給。

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