水利部水資源司管理處處長(cháng)齊兵強近日表示，目前，大部分省區市都已經(jīng)劃定了地下水的禁采區和超采區，水利部在推進(jìn)一項工作，就是調整地下水水資源費征收標準，充分運用經(jīng)濟手段促進(jìn)地下水壓采。

　　2015年9月28日，水利部召開(kāi)最嚴格水資源管理制度落實(shí)情況新聞通氣會(huì )，水利部水資源司司長(cháng)陳明忠介紹有關(guān)情況，并與水資源司巡視員程曉冰等共同回答記者提問(wèn)。

　　齊兵強表示，水利部采取了一系列措施管理和保護地下水，主要開(kāi)展了以下工作：一是科學(xué)規劃、合理布局。已經(jīng)編制完成了全國地下水利用與保護規劃，正在上報國務(wù)院審批。這個(gè)規劃核心是明確了全國地下水開(kāi)發(fā)利用和保護的總體布局，明確了各省地下水開(kāi)發(fā)利用總量控制指標，對于已經(jīng)超采的區域，明確了壓采目標和任務(wù)。待國務(wù)院批準之后，將全面實(shí)施這個(gè)規劃。

　　二是超采評價(jià)，這屬于超采區治理的一項非常重要的工作。從2012年開(kāi)始，水利部花了兩年的時(shí)間把全國超采區做了一個(gè)全面的調查。到目前為止，全國超采區總面積將近30萬(wàn)平方公里，年均超采量170億立方米左右；水利部去年已經(jīng)給各個(gè)省政府發(fā)函，把每個(gè)省的超采情況和區域全部給到各個(gè)省人民政府，要求他們按照要求實(shí)施地下水超采治理。目前，大部分省區市都已經(jīng)劃定了地下水的禁采區和超采區。另外，水利部還在推進(jìn)一項工作，就是調整地下水水資源費征收標準，充分運用經(jīng)濟手段促進(jìn)地下水壓采。

　　三是開(kāi)展一系列超采治理。2013年，水利部編制完成了南水北調東中線(xiàn)一期工程地下水壓采方案，包括京津冀、河南、山東、江蘇，該方案已經(jīng)國務(wù)院批復。按照方案，到2020年，南水北調的東中線(xiàn)一期工程受水區壓減地下水超采量22億立方米，到2025年總壓減40億立方米。到目前為止，北京和天津結合南水北調工程、節水工程建設和實(shí)施最嚴格水資源管理制度，北京已經(jīng)基本完成了2020年的目標，天津預計今年年底可以實(shí)現2020年目標。河北地下水超采治理方面，財政部牽頭，會(huì )同水利部、農業(yè)部、國土部，開(kāi)展了地下水超采綜合治理試點(diǎn)，到目前為止已經(jīng)批復并且實(shí)施了2014年的方案，現在2015年度的方案已經(jīng)批復了。在2014年期間，河北省主要采取了幾個(gè)措施，一是用地表水來(lái)置換超采的地下水；實(shí)施節水工程，主要是農業(yè)節水工程；實(shí)施種植結構調整；四是強化地下水監測和管理等，目前已基本形成了7.6億立方米的地下水壓采能力。

　　齊兵強介紹，水利部還推動(dòng)了幾項工作，一項是正在推進(jìn)地下水管理立法，正在起草地下水管理條例，目前已經(jīng)征求了有關(guān)方面的意見(jiàn)。各地也在積極推進(jìn)地方立法，比如河北省去年出臺了河北省地下水管理條例。此外，現在正在全國層面上實(shí)行地下水監測，對地下水取用水大戶(hù)實(shí)行在線(xiàn)監測，國家水資源監控系統一期工程對年取水量50萬(wàn)立方米以上的大戶(hù)進(jìn)行在線(xiàn)監測，即將開(kāi)展的二期工程還將進(jìn)一步擴大監控范圍。另一方面，水利部正與國土部門(mén)聯(lián)合起來(lái)建設國家地下水監測工作，對全國地下水的水位、水質(zhì)等進(jìn)行監測，準備建設兩萬(wàn)多個(gè)地下水監測站，同時(shí)形成一套信息網(wǎng)絡(luò )。

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