以研究“十三五”規劃建議為重要議題的中共十八屆五中全會(huì )29日在北京閉幕。從全會(huì )公報可以看出，中國對創(chuàng )新的重視正達到前所未有的高度。

　　“十三五”時(shí)期是中國實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標的決勝階段，也是中國全面深化改革要取得決定性成果的關(guān)鍵時(shí)期。公報將“創(chuàng )新”置于實(shí)現“十三五”需要樹(shù)立并貫徹的五大發(fā)展理念之首，并明確要求“必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，讓創(chuàng )新“貫穿黨和國家一切工作”。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長(cháng)徐洪才對中新社記者表示，強調推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等各方面創(chuàng )新，是要求創(chuàng )新“全覆蓋、全方位”，是把創(chuàng )新“置于前所未有的高度”。

　　在新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院研究員胡逸山看來(lái)，如此推崇創(chuàng )新“堪稱(chēng)全會(huì )公報最大的亮點(diǎn)之一”。

　　實(shí)際上，在經(jīng)濟增速放緩，新舊增長(cháng)動(dòng)力轉換艱難的背景下，2015年以來(lái)官方對創(chuàng )新的重視和扶持力度一直在加碼。

　　國務(wù)院總理李克強在不同場(chǎng)合多次指出，要靠創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )造活力，打造發(fā)展新引擎。設立400億元人民幣的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金、完善研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策、取消和下放行政審批事項等一系列鼓勵政策大量出臺。

　　胡逸山對中新社記者指出，高歌猛進(jìn)多年之后，中國經(jīng)濟已到了需著(zhù)力提升經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)和效益的階段?！叭找嬷匾晞?chuàng )新，表明官方將當前經(jīng)濟增速放緩視為轉機而非危機，意識到不必也不能一味拼速度，要致力于提高可持續性?！?/p>

　　徐洪才表示，在海外對未來(lái)中國經(jīng)濟能否順利轉型心懷疑慮之際，五中全會(huì )公報對創(chuàng )新“表現出前所未有的重視力度”，有助于穩定國內外對中國經(jīng)濟的預期和信心。

　　圍繞創(chuàng )新發(fā)展的具體策略，公報提出要拓展發(fā)展新空間，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實(shí)施國家大數據戰略等。

　　此前“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計劃”已被寫(xiě)入2015年中國政府工作報告，關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的頂層設計規劃也已于今年7月出臺。

　　分析人士認為，作為執政黨的文件，五中全會(huì )公報明確提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，意味著(zhù)對互聯(lián)網(wǎng)的重視更進(jìn)一步?？紤]到五中全會(huì )的重要議題是研究關(guān)于制定“十三五”規劃的建議，“互聯(lián)網(wǎng)+”的地位或將在“十三五”規劃中得到進(jìn)一步體現。

　　在徐洪才看來(lái)，發(fā)展分享經(jīng)濟從國內層面來(lái)看，意味著(zhù)中國將更重視推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式、混合所有制落地；從國際層面來(lái)看，更大力度推進(jìn)“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作將成為題中應有之義。

　　公報還提出，要創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式，在區間調控的基礎上加大定向調控力度。

　　“這實(shí)質(zhì)上是從宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)層面雙管齊下，強化創(chuàng )新發(fā)展?！迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委對中新社記者分析說(shuō)，以貨幣政策為例，目前中國存貸款利率管制已基本放開(kāi)，利率市場(chǎng)化關(guān)鍵一步已經(jīng)走完，之后需考慮如何建立有效的調控體系。在制度架構的過(guò)程中，創(chuàng )新思維無(wú)疑不可或缺。

　　作為特殊時(shí)間節點(diǎn)召開(kāi)的關(guān)鍵性會(huì )議，五中全會(huì )對創(chuàng )新理念的高度推崇不僅利好中國經(jīng)濟，也將給世界經(jīng)濟帶來(lái)機遇。

　　胡逸山表示，創(chuàng )新發(fā)展意味著(zhù)雙向、合作，“新加坡等國搞創(chuàng )新經(jīng)濟的成功經(jīng)驗可以供中國企業(yè)引入借鑒，中國的創(chuàng )新型企業(yè)也會(huì )更注重‘走出去’，到國外落地生根，這是一個(gè)互利共贏(yíng)的過(guò)程，對中國和世界經(jīng)濟都是好事”。