讀懂“十三五”　發(fā)現新風(fēng)口系列時(shí)評之一

　　中共十八屆五中全會(huì )10月29日閉幕。研讀五中全會(huì )公報可以發(fā)現，“發(fā)展”一詞先后在公報中出現90余次?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì )決勝階段，化解各種矛盾和風(fēng)險，跨越“中等收入陷阱”，向著(zhù)第一個(gè)百年目標沖刺，根本還要靠發(fā)展，靠經(jīng)濟中高速增長(cháng)。而對投資者來(lái)說(shuō)，發(fā)展就是商機，中高速增長(cháng)就是最大的風(fēng)口。

　　發(fā)展必須要有合理的增長(cháng)速度。有人打比方說(shuō)，我國經(jīng)濟一直以來(lái)是一種自行車(chē)模式，需要在泥濘的道路上保持適當的增速，才能使運行保持基本的穩定性。經(jīng)濟保持中高速是各項改革和結構調整的基礎，沒(méi)有一定的增長(cháng)一切都無(wú)從談起。雖然五中全會(huì )的公報中沒(méi)有明確給出增長(cháng)目標，但是據測算，要實(shí)現到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，后5年至少需要6.5%以上的經(jīng)濟增長(cháng)率?？梢哉f(shuō)，單純強調增速是不行的，而沒(méi)有一定的增速是萬(wàn)萬(wàn)不能的。

　　發(fā)展更要強調經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量。到2020年全面建成小康社會(huì )，需要進(jìn)一步提升經(jīng)濟增長(cháng)的潛力、韌勁，加大抵抗外部沖擊的能力。國際經(jīng)驗表明，成功跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)濟體，在跨越階段大多不是盲目求快，而是更加注重經(jīng)濟發(fā)展的穩定性。結構調整和轉型需要加快，產(chǎn)業(yè)實(shí)現由中低端向中高端邁進(jìn)，這樣才能支持經(jīng)濟中高速增長(cháng)。而中高速增長(cháng)反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)向中高端發(fā)展，這樣既能擴大需求，又能創(chuàng )新供給。在這個(gè)過(guò)程中，也必然出現一些新的投資趨勢和投資機會(huì )。

　　發(fā)展需要把創(chuàng )新擺在全局的核心位置，通過(guò)全面深化改革，發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，打造增長(cháng)新動(dòng)能。當前經(jīng)濟增長(cháng)的傳統動(dòng)力減弱，在接續期繼續把穩中求進(jìn)作為經(jīng)濟工作的總基調，需要繼續在經(jīng)濟發(fā)展的“舊礦區”尋找“富礦”，把穩增長(cháng)、穩政策、穩預期和轉體制、轉動(dòng)能、轉方式緊密結合起來(lái)。從需求端觀(guān)察，經(jīng)濟換擋的首要原因在于投資增速回落過(guò)急，此時(shí)增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府對教育、衛生等的投入，鼓勵社會(huì )參與，提高供給效率，既能補短板、惠民生，也有利于擴需求、促發(fā)展。

　　發(fā)展需要打造經(jīng)濟增長(cháng)新引擎。要實(shí)現中高速和中高端，公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新將成為未來(lái)5年經(jīng)濟發(fā)展“雙引擎”。這就要求政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì )留足空間，為公平競爭搭好舞臺；鼓勵個(gè)人和企業(yè)勇于創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，全社會(huì )要厚植創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新文化。發(fā)展大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，一個(gè)重要的途徑就是與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃相結合，通過(guò)眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等手段，發(fā)展分享經(jīng)濟，為自身快速發(fā)展插上翅膀。