《經(jīng)濟參考報》記者日前從國家制造強國建設戰略咨詢(xún)委員會(huì )獲悉，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)十年發(fā)展路線(xiàn)圖已經(jīng)繪就。記者獨家獲得了《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖中關(guān)于新能源汽車(chē)部分的詳細內容。文件顯示，到2025年，中國新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量將達到汽車(chē)市場(chǎng)需求總量的20%，自主新能源汽車(chē)市場(chǎng)份額達到80%以上，為了實(shí)現這個(gè)目標，國家層面將形成產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動(dòng)的新能源汽車(chē)自主創(chuàng )新發(fā)展規劃，并推出持續可行的新能源汽車(chē)財稅鼓勵政策等。

　　該路線(xiàn)圖顯示，隨著(zhù)新能源汽車(chē)在家庭用車(chē)、公務(wù)用車(chē)和公交客車(chē)、出租車(chē)、物流用車(chē)等領(lǐng)域的大量普及，2020年中國新能源汽車(chē)的年銷(xiāo)量，將達到汽車(chē)市場(chǎng)需求總量的5%以上，2025年增至20%左右。在國家碳排放總量目標和一次能源替代目錄需求下，2030年新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量占比將繼續大幅提高，規模超過(guò)千萬(wàn)輛。

　　路線(xiàn)圖顯示，2020年，初步建成以市場(chǎng)為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結合的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系。自主新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量突破100萬(wàn)輛，市場(chǎng)份額達到70%以上；打造明星車(chē)型，進(jìn)入全球銷(xiāo)量排名前十，新能源客車(chē)實(shí)現規?；隹?，整車(chē)平均故障間隔里程達到2萬(wàn)公里；動(dòng)力電池、驅動(dòng)電機等關(guān)鍵系統達到國際先進(jìn)水平，在國內市場(chǎng)占有率達到80%。

　　至2025年，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈，與國際先進(jìn)水平同步的新能源汽車(chē)年銷(xiāo)300萬(wàn)輛，自主新能源汽車(chē)市場(chǎng)份額達到80%以上；產(chǎn)品技術(shù)水平與國際同步，擁有兩家在全球銷(xiāo)量進(jìn)入前十的一流整車(chē)企業(yè)，海外銷(xiāo)售占總銷(xiāo)量的10%。

　　羅蘭貝格汽車(chē)行業(yè)合伙人張君毅告訴《經(jīng)濟參考報》記者，一直以來(lái)中國政府都希望通過(guò)新能源汽車(chē)的技術(shù)破局來(lái)實(shí)現整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的突破，因此“彎道超車(chē)”的概念一度被提出?，F階段，很多國外傳統整車(chē)企業(yè)由于考慮到現有程序和技術(shù)的延續性，新能源車(chē)的新車(chē)型推動(dòng)不是很快，也給了中國自主品牌在這個(gè)領(lǐng)域一些能夠領(lǐng)先的機遇，尤其是在中國政府給出了如此多政策紅利的大背景下，80%的市場(chǎng)份額預期就不奇怪了。

　　據統計，2015年上半年，光是國家部委就新出臺了近10項新能源汽車(chē)鼓勵支持政策，包括減免新能源車(chē)船購置稅、開(kāi)放電動(dòng)乘用車(chē)準入等。進(jìn)入下半年，政策對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的支持更是持續給力，9月底，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定了一系列支持新能源汽車(chē)發(fā)展的措施，包括各地不得對新能源汽車(chē)實(shí)行限行限購，已實(shí)行的應取消等；日前，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的指導意見(jiàn)》，力爭在充電樁領(lǐng)域也同時(shí)實(shí)現破局。

　　在持續加碼的支持政策推動(dòng)下，今年的新能源汽車(chē)市場(chǎng)延續了去年的爆發(fā)式增長(cháng)態(tài)勢，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )統計數據顯示，今年1至9月新能源汽車(chē)累計生產(chǎn)144284輛，銷(xiāo)售136733輛，同比分別增長(cháng)2倍和2.3倍。從前9個(gè)月的銷(xiāo)售數據測算，今年新能源汽車(chē)總銷(xiāo)量有望達20萬(wàn)輛。

　　有專(zhuān)家分析稱(chēng)，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需要建立長(cháng)效機制。一方面，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要以科技創(chuàng )新為核心，不斷優(yōu)化用戶(hù)的出行體驗；另一方面，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共政策要具有持續性，并且根據現實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行完善改進(jìn)。而在《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖中，也提出將在未來(lái)十年針對新能源汽車(chē)領(lǐng)域進(jìn)行持續的政策支持。

　　文件稱(chēng)，國家層面形成產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動(dòng)的新能源汽車(chē)自主創(chuàng )新發(fā)展規劃，設立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與示范基金；將推出持續可行的新能源汽車(chē)財稅鼓勵政策，以及企業(yè)平均燃料消耗量核算時(shí)的獎勵政策；加大對關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)支持，支持形成新能源技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺；完善相關(guān)標準法規體系，加強檢測評價(jià)能力建設；形成新能源汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能電網(wǎng)、智慧城市建設及關(guān)鍵部件、材料等的協(xié)同發(fā)展機制等。

　　“政府現在對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)形成了多點(diǎn)扶持的政策體系。例如補貼就分別投入到了研發(fā)階段和銷(xiāo)售階段，不僅中央政府在投入，地方政府也在投入?！睆埦阏f(shuō)，此外，對于產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng )新的補貼和支持也開(kāi)始逐漸亮相，除了經(jīng)濟方面的補貼，還有政府對產(chǎn)業(yè)合作所做的一些推動(dòng)等。

　　但是，張君毅也表示，到2025年中國新能源汽車(chē)的年銷(xiāo)量將達到汽車(chē)市場(chǎng)需求總量的20%，這不是單純政策推動(dòng)就能達到的結果?，F在有個(gè)別地區和企業(yè)出現的套取新能源補貼嫌疑的行為，也說(shuō)明“政策市”是不可持續的。隨著(zhù)新能源汽車(chē)各項技術(shù)更加成熟，未來(lái)扶持政策會(huì )慢慢退出，面對逐漸涌入的、不斷成熟的外資力量，自主品牌應對能力的提升顯得非常重要，而這也需要企業(yè)自身和社會(huì )資本共同發(fā)力。