《經(jīng)濟參考報》記者日前從國家發(fā)改委了解到，一批明年的中央預算內投資工作已經(jīng)提前啟動(dòng)，這些預算內投資包括三大戰略、新型城鎮化和“十三五”規劃重大項目等。此外，還有15個(gè)督導組將奔赴地方，對中央預算內投資計劃和專(zhuān)項建設基金執行情況，以及其他促投資穩增長(cháng)政策措施落實(shí)情況開(kāi)展全國督導?？梢灶A計，促投資穩增長(cháng)力度在第四季度將加碼。國家發(fā)改委明確提出，第四季度要把促投資穩增長(cháng)放在各項工作的首要位置。

　　華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)賈康認為，明年政府肯定還將繼續實(shí)施積極的財政政策，加力增效不是當前一小段時(shí)間，而應該是要在整個(gè)新常態(tài)期間長(cháng)期實(shí)施的政策取向?！半m然財政結束了兩位數高增長(cháng)，但財政完全有能力加力增效穩增長(cháng)。我們的赤字率還在安全區，有必要的話(huà)還可以提高赤字率，我們的負債也有空間，有必要可以增加負債。關(guān)鍵是資金怎么運用得好，加力之外還要增效，這與改革和機制轉變要密切結合?！彼f(shuō)。

　　今年前三季度，固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）增長(cháng)10.3%，同比回落5.8個(gè)百分點(diǎn)，比一季度、上半年分別下降了3.2、1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資增長(cháng)8.3%，同比回落5.5個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)2.6%，同比回落9.9個(gè)百分點(diǎn)；投資到位資金增長(cháng)6.8%，比投資增速低5.6個(gè)百分點(diǎn)?？傮w上看，投資增速下行的壓力仍然較大，但是穩投資的積極因素也在不斷累積。

　　《經(jīng)濟參考報》記者統計發(fā)現，三大戰略的各項重要投資已經(jīng)紛紛開(kāi)工。一帶一路方面，中巴經(jīng)濟走廊建設順利推進(jìn)，中塔公路二期、中亞天然氣管道D線(xiàn)等項目正在加快推進(jìn)，莫斯科至喀山高鐵、中老鐵路、中泰鐵路等項目合作有序推進(jìn)，中白工業(yè)園全面動(dòng)工。長(cháng)江經(jīng)濟帶方面，已經(jīng)啟動(dòng)三峽樞紐水運新通道可行性研究，長(cháng)江南京以下12.5米深水航道二期工程、商丘經(jīng)合肥至杭州鐵路、貴州省遵義至貴陽(yáng)高速公路擴容、重慶巫山機場(chǎng)等一批重大項目開(kāi)工建設。京津冀一體化也先行啟動(dòng)了一批疏解示范項目，加緊推進(jìn)北京市行政副中心規劃建設前期工作。

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵判斷，隨著(zhù)房地產(chǎn)銷(xiāo)售端回暖逐步傳導到投資端，以及一大批基建項目相繼落實(shí)、國企改革措施推出、一定的債務(wù)重組等穩增長(cháng)措施逐步發(fā)力，中國經(jīng)濟有望在今年底到明年上半年觸底回升，明年全年中國經(jīng)濟將呈現前低后高的局面。

　　作為經(jīng)濟先行指標之一，9月新增中長(cháng)期企業(yè)貸款0.36萬(wàn)億元，創(chuàng )2010年以來(lái)同期新高，環(huán)比多增0.23萬(wàn)億元，同比多增0.07萬(wàn)億元。華創(chuàng )證券宏觀(guān)策略研究主管牛播坤認為，企業(yè)中長(cháng)期貸款增加與近期穩增長(cháng)措施不斷加碼有關(guān)?！氨M管銀行不良資產(chǎn)仍在攀升、惜貸情緒仍存，但銀行對政府主導的基建項目參與熱情較高。一旦項目資本金到位，后續配套貸款有望迅速跟上，從而反映為中長(cháng)期貸款投放速度加快?！彼f(shuō)。

　　與此同時(shí)，對于投資落實(shí)的督導也在進(jìn)行當中，從中央到地方層面都在不同場(chǎng)合強調落實(shí)投資的重要性。青海省發(fā)改委近日透露，青海已經(jīng)在多渠道積極爭取資金支持項目建設。在已落實(shí)中央預算內投資和省級服務(wù)業(yè)引導資金700萬(wàn)元的基礎上，繼續加大資金支持力度，全力推進(jìn)項目建設。今年，青海省發(fā)改委已經(jīng)落實(shí)國家專(zhuān)項建設基金2億元作為資本金支持項目建設，資金已撥付到位。

　　河北省日前就社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域中央投資項目進(jìn)行了分片區觀(guān)摩調度活動(dòng)，活動(dòng)旨在督導調度2015年社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域中央投資計劃實(shí)施工作，研究謀劃2016年中央投資項目。

　　“具體地說(shuō)，我們需要在三個(gè)關(guān)鍵穴位進(jìn)行針灸。第一，要想方設法解決實(shí)體融資成本過(guò)高的重大問(wèn)題。第二，給地方政府的經(jīng)濟部門(mén)提供正向激勵。鼓勵地方官員痛改懶政怠政的陋習，喚起他們招商引資、擴大投資的積極性，從而加快落實(shí)固定資產(chǎn)投資等各種各樣的投資項目。第三，加快落實(shí)最迫切的改革?！崩畹究硎?。