國資證券化步伐正在加快?！督?jīng)濟參考報》記者日前獲悉，地方正在加快布局國企改革，除了明確國資證券化的比例外，還在積極推動(dòng)制定相關(guān)細則和試點(diǎn)工作，年內出臺。其中包括完善董事會(huì )、市場(chǎng)化選聘、職業(yè)經(jīng)理人制度以及開(kāi)展國有資本運營(yíng)公司等內容。

　　通過(guò)資本運作推動(dòng)資產(chǎn)證券化，用好市值管理手段盤(pán)活上市公司資源，從而實(shí)現內部資源優(yōu)化整合，并實(shí)現國有資產(chǎn)價(jià)值最大化無(wú)疑是2016年國企改革的一項重要內容。多位專(zhuān)家認為，提高國有資產(chǎn)證券化率，能夠拓寬融資渠道，盤(pán)活存量資本，實(shí)現股權多元。作為央企改革升溫的一個(gè)重要標志，初步估計，未來(lái)幾年內將有30萬(wàn)億的國有資產(chǎn)進(jìn)入股市。

　　“目前很多地方都把國企改革作為2016年工作重點(diǎn)，在頂層設計方案的指導下，目前各個(gè)地方在已經(jīng)公布的方案基礎上，開(kāi)始積極醞釀相關(guān)細化方案，并提速?lài)蟾母锊椒??！币晃坏胤絿Y系統人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，去年以來(lái)，國資委領(lǐng)導多次在地方國資系統展開(kāi)密集調研，對地方國企改革發(fā)展情況做了全面了解，目前很多地方國企都在積極行動(dòng)部署改革，包括廣東省在內多個(gè)省份先后召開(kāi)多場(chǎng)國資國企深改會(huì )議，地方兩會(huì )期間國企改革將會(huì )繼續發(fā)酵。

　　記者了解到，截至目前，已有20個(gè)省市出臺了國有資產(chǎn)證券化率的目標，各地區提出的資產(chǎn)證券化率目標一般在50%以上。以國企重鎮廣東為例，廣州市出臺的《關(guān)于全面深化國資國企改革的意見(jiàn)》提出，至2020年，競爭性領(lǐng)域的市屬企業(yè)將全部實(shí)現整體上市或至少控股一家上市公司。強調加大整合重組力度，鼓勵企業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)、產(chǎn)權市場(chǎng)，開(kāi)展跨地區、跨所有制的開(kāi)放性聯(lián)合重組。廣東省頒布《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見(jiàn)》，提出希望通過(guò)5年的努力，讓上市公司成為國有企業(yè)的基本組織形式，省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率由現在的20%上升到60%，主營(yíng)業(yè)務(wù)完全實(shí)現整體上市。

　　從目前各地透露的國企改革信號來(lái)看，重組整合、混改、資產(chǎn)證券化等已成為各省國企改革的重點(diǎn)目標和任務(wù)。上海、廣東、重慶、山東、北京等地對提高證券化率、資產(chǎn)整合、兼并重組等均有明確的鼓勵政策。

　　值得注意的是，地方陸續公布的“十三五”規劃也顯示，國資證券化步伐將加速。據了解，公布建議稿的28個(gè)省份均表示，“十三五”期間將深化國資國企改革，分類(lèi)推進(jìn)國企改革，做大做強做優(yōu)國有企業(yè)，其中有11個(gè)省明確提出“十三五”期間提高國有資本證券化水平，加快推進(jìn)國企整體上市和兼并重組。

　　一位央企人士對《經(jīng)濟參考報》記者坦言，目前資產(chǎn)證券化是國企實(shí)現混合所有制改革的最重要方式，此前已經(jīng)有不少?lài)笊鲜?，但大多數僅僅是將一部分或產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)上市。實(shí)際上，和國際的一些優(yōu)秀跨國企業(yè)相比，無(wú)論是地方國企還是央企，資產(chǎn)證券化比例仍然偏低，很多企業(yè)可能還不到百分之二十。

　　招商證券在研報中指出，2013年地方國企資產(chǎn)達55.5萬(wàn)億元，而資產(chǎn)證券化率總體不到30%，未來(lái)幾年可能有近10萬(wàn)億元地方國企資產(chǎn)實(shí)現證券化，這將帶來(lái)大量投資機會(huì )。WIND統計數據顯示，在目前A股所有上市公司中，實(shí)際控制人為國資委、地方國資委、地方政府、中央國有企業(yè)、地方國有企業(yè)、大學(xué)以及集體企業(yè)的上市公司高達1010家，占到了A股上市公司的三分之一以上。

　　財富證券分析師趙歡表示，推進(jìn)國有資產(chǎn)證券化，把更多優(yōu)勢資產(chǎn)裝進(jìn)上市公司，其好處是很明顯的?？梢员P(pán)活存量國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的流動(dòng)性、透明性，從而使資產(chǎn)易變現、易交易、易監管、易考核，有助于提高國資監管水平，也有助于現代企業(yè)制度的建立與功能的發(fā)揮。趙歡說(shuō)，目前多數省份國企證券化率不到30%，提升幅度很大，國有資產(chǎn)證券化未來(lái)將提速。值得一提的是，地方和央企資產(chǎn)證券化的推進(jìn)，將會(huì )釋放出很大的市場(chǎng)空間。初步測算，未來(lái)幾年內將有30萬(wàn)億之巨的國有資產(chǎn)進(jìn)入股市。因此，國資證券化帶來(lái)的并購重組、資產(chǎn)注入、整體上市、做大做強廣受市場(chǎng)關(guān)注。

　　“新一輪國企國資改革有賴(lài)于多層次資本市場(chǎng)，除了通過(guò)資本市場(chǎng)改制上市成為規范的公眾公司，國企上市公司以及控股子公司通過(guò)兼并重組，可以推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉型升級，才能真正構建一批具備國際競爭力的優(yōu)秀的國有企業(yè)?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者。