近日，由中國社科院發(fā)起的《世界能源藍皮書(shū)：世界能源發(fā)展報告(2016)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藍皮書(shū)”)發(fā)布會(huì )在京舉行。藍皮書(shū)指出，配電網(wǎng)投資將大幅增加，配電網(wǎng)投建落后局面將有望得到扭轉。

　　受“重發(fā)、輕供、不管用”等歷史因素的影響，配電網(wǎng)建設普遍比較薄弱、落后。近年來(lái)，我國配電網(wǎng)建設投入不斷加大，配電網(wǎng)發(fā)展取得顯著(zhù)成效，但相對國際先進(jìn)水平仍有差距，城鄉區域發(fā)展不平衡，供電質(zhì)量有待改善。

　　配電網(wǎng)是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要公共基礎設施。針對如何提高我國配電網(wǎng)發(fā)展水平，日前，中國電力新聞網(wǎng)、中電傳媒微博微信論壇通過(guò)微話(huà)題征集活動(dòng)，發(fā)布調查問(wèn)卷，進(jìn)行數據調查。(結果如下圖所示)

　　調查結果顯示，認為應堅強電網(wǎng)結構、提高自動(dòng)化水平的在受訪(fǎng)人群中比例最高，達35%。

　　中電聯(lián)發(fā)布的《“十三五”配用電領(lǐng)域標準體系研究報告》顯示，當前，我國配電自動(dòng)化水平覆蓋率不到15%，而法國、日本的配電自動(dòng)化覆蓋率分別為90%和100%。西方發(fā)達國家一般都在70%-80%。當前，我國僅完成了30個(gè)城市的配網(wǎng)自動(dòng)化試點(diǎn)，且試點(diǎn)區域主要集中于城市的核心區。

　　為此，去年8月31日，國家能源局發(fā)布《配電網(wǎng)建設改造行動(dòng)計劃(2015~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)計劃”)對提升配電自動(dòng)化提出了明確目標。要求持續提升配電自動(dòng)化覆蓋率，提高配電網(wǎng)運行監測、控制能力，實(shí)現配電網(wǎng)可觀(guān)可控，變“被動(dòng)報修”為“主動(dòng)監控”，縮短故障恢復時(shí)間，提升服務(wù)水平。2020年配電通信網(wǎng)覆蓋率達到95%，智能電表覆蓋率達到90%。

　　25%的受訪(fǎng)人群認為要科學(xué)管理模式。

　　國網(wǎng)福建省電力公司員工林麗平表示，一是要推行精益化配電網(wǎng)規劃管理模式，加強對電網(wǎng)規劃、項目前期、投資計劃、工程實(shí)施、后評估的全流程管控，找出電網(wǎng)發(fā)展各環(huán)節執行的偏差，分析關(guān)鍵要因，尋找有效解決路徑和方法，提升電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量。二是加強計劃停電平衡管理，減少重復停電次數;精細停電檢修過(guò)程管理，縮短設備停運時(shí)間;三是堅持將帶電作業(yè)納入配網(wǎng)施工項目的停電審批環(huán)節。加強施工停電過(guò)程管理，減少停電范圍和時(shí)間。事前精心編制施工方案，進(jìn)行線(xiàn)路特巡查缺。事中加強施工安全質(zhì)量監督，結合完成消缺工作。事后嚴把驗收關(guān)，有效提高配網(wǎng)健康水平。四是完善搶修應急服務(wù)機制，加強故障報修管理，提高判斷故障速度。

　　供電可靠率是配電網(wǎng)科學(xué)管理水平的直接體現。國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于加快配電網(wǎng)建設改造的指導意見(jiàn)》提出，至2020年，中心城市(區)用戶(hù)年均停電時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)，綜合電壓合格率達到99.97%;城鎮地區用戶(hù)年均停電時(shí)間不超過(guò)10小時(shí)，綜合電壓合格率達到98.79%;鄉村地區用戶(hù)年均停電時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)，綜合電壓合格率達到97%。

　　23%的受訪(fǎng)人群認為要完善配套法規。

　　圍繞新型工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化和美麗鄉村建設，終端用電負荷呈現增長(cháng)快、變化大、多樣化的新趨勢，加快配電網(wǎng)改造升級的任務(wù)愈發(fā)緊迫，頂層設計不斷發(fā)力。

　　2014年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強城市基礎設施建設的意見(jiàn)》，提出將配電網(wǎng)發(fā)展納入城鄉整體規劃。

　　2015年8月31日，國家能源局發(fā)布《配電網(wǎng)建設改造行動(dòng)計劃(2015~2020年)》。

　　2015年9月2日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快配電網(wǎng)建設改造的指導意見(jiàn)》。

　　此外，兩大電網(wǎng)公司也穩步推進(jìn)配電網(wǎng)十三五規劃編制工作。

　　國網(wǎng)系統天津電力、江蘇電力、江西電力、湖南電力等十余家省級公司完成編制。早在2013年9月3日，《南方電網(wǎng)發(fā)展規劃(2013～2020年)》就已出爐。該規劃指出加強城鄉配電網(wǎng)建設，推廣建設智能電網(wǎng)，到2020年城市配電網(wǎng)自動(dòng)化覆蓋率達到80%。

　　17%的受訪(fǎng)人群認為應加大資金投入。

　　行動(dòng)計劃指出，2015~2020年，配電網(wǎng)建設改造投資不低于2萬(wàn)億元，2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬(wàn)億元?！笆濉逼陂g年均投資預計為3400億，較2014年將大幅增長(cháng)80%。

　　國網(wǎng)山東省電力公司員工崔浩杰認為，電網(wǎng)是供電企業(yè)履行社會(huì )責任、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的物質(zhì)基礎，只有電網(wǎng)堅強、智能，整個(gè)社會(huì )的供電才有保障，客戶(hù)才會(huì )滿(mǎn)意，政府才能放心。配電網(wǎng)是聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)的“最后一公里”，事關(guān)主網(wǎng)的電“落得下、用得上”。但受歷史原因的影響，有些地方問(wèn)題相當突出，甚至成為制約客戶(hù)安全可靠用電和脫貧致富的“瓶頸”。要想從根本上解決這一現狀，必須持續加大投入。也許有人會(huì )說(shuō)現在的投入夠多了，動(dòng)輒幾千億。其實(shí)，對配電網(wǎng)的重視和投入也就是近些年的事，而且國家地域廣闊，幾千億的投入，能攤一個(gè)縣頭上的其實(shí)并不多。對基層來(lái)說(shuō)，可用資金與所需資金相差很多，所以，不能搞“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，要持續支持、有序投入。