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“新供給”到底“新”在哪里
2016-03-04 作者: 來(lái)源: 經(jīng)濟參考網(wǎng)

  理論一定是要服務(wù)現實(shí)的,但理論自有其超越片斷現實(shí)、局部現實(shí)的規律認知追求,和高于一般經(jīng)驗、直覺(jué)的指導性品質(zhì),這才構成了理論服務(wù)現實(shí)的價(jià)值之所在,經(jīng)濟學(xué)研究者顯然應力求理論密切聯(lián)系實(shí)際,在無(wú)窮盡的發(fā)展過(guò)程中,有所發(fā)現,有所創(chuàng )新,有所前進(jìn)。

  中國的“新供給經(jīng)濟學(xué)”研究群體在迎接中國共產(chǎn)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )、五中全會(huì )的背景之下,提出了從供給側發(fā)力應對現實(shí)挑戰、破解瓶頸制約的一整套認識和建議。黨的十八屆三中全會(huì )關(guān)于全面深化改革、黨的十八屆四中全會(huì )關(guān)于全面推進(jìn)法治化的指導文件,以及黨的十八屆五中全會(huì )系統表述的現代發(fā)展理念與“釋放新需求,創(chuàng )造新供給”的大思路,又給予我們更多的研究激勵和改革、轉型的緊迫感。作為研究者,我們力求有所作為地形成對主流經(jīng)濟學(xué)理論框架的反思,和對于實(shí)現從鄧小平提出的“三步走”到習近平表述的“中國夢(mèng)”現代化目標的理論創(chuàng )新支撐。新供給經(jīng)濟學(xué)絕非為創(chuàng )新而創(chuàng )新,絕非可簡(jiǎn)單貼標簽的“主義”或“流派”,其新意,可以從“破”“立”、系統化的政策主張三個(gè)方面做概括總結。

  新供給并非可貼標簽的簡(jiǎn)單供給派復辟

  新供給經(jīng)濟學(xué)是基于對“薩伊定律”再解讀進(jìn)行“供給側”認識的提升與反思,并非簡(jiǎn)單可貼“主義”“流派”等標簽的鸚鵡學(xué)舌式的簡(jiǎn)單供給派復辟,而是在把握“融匯古今、貫通中西”的全球眼光和歷史視野基礎上,又切切實(shí)實(shí)根植于中國經(jīng)濟實(shí)踐的訴求,認為“供給管理”與“需求管理”不可偏廢一方,并將所受到的制度經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、“轉軌經(jīng)濟學(xué)”的啟迪與影響,一并納入理論體系框架的“古今中西”大融合、力求集大成的經(jīng)濟學(xué)思想。

  沿著(zhù)“供給側”學(xué)派兩輪“否定之否定”的發(fā)展邏輯,21世紀漸具形態(tài)的“供給管理”以美國在宏觀(guān)調控中的應用為例而影響可觀(guān),但實(shí)際上處于剛剛揭開(kāi)序幕、方興未艾之階段。沿此脈絡(luò )達成“供給側”學(xué)派沿著(zhù)兩輪“否定之否定”的軌道實(shí)現理性回歸與認識的再一次螺旋式上升,所對接的正是包容性、集大成的思想認識追求與開(kāi)闊境界。我們認為,新供給與眾不同的特征可總結為以下三個(gè)關(guān)鍵詞。

  第一,創(chuàng )新務(wù)實(shí)。從經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展來(lái)看,誕生伊始的哲學(xué)色彩賦予經(jīng)濟學(xué)理論探索與模型抽象的傳統,這些教科書(shū)傳統在延續中出現了如供給管理這樣從未被經(jīng)濟學(xué)教科書(shū)特別強調、卻被運用于經(jīng)濟實(shí)踐中的活靈活現的“案例教學(xué)”。從中國傳統文化看,“求真務(wù)實(shí)”一直是與農耕文化有關(guān)、在較早期便已形成的一種民族精神,但同時(shí)亦有“普世”特征,這與廣泛存在的“問(wèn)題導向”思維方式也內在相關(guān)。直接從經(jīng)濟實(shí)踐中總結,這種“務(wù)實(shí)”的具體表現是:不遇到一定規模的經(jīng)濟危機壓力因素,原來(lái)相對穩定的理論方向(傾向性主流)不會(huì )改變。但不難發(fā)現,每當危機到來(lái)時(shí),如同實(shí)際生活提出問(wèn)題,爭相解決危機(問(wèn)題)的過(guò)程,即是形成經(jīng)濟學(xué)新流派的過(guò)程。這一過(guò)程如同歷史上朝代的更替、戰爭與和平的互換等,是與變化及其壓力緊密結合的。經(jīng)濟學(xué)派的務(wù)實(shí)傾向會(huì )帶來(lái)新一輪的頭腦風(fēng)暴、知識碰撞,推動(dòng)經(jīng)濟學(xué)理論體系的發(fā)展。在世界金融危機和中國改革開(kāi)放的現實(shí)生活經(jīng)驗層面考察,最新一輪供給側學(xué)派的興起,結緣于經(jīng)濟學(xué)理論已取得的基本成果所需要的深入反思。金融危機沖擊之下,在一線(xiàn)承擔決策責任的領(lǐng)袖人物發(fā)出了這樣的疑問(wèn):為什么沒(méi)有經(jīng)濟學(xué)家稍微清晰一點(diǎn)地對我們做出警示?而經(jīng)濟學(xué)家自己的群體里面也有這樣的看法,即人類(lèi)社會(huì )在金融危機的沖擊之后,我們十分需要對經(jīng)濟學(xué)基于深刻反省、反思而有所創(chuàng )新和發(fā)展。務(wù)實(shí)的問(wèn)題導向呼喚創(chuàng )新的努力。

  第二,一體整合。新供給經(jīng)濟學(xué)推崇供給管理,為“供給側”經(jīng)濟學(xué)迎來(lái)又一輪形似復辟的浪潮,但是其由反思而形成的認識,決非摒棄需求管理,而是講求供給管理與需求管理的結合并納入制度經(jīng)濟學(xué)成果等的開(kāi)闊包容兼收并蓄式的建設性大融合。新供給經(jīng)濟學(xué)認為主流經(jīng)濟學(xué)的認知框架是不對稱(chēng)的,古典經(jīng)濟學(xué)、新古典經(jīng)濟學(xué)和凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)存在著(zhù)一種共同的失誤——雖然他們各自注重了不同的角度,都有很大的貢獻,但是共同失誤確是不容回避的——就是他們在理論框架里假設了供給環(huán)境,然后更為強調的只是需求側的深入分析和在這方面形成的政策主張,存在著(zhù)忽視供給側的共同問(wèn)題。西方代表經(jīng)濟學(xué)主流的教科書(shū),無(wú)論是在“政治經(jīng)濟學(xué)”這個(gè)概念下,還是發(fā)展到“經(jīng)濟學(xué)”(或稱(chēng)理論經(jīng)濟學(xué))的表述,至今仍然存在著(zhù)與實(shí)踐“言行不一”的缺點(diǎn)。美國等發(fā)達市場(chǎng)經(jīng)濟在應對危機的實(shí)踐中間,實(shí)際上是跳出經(jīng)濟教科書(shū)來(lái)實(shí)行了一系列區別對待的結構對策和供給手段的操作,這些在經(jīng)濟學(xué)教科書(shū)中找不到清楚依據的動(dòng)作,在運行中間卻往往得到了特別的倚重與強調,產(chǎn)生了足以影響全局的決定性作用。

  新供給經(jīng)濟學(xué)強調,經(jīng)濟學(xué)基本框架需要強化供給側的分析和認知,這樣一個(gè)始發(fā)命題或可說(shuō)源于薩伊的古典自由主義定律,并在新時(shí)代、新經(jīng)濟、新興市場(chǎng)的背景下,被賦予彌補片面注重需求管理之缺陷的新思想。此外,還正視現實(shí)強化針對性,在肯定其理論模型意義的基礎上揚棄“完全競爭市場(chǎng)”這樣與實(shí)踐環(huán)境大相徑庭的假設,注重還原資源配置中“非完全競爭”的真實(shí)場(chǎng)景,以此為基礎來(lái)擴展模型和洞悉現實(shí)。當然,新供給經(jīng)濟學(xué)也不認同如美國“供給學(xué)派”所主張的那樣簡(jiǎn)單退回到古典自由主義或新自由主義所倡導的自由放任時(shí)代,而是認為優(yōu)化資源配置的客觀(guān)要求是強調市場(chǎng)、政府各有所為,并主張考慮第三部門(mén)主體與兩者的良性互動(dòng)。而且,新供給經(jīng)濟學(xué)在基礎理論層面,特別強調對制度供給的認識與重視,認為制度供給問(wèn)題與供給能力的形成密切相關(guān),應該充分地引入供給側分析而形成有機聯(lián)系的認知體系,打通“物”和“人”這兩個(gè)都位于供給側的分析視角,將各種要素的供給問(wèn)題納入緊密相連于制度供給問(wèn)題的分析體系。這一系列思想觀(guān)點(diǎn),落實(shí)到中國的實(shí)踐層面,就是要強調以改革為核心,從供給側發(fā)力推動(dòng)新一輪制度變革創(chuàng )新和加快發(fā)展方式的轉變與升級。由此可見(jiàn),新供給經(jīng)濟學(xué)在總結美國等發(fā)達國家實(shí)踐操作的基礎上提出的理性的“供給管理”,強調的并不是對“供給側”與“需求側”選邊式的“復辟”,而是在肯定需求管理重要意義和實(shí)踐貢獻的基礎上,加入對供給管理的重視與強調,并加入了在制度經(jīng)濟學(xué)思想指導下對制度供給層面更具系統化特征的思考?;貧w到“供給側”學(xué)派兩輪否定之否定的軌跡上,新供給經(jīng)濟學(xué)所強調的理性供給管理對凱恩斯主義復辟實(shí)施的新一輪的形式否定,毋寧說(shuō)其否定的手段是兼收并蓄“大融合”框架下對供給側理論觀(guān)點(diǎn)的樹(shù)立、強調與升華。

  第三,時(shí)代進(jìn)步。如前所述,雖然需求具有原生動(dòng)力性質(zhì),但是供給側升級換代的演變卻可以決定生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的不同階段。在人類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展大的劃分上,有石器時(shí)代、青銅時(shí)代、鐵器時(shí)代,工業(yè)革命后走到了蒸汽時(shí)代、電氣時(shí)代、信息時(shí)代,這些都是在供給側由遞進(jìn)的不同升級換代形式所決定的時(shí)代劃分,每一次產(chǎn)業(yè)革命的爆發(fā)都同時(shí)伴隨著(zhù)供給側的創(chuàng )新,而每一次供給側的創(chuàng )新實(shí)際上又都直接提升著(zhù)人類(lèi)物質(zhì)需求的滿(mǎn)足度。特別值得注意的是,新供給經(jīng)濟學(xué)所強調的時(shí)代進(jìn)步與我們置身其中的后發(fā)經(jīng)濟的追趕—趕超密切相關(guān)?;诤蟀l(fā)優(yōu)勢所強調的技術(shù)模仿、技術(shù)擴散帶來(lái)的紅利,發(fā)展中經(jīng)濟體可以實(shí)現經(jīng)濟高速發(fā)展,且隨著(zhù)技術(shù)差距的縮小,勢必呈現出紅利收斂的趨勢,這種收斂壓力放在新供給經(jīng)濟學(xué)所強調的供給側觀(guān)察視角下,應當是在每一次供給側創(chuàng )新完成之后的一個(gè)穩定時(shí)期中,追求隨技術(shù)革命開(kāi)啟新的時(shí)代,這種追趕勢必也將隨之掀起新的浪潮。由此可更容易理解新供給經(jīng)濟學(xué)所強調的制度供給的重要性,因為制度供給所帶來(lái)的改革紅利除了能夠降低經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展中的成本,還是新技術(shù)發(fā)明創(chuàng )造的首因,是中國這樣的后發(fā)經(jīng)濟體趕上甚至超前于先發(fā)經(jīng)濟體的時(shí)代進(jìn)步的關(guān)鍵。

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