時(shí)評·把脈當前經(jīng)濟熱點(diǎn)（四）

　　商務(wù)部19日披露的數據顯示，6月當月，我國吸收外資152.3億美元，同比增長(cháng)了9.7%。1至6月，我國新設立外商投資企業(yè)數量和吸收外資的金額分別增長(cháng)了12.5%和5.1%。此前，聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議預計2016年全球吸收外資將會(huì )出現10%至15%的下降，從全球吸收外資已經(jīng)出現明顯下滑的背景看，我國FDI半年報成績(jì)仍算不錯。

　　吸收外資的結構變化值得關(guān)注。一個(gè)最明顯的趨勢就是服務(wù)業(yè)已經(jīng)取代制造業(yè)成為我國引資的“主力”。2013年，我國服務(wù)業(yè)吸收外資的比重首次超過(guò)制造業(yè)，此后這一趨勢愈加明顯，今年上半年，服務(wù)業(yè)引資占比已經(jīng)高達70.4%，以絕對優(yōu)勢遙遙領(lǐng)先于制造業(yè)。具體來(lái)看，服務(wù)業(yè)中的高科技領(lǐng)域，以及制造業(yè)中的高端制造業(yè)成為引資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議等國際機構的調研顯示，中國依然是全球最具吸引力的投資地。從外商投資企業(yè)新設立和增資的數據也可以看出，我國對外資依然具有投資潛力。數據顯示，1至6月，新設立投資總額超過(guò)1億美元的大型外商投資企業(yè)380余家，增資超過(guò)1億美元的企業(yè)210余家。投資額較大的企業(yè)所屬行業(yè)既有新材料、新能源汽車(chē)及電池、飛機零部件、集成電路和芯片等研發(fā)生產(chǎn)的制造業(yè)，也包括醫療、養老、電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及應用等服務(wù)業(yè)。

　　由此可見(jiàn)，外商投資企業(yè)在華并未形成所謂的“撤離潮”，而是在總體增長(cháng)的背景下，資金具體投向出現了調整。

　　伴隨我國產(chǎn)業(yè)結構的調整和產(chǎn)業(yè)鏈條上環(huán)節的攀升，我國吸收外資的優(yōu)勢也發(fā)生了變化，正從低成本優(yōu)勢轉向綜合優(yōu)勢。越來(lái)越多外資企業(yè)投資中國，看重的不再只是生產(chǎn)要素的低價(jià)格，智力因素、產(chǎn)業(yè)鏈配套、市場(chǎng)空間、經(jīng)濟增長(cháng)潛力等可能才是真正吸引他們投資中國的因素。

　　因此，一部分低端生產(chǎn)環(huán)節的外資企業(yè)轉移出去，同時(shí)高附加值、高端環(huán)節的外資進(jìn)來(lái)，這樣“有進(jìn)有出”的調整，是必然的過(guò)程，也是我國吸收外資從量增到質(zhì)增的體現，同時(shí)也是我們國內產(chǎn)業(yè)結構調整所需要的。畢竟，吸收外資的最終目的還是為了國內經(jīng)濟發(fā)展和結構升級。

　　當然，正如商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)所說(shuō)，并不代表我們不重視制造業(yè)吸收外資，相關(guān)部門(mén)也已經(jīng)在醞釀鼓勵產(chǎn)業(yè)在國內梯度轉移的相關(guān)政策，希望不僅是服務(wù)業(yè)利用外資能夠有較大的增長(cháng)和優(yōu)化，同時(shí)也吸收更多的制造業(yè)到中國投資，特別是高端、高新技術(shù)方面的制造業(yè)。

　　就在19日上午，國務(wù)院發(fā)布文件在四個(gè)自貿實(shí)驗區內調整51項法規，確認了涉及娛樂(lè )演出、旅游服務(wù)、鋼鐵、汽車(chē)等多個(gè)領(lǐng)域的開(kāi)放，為自貿試驗區內的進(jìn)一步開(kāi)放以及今后相關(guān)開(kāi)放經(jīng)驗的復制推廣掃清了法律障礙。

　　總體而言，世界經(jīng)濟復蘇乏力、國際引資競爭日益激烈、我國勞動(dòng)力等成本攀升等使得我國FDI增長(cháng)確實(shí)面臨很多壓力，不過(guò)也正是基于引資結構不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域不斷擴大，再加上系列外資政策的效應也會(huì )進(jìn)一步顯現，下半年我國吸收外資將保持穩定增長(cháng)的態(tài)勢。