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金融創(chuàng )新不能偏離金融本質(zhì)
2016-07-15 作者: 陳濤 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  當前,我國金融創(chuàng )新異?;钴S,跨市場(chǎng)交叉性金融工具的交易結構設計日趨復雜,非正規金融領(lǐng)域融資野蠻生長(cháng),但金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的效率并未出現顯著(zhù)提升,而金融市場(chǎng)運行風(fēng)險更加隱蔽,這已經(jīng)明顯偏離了金融本質(zhì)。

  7日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求“規范金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新、防范金融風(fēng)險”。中國工商銀行原行長(cháng)、銀監會(huì )特邀顧問(wèn)楊凱生也在近日提倡“金融創(chuàng )新必須和堅守金融本質(zhì)結合起來(lái)”。這正說(shuō)明此問(wèn)題已經(jīng)引起中央政府和業(yè)界的關(guān)注。

  金融本質(zhì)是什么?有人說(shuō)是“調劑資金余缺”,也有人說(shuō)是“信用與風(fēng)險轉換”,所謂仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智。筆者認為,金融運行萬(wàn)變不離其宗,本質(zhì)是必須契合實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展。而金融創(chuàng )新是金融領(lǐng)域內部通過(guò)各種要素的重新組合和創(chuàng )造性變革所創(chuàng )造或形成的新事物。金融本質(zhì)決定了金融創(chuàng )新不能脫離實(shí)體經(jīng)濟,既要防止實(shí)體經(jīng)濟非健康運轉,也要警惕金融“脫實(shí)入虛”導致風(fēng)險以隱性方式高度聚集。在鼓勵金融創(chuàng )新同時(shí),也要看到金融創(chuàng )新是一把“雙刃劍”。2007年美國次貸危機的爆發(fā),就是次級房貸金融衍生產(chǎn)品過(guò)度創(chuàng )新的結果?;凇坝卸尽被A資產(chǎn)的金融創(chuàng )新,無(wú)論衍生交易結構多科學(xué)、多合理、多復雜,都無(wú)法真實(shí)消除、有效分散基礎資產(chǎn)所蘊含的巨大金融風(fēng)險,反而可能引發(fā)金融風(fēng)險以不可控方式高度聚集。

  在肯定近年我國金融創(chuàng )新成就同時(shí),也要注意到部分金融創(chuàng )新已經(jīng)偏離了金融本質(zhì)?!皞谓鹑趧?chuàng )新”已經(jīng)成為違規經(jīng)營(yíng)的代名詞,一些金融機構打著(zhù)金融創(chuàng )新的幌子,將資金投向于不符合實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展的限制性、受調控行業(yè)中,將表內資產(chǎn)轉化為表外資產(chǎn)以減少風(fēng)險資產(chǎn)計提,借助各種形式抽屜協(xié)議隱匿風(fēng)險資產(chǎn)或滿(mǎn)足其他監管要求等,其實(shí)質(zhì)是借助“金融創(chuàng )新”幌子來(lái)掩蓋違規經(jīng)營(yíng)的目的,存在很大的欺騙性。

  跨市場(chǎng)交叉性金融工具創(chuàng )新出現異化,“受益權”和“收益權”創(chuàng )新是金融市場(chǎng)各種類(lèi)型特殊目的載體(SPV)的基礎,但部分金融機構在相關(guān)法律建設滯后環(huán)境下有意擴大適用范圍,隨意指定基礎資產(chǎn)創(chuàng )設“受益權”和“收益權”,將一些現行法律法規不允許交易轉讓的業(yè)務(wù),打包成可交易的“受益權”、“收益權”業(yè)務(wù),以方便金融同業(yè)交易,實(shí)則“脫實(shí)入虛”,在實(shí)體經(jīng)濟之外“空轉”,把顯性風(fēng)險隱性化。優(yōu)先劣后分層結構化設計濫用,廣泛存在于銀、證、保、期等資產(chǎn)管理產(chǎn)品之中,導致金融風(fēng)險底數不清,市場(chǎng)整體杠桿放大,風(fēng)險傳染可能性上升,反過(guò)來(lái)又加劇實(shí)體經(jīng)濟波動(dòng)。民間第三方理財服務(wù)、私募基金和互聯(lián)網(wǎng)金融,能在一定程度填補正規金融領(lǐng)域服務(wù)空白,本身沒(méi)有對錯之分,卻被不法分子包裝成非法集資、金融詐騙的工具,非法集資案件和網(wǎng)絡(luò )貸款平臺跑路事件頻發(fā),已經(jīng)嚴重擾亂了正常的金融秩序。

  因此,金融創(chuàng )新必須要堅守金融本質(zhì),鼓勵金融創(chuàng )新必須要以有效的依法監管為前提。這既需要加快金融法制建設,改變我國金融立法滯后于金融創(chuàng )新的現狀,根據金融實(shí)務(wù)出臺相適應的金融法律法規,加大金融機構違法、違規經(jīng)營(yíng)成本,也需要有效提升監管能力,培養監管隊伍,及時(shí)化解處置金融風(fēng)險,守住不發(fā)生系統性和區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

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