開(kāi)欄的話(huà)：長(cháng)江三角洲城市群是我國經(jīng)濟最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強、吸納外來(lái)人口最多的區域之一，是“一帶一路”與長(cháng)江經(jīng)濟帶的重要交匯地帶，正處于轉型提升、創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵階段。

　　日前公布的《長(cháng)江三角洲城市群發(fā)展規劃》，對今后一個(gè)時(shí)期長(cháng)三角城市群發(fā)展作出了總體部署，將在更高層次上引領(lǐng)區域協(xié)同發(fā)展、提升參與全球合作競爭能力。

　　從今天起，新華社開(kāi)設“調結構轉方式·長(cháng)江三角洲城市群調研行”欄目，播發(fā)記者在上海、南京、杭州、合肥等地的調研采訪(fǎng)報道，講述這片熱土上發(fā)生的動(dòng)人故事。

　　產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新“齊頭并進(jìn)”；經(jīng)濟綠色轉型；城市群一體化機制不斷完善……作為我國經(jīng)濟重要增長(cháng)極，近年來(lái)長(cháng)三角城市推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、轉型升級，在國民經(jīng)濟運行中發(fā)揮了支撐和引領(lǐng)作用。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議日前通過(guò)了《長(cháng)江三角洲城市群發(fā)展規劃》，瞄準打造改革新高地、爭當開(kāi)放新尖兵、帶頭發(fā)展新經(jīng)濟、構筑生態(tài)環(huán)境新支撐、創(chuàng )造聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式五大任務(wù)。這標志著(zhù)新形勢下，長(cháng)三角共建世界級城市群的進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響。

　　轉型升級：點(diǎn)燃經(jīng)濟發(fā)展新引擎

　　世界經(jīng)濟艱難復蘇，我國出口壓力很大。在杭州，民營(yíng)跨境移動(dòng)電商浙江執御，卻在低迷的外需環(huán)境中闖出了一番天地：短短兩年內在沙特、阿聯(lián)酋等海合會(huì )國家成為移動(dòng)電商“領(lǐng)頭羊”，其移動(dòng)ＡＰＰ品牌覆蓋當地四成以上用戶(hù)。

　　談及出口額的大幅增長(cháng)，執御執行總裁丁偉說(shuō)，面向“一帶一路”平臺，把眼睛放在市場(chǎng)需求上，運用大數據精準定位消費群體，強化快速研發(fā)并創(chuàng )新供給模式是關(guān)鍵所在。

　　這家企業(yè)是長(cháng)三角發(fā)展新經(jīng)濟，主動(dòng)在更高層面參與全球合作與市場(chǎng)競爭的一個(gè)縮影。

　　相較于國內其他地區，開(kāi)放區位優(yōu)勢突出的長(cháng)三角地區，更早一些遭遇到了新常態(tài)下經(jīng)濟增速放緩、新舊動(dòng)能更迭等挑戰，率先開(kāi)始了經(jīng)濟轉型升級之路。

　　憑借豐富的科教與創(chuàng )新資源，無(wú)論是新科技，還是新模式、新業(yè)態(tài)，在長(cháng)三角區域“落地生根”都有著(zhù)很好的基礎。

　　有數據顯示，長(cháng)三角城市群擁有普通高等院校３００多所，國家工程研究中心和工程實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺近３００家，每年研發(fā)經(jīng)費支出和有效發(fā)明專(zhuān)利數均約占全國３０％。

　　“經(jīng)濟實(shí)力領(lǐng)先、教育資源豐富、產(chǎn)業(yè)積淀深厚、心態(tài)理念開(kāi)放，再加上比較好的營(yíng)商環(huán)境，這是很多軟件企業(yè)選擇深耕長(cháng)三角的原因?！敝袊暇┸浖裙芪瘯?huì )高級工程師高建平說(shuō)。

　　這個(gè)位于南京主城西南部的軟件園區吸引了包括華為、ＩＢＭ、潤和軟件、亞信科技等在內的各類(lèi)軟件企業(yè)近千家，目前綜合實(shí)力已躋身全國同類(lèi)園區前三強。

　　培育新動(dòng)能不意味著(zhù)要放棄舊優(yōu)勢。長(cháng)三角區域制造業(yè)基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯。新形勢下，各地加快傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉型升級，瞄準高端裝備、智能制造等，引領(lǐng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。

　　改革引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)的新路子越走越順暢。盡管今年我國經(jīng)濟仍面臨較大下行壓力，但長(cháng)三角不少城市經(jīng)濟增速逐漸企穩，其中一季度杭州、南京、合肥等地經(jīng)濟增長(cháng)均跑贏(yíng)全國整體水平。

　　制度創(chuàng )新：打造改革開(kāi)放新高地

　?。玻埃保衬辏乖?，我國首個(gè)自貿區——中國（上海）自由貿易試驗區正式成立，浦東的土地上從此崛起一塊先行先試的改革“試驗田”。

　　從對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理模式，到率先擴大人民幣跨境使用，從海關(guān)通關(guān)便利化改革，到人才服務(wù)體系創(chuàng )新等試點(diǎn)……一項項改革迸發(fā)出強大的活力，各類(lèi)企業(yè)如雨后春筍般在自貿區涌現出來(lái)。

　　今年１至５月，自貿區內新設企業(yè)４５９９家。在自貿區各項改革帶動(dòng)下，去年浦東新區生產(chǎn)總值增長(cháng)９．１％，比上海全市高２．２個(gè)百分點(diǎn)。

　　向改革開(kāi)放要動(dòng)力的豈止上海。在合肥、南京等地，除了加快復制推廣自貿區經(jīng)驗外，行政審批制度改革正向深入推進(jìn)，以政府權力“減法”換市場(chǎng)活力“乘法”。在杭州，特色小鎮、眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器為代表的特色平臺已成為“雙創(chuàng )”的重要陣地。

　　調研中記者發(fā)現，越來(lái)越多的人認識到除了勞動(dòng)力、資源、資本、技術(shù)等要素外，制度創(chuàng )新也屬于供給側改革的內涵，是使經(jīng)濟從“更多”向“更好”邁進(jìn)的關(guān)鍵變量。

　　以貿易便利化為例，目前僅江蘇就有８萬(wàn)多家進(jìn)出口企業(yè)，七成以上貨物從上?？诎冻隹?。實(shí)施通關(guān)一體化改革后，上海自貿區的海關(guān)監管創(chuàng )新在區域內復制推廣，使企業(yè)通關(guān)成本進(jìn)一步降低。

　　除了經(jīng)濟領(lǐng)域，改革的動(dòng)力與活力正影響社會(huì )生活的方方面面。

　　例如，上海２０１４年在全國率先啟動(dòng)司法改革試點(diǎn)，把法官“下沉”到一線(xiàn)　，并設立了知識產(chǎn)權法院；很多長(cháng)三角城市在城鄉一體化方面出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，為破除城鄉二元結構、實(shí)現地區可持續發(fā)展補短板。

　　包容共享：創(chuàng )造聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式

　?。对碌?，在杭州蕭山一家英語(yǔ)培訓機構工作的加拿大女孩塔拉到南京朋友家過(guò)周末，搭乘當日的高鐵回家，單程只要一個(gè)多小時(shí)?！埃ㄩL(cháng)三角）交通太方便了?！彼袊@地說(shuō)。

　　事實(shí)上，隨著(zhù)交通能源等基礎設施的完善，長(cháng)三角城市群一體化發(fā)展的基礎不斷夯實(shí)，區域內部分都市圈的概念已縮短到了半小時(shí)以?xún)?，一些地方?shí)現了公交ＩＣ卡互聯(lián)互通，使得在都市圈的一個(gè)城市居住，另一個(gè)城市工作完全成為可能。

　　大中小城市齊全，小城鎮星羅棋布——長(cháng)三角城市群的城鎮密度約是全國平均水平的４倍，推進(jìn)一體化進(jìn)程、開(kāi)展差異化競爭，是實(shí)現１＋１〉２的必然選擇。

　　近年來(lái)，長(cháng)三角城市群合作總體框架不斷完善。２００９年起，上海和江蘇、浙江、安徽建立了包含決策層、協(xié)調層、執行層的多層次協(xié)調機制，此后《長(cháng)江三角洲地區區域規劃》《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區規劃》《江蘇沿海地區發(fā)展規劃》《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區規劃》等相繼出臺，加強了發(fā)展規劃的戰略銜接。

　　例如，建立大氣污染防治專(zhuān)項協(xié)作機制，合力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。三省一市已累計淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)輛２１４萬(wàn)余輛。今年１至４月，上海、江蘇、浙江ＰＭ２．５濃度同比分別下降了７．９％、２．８％和８．８％。

　　此外，旅游合作持續深入，“互為客源地、互為目的地”在長(cháng)三角已成常態(tài)；教育合作也開(kāi)始破題。尤其聚焦改革的聯(lián)動(dòng)性，從“各自突進(jìn)”向“區域聯(lián)手”轉變：產(chǎn)業(yè)對接不斷深化，公共服務(wù)配套銜接正在推進(jìn)，科技資源共享等創(chuàng )新合作機制日益完善……

　　社會(huì )各界有理由期待，作為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要引擎，隨著(zhù)《長(cháng)江三角洲城市群發(fā)展規劃》的實(shí)施，長(cháng)三角城市群有條件在更高起點(diǎn)上實(shí)現更大跨越，到２０３０年全面建成全球一流品質(zhì)的世界級城市群。（參與采寫(xiě)記者：何欣榮、陸文軍、陳剛、商意盈、陳曉波、陳尚營(yíng)）